今年以來,我市全面貫徹落實國務院、省政府關于政務公開工作的決策部署,市委市政府高度重視,市府辦黨組專題組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,聽取政務公開工作匯報,分析研究存在的問題,積極推進政務公開工作,取得了一定成效,現將有關情況總結如下:
一、總體情況
1、完善年度工作指標體系和評價體系。
對標國辦、省辦年度工作要求,制訂《2020年麗水市政務公開工作要點》《2020年麗水市政務公開工作考核細則》。召開全市政務公開工作會議,根據年度工作分解任務形成責任清單,明確時間節點,加強監督考核。
2、加強制度建設。
根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》修改主動公開、依申請公開、信息動態調整、信息發布等一系列制度,進一步完善制度體系。建立重大行政決策信息公開機制,制定《麗水市人民政府辦公室關于印發2020年麗水市重大行政決策事項目錄的通知》(麗政辦發[2020]50號),《麗水市人民政府辦公室關于規范重大行政決策預公開工作制度的通知》,及時公開年度重大行政決策目錄及工作進展,明確涉及公共利益的重大事項均需以多種形式廣泛聽取公眾意見,并公開意見采納情況。制定《市政府(市府辦)工作秘密類信息公開工作管理辦法》,加強工作秘密類信息的保護和管理。
3、加大主動公開力度。
根據年度工作要點,明確責任,確保各項任務落到實處。截至目前,刊發12期《政府公報》, 12期《麗水市政府大事記》。建立政府常務會議信息公開常態化公開機制,及時準確公開會議決策事項,釋放權威政策信號,公開常務會議信息21條。加強和提升政策發布和解讀回應的水平和質量,共發布可公開的政策文件239個,市政府及政府辦公室名義制發的31個行政規范性文件已100%做了解讀,重大行政決策基本采用圖文、音頻等多方式解讀,有效提高政策可讀性和傳播力。持續推進民生、營商等重點領域建設,在政府門戶網站建立公開專欄,加強疫情防控、“六穩”、“六?!?、基層政務公開標準化規范化等重點工作公開。
4、全面推進基層政務公開標準化規范化工作。
做為年度工作重點,2020年4月14日、5月14日分別召開縣(市、區)及市直部門政務公開負責人、分管領導工作會議,就基層政府如何完成工作開展座談研究、部署,設立縉云縣為創新示范區,強調市直部門要加強對縣級部門的指導、審核把關。會后,各地都制定實施方案,多次召開部門會議座談研究、協調部署。9個縣(市、區)均已對照26個試點領域標準指引和省市縣鄉四級政府信息主動公開基本目錄,結合本地實際,完成事項梳理工作,報經市級部門審核把關后,于9月底前所有目錄全部公布。
5、規范政府信息公開平臺建設。
根據省政府要求,全市開展政府信息公開平臺規范工作。對政府信息公開平臺“三統一”:統一名稱、統一位置設置、統一格式體例。各部門根據省市縣鄉四級主動公開基本目錄進一步完善本單位主動公開目錄體系,在規定的法定主動公開目錄基礎上,立足各單位自身工作職能及業務實際,結合日常信息維護要求,經市政府信息公開中心與各單位逐一溝通研究,確定各單位欄目設置及數據整理,及時完成目錄搭建與信息更新。
6、提高依申請公開辦理質量。
截至目前,共辦理56件政府信息公開申請。近幾年,我市政府信息公開數量上升趨勢明顯,由此產生的行政復議訴訟也大量增加,為有效實現政府信息公開復議訴訟發案率及敗訴率“雙下降”,對全市2017年至2019年三年來的復議訴訟件從敗訴率、地域、領域、層級等維度開展梳理分析,根據分析結果確定重點縣(市、區)及重點部門,召開會商會議商討解決措施,并組織專題培訓。經過一系列舉措,復議訴訟件有所下降,敗訴率沒有增加,達到了預期效果。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內容
本年新制作數量
本年新公開數量
對外公開總數量
規章
0
規范性文件
39
625
第二十條第(五)項
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政許可
其他對外管理服務事項
第二十條第(六)項
行政處罰
行政強制
第二十條第(八)項
行政事業性收費
第二十條第(九)項
采購項目數量
采購總金額
政府集中采購
146
310,320元
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
55
1
56
二、上年結轉政府信息公開申請數量
三、本年度辦理結果
(一)予以公開
23
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
(三)不予公開
1.屬于國家秘密
2.其他法律行政法規禁止公開
3.危及“三安全一穩定”
4.保護第三方合法權益
5.屬于三類內部事務信息
6.屬于四類過程性信息
7.屬于行政執法案卷
8.屬于行政查詢事項
(四)無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
29
2.沒有現成信息需要另行制作
3.補正后申請內容仍不明確
(五)不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
2.重復申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反復申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
(六)其他處理
(七)總計
四、結轉下年度繼續辦理
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
未經復議直接起訴
復議后起訴
五、存在的問題及下一步措施
一是政府信息公開平臺隨著政府門戶網站遷移造成的問題需要一定時間解決。由于網站遷移引起信息內容缺失、錯誤及斷鏈錯鏈等諸多問題,一方面需要各單位加緊檢查,另一方面需要技術力量的支持。二是基層政務公開標準化規范化工作有待進一步補充完善,目錄體系的落地實施還需要進一步加強。
下一步措施
全力踐行習近平總書記提出浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,把政府門戶網站這個服務于群眾的窗口做為政務公開第一平臺打造好。
當好“重要窗口”的展示者。加強標準目錄體系的建設。由市府辦牽頭,匯同市級主管部門共同推進公開目錄的落地實施,深度融合政務公開與政務服務,真正把政務公開平臺打造成為“展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。
當好“重要窗口”的維護者。加強政務公開工作人員專業素養。邀請政務公開工作專業人士,法律專家系統講解政務公開基礎理論、專業知識,以實際工作為導向提高政務公開工作人員的業務能力。
六、其他需要報告的事項
無。