一、總體情況
2020年,市民政局嚴格按照《浙江省人民政府辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點重點任務分工方案的通知》(浙政辦發函〔2020〕111號)和《麗水市人民政府辦公室關于印發2020年麗水市政務公開工作要點的通知》(麗政辦發〔2020〕33號)等文件要求,認真履行保障民生、發展民主、服務社會的職能,著力促進公平、維護穩定、增進和諧,圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀,著力推進政府信息公開工作的開展,現將本單位2020年度政府信息公開年度報告如下:
一是圍繞助力市域治理現代化,不斷拓展主動公開深度和廣度
我局以“最多跑一次”改革為主線,動態調整、及時公開我局權責清單131項,重點推進進企業全生命周期“一件事”3個,分別為:“殯葬一件事”、“婚育戶一件事”、“社會救助一件事”,我局在政務服務上面公開“最多跑一次”事項清單,發布行政許可事項目錄。嚴格落實“三統一”規定,在政府門戶網站上統一發布我局制定的行政規范性文件并同步公布相關的政策解讀。我局積極推進“雙隨機、一公開”工作,監管全覆蓋、常態化,完善公開透明的監管規則和標準,2020年市民政局對基金會的監督檢查、對社會團體的監督檢查、對民辦非企業單位的監督檢查、對養老機構的監督管理等4個監管事項主項的監管行為均已覆蓋,覆蓋率100%;開展“雙隨機”掌上執法檢查31次,所有工作信息都已通過浙江省行政執法監管(互聯網+監管)平臺進行公告。
二是圍繞保障改善民生,不斷深化重點領域政府信息公開
(一)圍繞“幸福頤養”,公開推進養老服務體系建設。完善養老服務政策體系,會同財政、人力社保、衛健、教育等部門聯合發布《麗水市養老人才培養實施辦法》,建立養老服務領域職稱評定制度。發布實施《麗水市社會養老服務設施布局專項規劃(2019-2030年)》,制定出臺《麗水市住宅小區配建養老服務用房操作辦法》《麗水市困難老年人家庭適老化改造實施細則》《鄉鎮(街道)居家養老服務中心服務與管理規范》等居家社區養老服務政策標準。公開提升養老服務質量,啟動全市養老機構等級評定,完成全市養老評估員庫和第三方評估組織的報名篩選工作,成立麗水市養老機構評定專家庫和養老機構評定委員會。
(二)圍繞“精準保障”,公開社會救助體系。公開完成低保調標機制改革,將低保標準與城鄉居民人均生活消費支出掛鉤,并于8月1日起實施850元/月·人的低保新標準,標準增幅達到10.3%。截至12月底,公開低保人員、資金信息等數據,全市共有低保對象7.4萬人,低邊對象3.5萬人,全年累計發放低保金4.86億元,同比增長14.6%;特困供養對象3309人,累計支出特困供養資金近4920萬元;共實施臨時救助6145戶10879人次,累計發放救助金1639.8萬元,人次均救助1507元。兜底保障進一步精準,出臺《關于規范以單人戶納入低保和實施低保低邊漸退期有關事項的通知》,截至12月底,全市共有8840名重度殘疾人、重病患者享受“單人低保”政策,人數占比11.94%;共有1212人低保、低邊困難人員納入漸退期。扎實推進低收入農戶和低保邊緣家庭經濟狀況認定標準“兩線合一”, 確保困難群眾“應保盡保、應助盡助”。調整提高孤困兒童基本生活保障標準并公開(機構孤兒每人每月1574-2021元,社會散居孤兒每人每月1260-1617元),截至12月底,全市有孤兒194人,困境兒童4248人,其中事實無人撫養兒童509人,重殘重病及三四級精神智力殘疾兒童855人,低保及低保邊緣家庭兒童2884人;留守兒童1.36萬人,共發放孤兒和困境兒童基本生活費3200余萬元。
三是圍繞發布、解讀、回應全鏈條公開,不斷深化政民互動
在主動公開政府信息工作中,我局堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,嚴格規范工作程序,及時更新補充。進一步提高了政府公開的質量。一是公開的內容更加充實,嚴格按照公開規范目錄,進一步明確人民政府公開的范圍、內容和形式。二是公開的時間更加及時,針對要公開的內容,準確無誤,第一時間進行信息上報,及時在網站上公開政務信息。三是公開的重要要素更加突出,堅持把群眾最關心、最需了解的兜底脫貧、養老服務、社會救助、社會組織相關情況等內容作為政府公開的重點,加大公開力度。今年,我局共制定發布了5個規范性文件,分別為《麗水市民政局等3部門關于印發麗水市住宅小區配建養老服務用房操作辦法的通知》、《麗水市民政局 麗水市發展和改革委員會關于公布公墓服務收費項目的通知》、《麗水市民政局 麗水市財政局 麗水市婦女聯合會關于推進市本級兒童之家建設的通知》、《麗水市民政局 麗水市財政局關于公布2021-2025年孤殘兒童代養費標準的通知》、《麗水市民政局等5部門關于印發麗水市養老人才培養實施辦法的通知》并同步第一時間以圖解的方式進行政策解讀。
四是圍繞提升數字化、集約化水平,不斷加強政府公開平臺
推進政府信息主動公開基本目錄建設,進一步明確社會公益事業建設領域、重點行業公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規范化水平,指導本部門下屬企事業單位建立信息公開制度,明確主動公開內容。定期對不公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。嚴格執行信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息,要依法依規做好保密審查。 結合民政大數據建設,做好數據共享。注重與群眾的網絡互動。努力提升便民服務水平,把一些重點領域和重大政策公開,對于老百姓們所關心的一些民生問題,在信息公開的過程中,做到更大力度的宣傳和回應。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內容
本年新 制作數量
本年新 公開數量
對外公開總數量
規章
0
規范性文件
5
第二十條第(五)項
上一年項目數量
本年增/減
處理決定數量
行政許可
16
減119
77
其他對外管理服務事項
115
增115
17052
第二十條第(六)項
行政處罰
90
增90
1
行政強制
第二十條第(八)項
行政事業性收費
第二十條第(九)項
采購項目數量
采購總金額
政府集中采購
21
40.73萬元
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
二、上年結轉政府信息公開申請數量
三、本年度辦理結果
(一)予以公開
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
(三)不予公開
1.屬于國家秘密
2.其他法律行政法規禁止公開
3.危及“三安全一穩定”
4.保護第三方合法權益
5.屬于三類內部事務信息
6.屬于四類過程性信息
7.屬于行政執法案卷
8.屬于行政查詢事項
(四)無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
2.沒有現成信息需要另行制作
3.補正后申請內容仍不明確
(五)不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
2.重復申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反復申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
(六)其他處理
(七)總計
四、結轉下年度繼續辦理
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
未經復議直接起訴
復議后起訴
五、存在的主要問題及改進情況
在總結今年政府公開工作的同時,我們也感到在政府公開工作中還存在一些問題,主要是信息的更新與維護還需更及時,對新《條例》的宣傳形式不夠豐富等。2021年,我局將深化政府公開政務服務工作,鞏固好政府公開政務服務工作成果,努力做好以下幾點:一是嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府總體要求,進一步加強信息公開工作,力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新的進展,在創新工作思路、完善工作平臺上取得新的突破;二是進一步充實信息公開內容,突出重點、熱點和難點問題,特別是基層和群眾關心、涉及基層和群眾利益的事項,做到及時公開、及時解讀,讓群眾“聽得懂”、“信得過”;三是通過多種形式組織干部學習政府公開內容,提升信息公開工作人員和廣大干部職工業務水平,進一步規范政府信息公開的管理,提升信息發布質量。
六、其他需要報告的事項
無