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為優化完善住房供應體系，滿足城鄉居民多樣化改善性住房需求，進一步支持我市住宅品質提升，特制定《麗水市自然資源和規劃局關于優化建設項目容積率及相關指標計算規則（試行）的通知》，政策解讀如下：

一、起草背景

隨著《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出了“實施城市更新行動，提升居住品質”的要求，住房建設從“量”向“質”轉變。同時住建部在《“好房子”建設技術導則（試行）》（2024年）中明確“通過規劃指標優化，實現公共服務、生態空間與居住功能的有機融合”。國家對于完善住房供應體系、提升住宅品質提出了更高的要求。同時浙江省也積極鼓勵進一步提升住宅品質，目前全省各地都在進行新一代品質化住宅（好房子）建設的探索和實踐，并已相繼出臺相關優化容積率計算規則的政策文件。

為落實國家、省、市對于進一步支持住宅品質提升的總體要求，我局積極探索出臺市級層面優化容積率及相關指標計算規則的政策文件。

二、起草依據

依據《浙江省國土空間規劃條例》、《浙江省工程建設項目“多測合一”測量技術規程（試行）》（浙自然資函〔2024〕15號）等有關法規及政策文件，參考結合杭州、寧波、臺州等地針對優化建設項目容積率及相關指標計算規則的先進經驗做法，并結合我市實際情況。

三、主要內容

《通知》主要內容包含適用范圍、計算規則及相關管理要求三個方面。

（一）適用范圍。適用于蓮都區新取得土地使用權的住宅項目。

（二）計算規則。針對出入口及門衛、停車空間、公共連廊、基礎配套用房、地下空間、住宅底層空間、坡道及管井、陽臺、空中花園等九部分建筑空間提出優化容積率計算標準，主要從以下幾方面考慮：

1.鼓勵多樣化的停車形式。針對我市地形高差起伏較大的住宅建設項目，為滿足停車配建最低標準，在住宅建筑底層下方設置的集中停車空間及相應設備用房，不納入容積率計算。

2.鼓勵建設公共服務設施。一是項目用地范圍內配建的開閉所、消控室、變配電房、水泵房、公廁、垃圾分類收集房、快遞郵件收發用房、室外非機動車棚等小區基礎配套用房，以及建成后按規定移交政府指定的相關部門的社區、養老、托育、環衛、衛生、文體等公共服務配套設施，不納入容積率計算；二是為小區配建非經營性公共服務功能的地下空間，不納入容積率計算。

3.鼓勵設置鄰里交往空間。對滿足采用視線通透的輕質材料進行圍合，為小區住戶提供休閑、文化、健身、娛樂等公共服務的住宅底層空間，不納入容積率計算。

4.鼓勵打造無風雨歸家動線。對符合特定要求的小區主入口門廳、門衛、向公眾開放的公共連廊、開敞式風雨連廊，不納入容積率計算。

5.鼓勵合理設置套內陽臺。一是住宅建筑有特殊設計規范要求或因城市管理需要明確需采用封閉式陽臺的，封閉式陽臺按水平投影面積的1/2計算容積率；二是對列入“好房子”試點，且符合特定要求的住宅套內空中花園，不納入容積率計算。

6.鼓勵完善小區附屬設施。對符合要求的室外非機動車棚、地下車庫出入口坡道頂棚、出室外地面樓梯間、出地面各類管井，不納入容積率計算。

（三）相關管理要求。一是要求技術經濟指標表、建設工程規劃許可的附圖附件以及測繪部門出具的預測、實測報告，應準確列明總建筑面積、計容建筑面積和不計容建筑面積；二是建設項目在土地出讓、建設工程規劃許可、規劃用地核驗和地籍調查均適用本通知的計算規則，確權登記按建筑面積進行。三是明確本規則開始試行日期，其他縣（市、區）可參照執行。

四、實施期限

自文件發布之日后一個月起試行。

五、意見建議采納情況

2025年4月10日至2025年4月24日，征求意見稿在市政府門戶網站全文公布，向社會公開征求意見，公開征求意見期間，未收到相關意見建議

六、解讀機關

解讀機關：麗水市自然資源和規劃局

解讀人：麗水市自然資源和規劃局用途管制處葉榮杰

聯系電話：0578-2668049