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為深入貫徹全市文旅產業高質量發展會議精神，切實落實文旅產業高質量發展要求，聚力建設具有鮮明麗水特色的現代文旅產業體系，打造文旅產業高質量發展的山區樣板，加快建設文化和旅游強市。根據《推動生態旅游業高質量發展的若干意見》（麗政發〔2021〕2號），特制定《關于進一步促進文化和旅游消費若干措施實施細則》（以下簡稱《細則》），現將有關情況解讀如下：

一、出臺背景

2023年中央經濟工作會議提出“積極培育文娛旅游等新的消費增長點”，把文旅消費擺上重要內容。文旅消費已經成為各地繁榮消費市場，拉動經濟發展的重要渠道，同時人們對于高品質的文旅供給需求日益旺盛。文旅產業作為麗水市富民強市的支柱產業之一，近年來對促進農民增收，推進鄉村振興及革命老區共富起到了重要作用。2024年，麗水市政府印發《推動生態旅游業高質量發展的若干意見》（麗政發〔2021〕2號），特配套制定實施細則。

二、文件依據

（一）國務院辦公廳印發《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》的通知（國辦發〔2023〕36號）。

（二）省文旅深度融合專班《關于進一步促進文化和旅游消費的若干措施》（浙文旅融辦〔2023〕10 號）。

(三)《麗水市人民政府關于印發進一步促進文化和旅游消費若干措施的通知》（麗政發〔2024〕15號）。

三、主要內容

《細則》按照“抓文旅發展就是抓穩增長、抓擴投資、抓促消費”理念,重點圍繞“鼓勵引客入麗”、“支持大型商演”“優化通景交通”、“支持項目建設”、“鼓勵多元推廣”等方面制定獎勵辦法。

（一）關于鼓勵“引客入麗”之“市本級旅行社地接獎勵”操作細則。對組織市外游客來麗且人數達到激勵門檻并在市區住宿1晚以上、游覽麗水A級收費景區2個以上的市本級旅行社實行分段超額累進獎勵。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

收費景區：指設立并實行門票制度的旅游景區，俗稱“設有景區首道大門票”。

市外國內游客：指通過麗水市外組團社組織的國內游客。

住宿酒店：市本級或經濟開發區范圍內的酒店。

境外游客：是指中國境外游客，包括外國人、華僑以及香港、澳門、臺灣地區的游客。

（二）關于鼓勵“引客入麗”之“在麗舉辦的大型會議、節事活動”操作細則。對單次活動在市區消費(場租、住宿、用餐支出)達一定額度以上的活動舉辦主體,分等級或消費支出占比予以獎勵。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

市場化方式：大型會議、節事活動在市區（含經濟開發區）舉辦，并且活動未使用市級或經濟開發區財政資金的。

（三）關于鼓勵“引客入麗”之“旅游送團特別貢獻獎”操作細則。市級財政每年安排獎勵資金控制在100萬元以內,對組織市外游客年累計5000人以上且游客總數排名前10的市外旅行社進行獎勵。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

“此項獎勵與本細則第一項政策獎勵的市外游客計數可同時使用”解析：針對同一批市外游客，市本級旅行社可申請《細則》第一項地接獎勵，市外旅行社可申請第三項“旅游送團特別貢獻獎”獎勵，游客對象計數兩者可同時使用。

（四）關于支持大型商演操作細則。對在市區舉辦單個商演項目票房達到一定金額或售票達到一定數量的經營主體,給予分等級補助。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

經第三方出具審計意見解析：由麗水市文化和廣電旅游體育局委托第三方審計機構進行審計。

（五）優化通景交通。通過開通旅游直通車，解決“最后一公里”的通達瓶頸問題，且順應當前旅游市場小團化、個性化、品質化趨勢，對景區直通車線路每年營運達到2400 趟次(往返按 2 個趟次計算)以上的經營主體每年予以財政補助20萬元。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

該項景區指：A級景區

申報材料中“必要的證明材料”指：開行線路的審批材料、開行趟次臺賬資料

（六）支持項目建設。建立重大文旅項目土地和資金要素激勵機制，通過全市資源集聚獎勵招引有效果的縣（市、區），進一步提升各縣（市、區）的支持文旅項目的積極性。

綜合排名辦法：對有符合條件項目的縣（市、區）政府和麗水經開區管委會，按引進項目的總投資規模和投資完成率權重5:5進行賦分排名。
    獎補周期：每年12月底前申報，同一個項目不得重復申報。具體獎補時間視《麗水市經濟運行“四個體系”晾曬比拼激勵辦法》制定情況而定。

（七）鼓勵多元推廣。通過新媒體宣傳，在全市培育一批網絡傳播量達千萬級以上的，可以成為麗水文旅核心吸引物并吸引帶動流量達百萬萬以上游客的文旅現象級產品,推動麗水文旅吸引力、美譽度、競爭力整體提升。具體明確了獎勵對象、認定標準、申報流程、申報材料等。

四、執行范圍和時間

本細則自2025年5月22日起施行。政策執行時間為2024年11月1日至2026年10月31日止。

五、解讀機關及咨詢方式

解讀機關：麗水市文化和廣電旅游體育局

咨詢電話：0578-2317989。