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各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市靈活就業人員參加住房公積金制度試點方案》已經麗水市人民政府第70次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

麗水市人民政府辦公室        

2025年4月22日          

（此件公開發布）

麗水市靈活就業人員參加住房公積金制度

試點方案

為進一步完善靈活就業人員社會保障制度，構建“靈活繳存、補貼激勵，取用靈活、貸款同權，政策集成、服務增值，穩妥有序、風險可控”的住房公積金繳存使用體系，加快建立租購并舉的住房制度，充分發揮住房公積金制度普惠作用，促進靈活就業人員住有所居，根據住房和城鄉建設部相關試點工作要求，結合我市實際，制定本試點方案。

一、試點內容

（一）拓展繳存對象。將達到法定就業年齡且未領取養老保險待遇，具有或視為具有完全民事行為能力的非全日制勞動者、個體經營者、新就業形態人員等靈活就業人員納入參加住房公積金制度試點范疇。

（二）規范賬戶設立轉換。靈活就業人員開立個人公積金賬戶前，需在全國范圍內無正常繳存的個人住房公積金賬戶，防止出現“一人多繳”情況；已有個人公積金賬戶的，做好賬戶轉移合并。單位繳存職工在與單位解除勞動關系后，可以靈活就業人員身份繼續繳存住房公積金，繳存人信息、資金銜接合并。

（三）暢通異地轉移接續。繳存人需轉入異地住房公積金管理中心，或從異地住房公積金管理中心轉入麗水市靈活就業人員住房公積金制度體系的，可通過全國住房公積金異地轉移接續平臺，辦理賬戶轉移接續手續，轉移后原賬戶注銷。

（四）拓寬多樣繳存方式。根據靈活就業人員收入不確定的特點，給予靈活就業人員更多繳存方式選擇，在原有按月匯繳基礎上，支持補繳和預繳。

（五）助力“跨山統籌富民安居”工程。將靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作與“跨山統籌富民安居”工程、山區公共服務跨山統籌一體化相結合，疏通農業轉移人口住房公積金貸款堵點，推動公共服務均衡、可及。依法提高新市民租房提取限額及住房公積金貸款最高限額、可貸額度，進一步強化住房公積金對農業轉移人口的支持力度，助推城鄉一體化、新型城鎮化建設。

（六）構建協同發展新模式。探索給予租住公租房、保障性租賃住房的靈活就業繳存人減免押金、租金折扣等優惠。向租住青年公寓、人才公寓、公租房、保障性租賃住房的靈活就業繳存人提供按月提取住房公積金支付租金服務，構建住房公積金和住房保障制度協同發展新模式。

（七）支持“地瓜經濟”和“兩小”商戶發展。探索為參加住房公積金制度試點的麗水籍域外小超市、小賓館等“兩小”商戶提供包含店鋪財產險、第三者公眾險和經營戶人身意外險三方面的外出創業公益保險，支持“地瓜經濟”發展。全面取消異地購房、還貸提取及異地貸款戶籍地、工作地限制，滿足“兩小”商戶返鄉置業、市外安居多元需求。

（八）引導本地特色產業鏈從業人員參加住房公積金制度。聚焦一縣一品，引導我市龍泉青瓷寶劍、青田石雕、景寧畬族工藝品等文化產業自營人員，慶元香菇、云和雪梨、松陽茶葉、遂昌菊米、縉云茭白、蓮都白蓮等特色農產品種植農戶，生態旅游、康養民宿從業人員等參加住房公積金制度，推動住房公積金制度對特色產業鏈靈活就業群體廣覆蓋。

（九）推動信用增值。與各商業銀行進一步深化合作，依法依規推進繳存信息與合作銀行共享，助力其構建基于公積金繳存信用的“全面覆蓋+精準畫像”金融服務體系，鼓勵各商業銀行開發面向靈活就業繳存人的“連續貸+靈活貸”多元增值信貸產品，對優質靈活繳存人員在授信額度、貸款利率等方面給予一定優惠支持，助力靈活就業人員資金融通，滿足其創業就業資金需求，擴容社會消費能力。

（十）給予繳存使用利息補貼。給予繳存住房公積金的靈活就業人員繳存利息補貼。針對使用公積金貸款購買自住住房且滿足相關條件的靈活就業人員，前36期還款給予貸款利息補貼。

（十一）實現按需靈活提取。以靈活就業人員身份繳存的，本人及配偶無未結清住房公積金貸款的，可按需提取、自愿退出。

（十二）保障貸款權益。綜合考慮靈活就業人員繳存金額、賬戶月均余額、繳存時長等因素，合理設定貸款配貸機制，保障靈活就業人員住房公積金貸款權益。

（十三）支持全流程線上辦理。靈活就業人員簽約按月提取還貸或付租、按需靈活提取等業務實現全流程網上辦理。開戶、封存、銷戶等業務智能速辦，繳存補貼及貸款貼息“免申即享”。

（十四）落實全過程風險管控。完善信用評估體系，建立多部門聯網信息協查機制，準確高效評估繳存信用狀況。嚴格貸款審批，防止“一人多貸”問題。加強貸后風險管控，探索靈活就業人員貸款保險。根據繳存使用情況，做好流動性監測研判，保障資金供應。

二、責任分工

市公積金管理中心履行試點工作的牽頭職責，發揮協調督導作用，推進試點工作的組織實施。市發改委對以靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作推進山區公共服務跨山統籌一體化、推動農業轉移人口市民化進行業務指導。市財政局配合做好增值收益分配等涉及資金的相關工作。市建設局對靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作進行業務指導，構建住房公積金和住房保障制度協同發展新模式。市農業農村局對參加住房公積金制度的靈活就業人員“跨山統籌富民安居”工程給予政策協同支持。市稅務局依法落實好靈活就業人員參加住房公積金制度后個人所得稅稅前扣除政策。人行麗水市分行指導各金融機構支持靈活就業人員合理住房貸款需求。市教育局、市公安局、市人力社保局在強化政策協同上給予支持。市委網信辦、市交通運輸局、市市場監管局、市郵政管理局等行業主管部門及市總工會、團市委、市婦聯等群團組織引導所屬行業和相應群體的靈活就業人員參加住房公積金制度。

各縣（市、區）政府做好屬地實施工作。

三、組織保障

加強組織領導，進一步強化市住房公積金管理委員會在靈活就業人員參加住房公積金制度試點中的牽頭抓總作用，推動建立常態化交流制度，定期召集各成員單位開展專題會商，統籌推進試點工作，提高試點工作的科學性。各相關部門要加強協作配合，形成工作合力。強化宣傳引導，分類梳理靈活就業群體，借助行業協會、主管部門等力量，按類開展重點行業政策宣傳和建繳服務。充分發揮銀行服務網點多、分布廣，客戶資源多、營銷能力強的行業優勢，調動受委托銀行擴面積極性，形成引導靈活就業人員參加住房公積金制度的合力。

本方案自公布之日起施行，有效期至2027年11月27日止，如遇國家、省政策調整，按照上級新出臺的有關政策規定執行。

麗水市人民政府辦公室關于印發《麗水市靈活就業人員參加住房公積金制度試點方案》的通知.pdf