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一、制定背景

為進一步加強和規范麗水市“大三農”專項資金管理，提高資金使用績效，更加精準促進鄉村振興戰略實施和農業農村現代化發展，制定《麗水市“大三農”專項資金管理辦法》。

二、制定依據

根據《中華人民共和國預算法》和《麗水市人民政府辦公室關于市本級涉農資金統籌整合的實施意見（暫行）》（麗政辦發〔2020〕84號）等文件。

三、主要內容

本辦法共有八方面內容、24條規定，包含：適用范圍和原則、職責分工、資金支持范圍、資金分配方式、資金預算編制、資金下達和使用、監督檢查和績效評價以及附則。主要內容如下：

一是規定專項資金適用范圍和原則。是由市本級財政預算統籌安排，圍繞共同富裕目標，用于推進鄉村振興戰略實施、支持農業農村現代化發展的政策資金。遵循“科學規范、突出重點、講求績效、公開透明”的原則。

二是規定專項資金職責分工。明確市財政局、市農業農村局、其他專項資金使用部門以及各縣（市、區）財政局、農業農村局及其他主管部門的職責。

三是規定專項資金支持范圍。專項資金重點支持市委市政府確定的“三農”重點工作，重點支持市本級，統籌兼顧縣（市、區）。

四是規定專項資金分配方式。專項資金主要采用考核激勵類、競爭獎補類和標志性成果類三種方式分配。

五是規定專項資金預算編制。專項資金遵循“預算法定、績效管理、資金統籌、動態平衡”的原則。

六是規定專項資金下達和適用。明確專項資金下達和執行程序，各級主管部門和項目實施單位主體責任，結余資金的管理。

七是規定專項資金監督檢查和績效評價。明確實行全過程預算績效和監督管理，對違法違紀行為依法依規追究相應責任。

八是明確《麗水市“大三農”專項資金管理辦法》印發后，《麗水市本級鄉村振興專項資金管理辦法》（麗財農〔2021〕167號）同時廢止。

四、關鍵詞解釋

“大三農”：指農業、農村和農民的整體概念和綜合發展。

專項資金：國家或有關部門、單位為了實現某一特定目的（如社會公益、經濟建設、科研開發等）而專門設立的資金。

五、新舊政策差異

《辦法》總體上延續以往的框架與內容，主要變化有：

一是重點支持的范圍變化。原《辦法》主要支持符合條件的農戶、農創客(新農人)等各類農村實用人才、家庭農場、規范化農民專業合作組織、農業企業、村集體經濟組織，以及承擔項目任務的行政事業單位和其他各類經濟組織等；新《辦法》重點支持市委市政府確定的“三農”重點工作,主要支持品質農業產業發展、糧油生產保供、鄉村基礎建設、農民增收共富、村集體經濟發展、“三農”領域基本公共服務等方面,著力打造具有麗水辨識度的“三農”標志性成果。

二是采取的分配方式變化。原《辦法》主要采取項目分配和考核獎補分配方式，其他可根據工作需要，視情采取競爭性分配、定額分配等方式；新《辦法》主要采用考核激勵、競爭獎補和標志性成果獎勵三種分配方式?，F行的獎補政策到期后，原則上不再另行出臺新的獎補政策。

六、實施時間

本辦法自2024年9月1日起施行。

七、解讀機關

解讀機關：麗水市財政局

解讀人：程先生，聯系方式：0578-2669556