解讀地址

各縣（市、區）建設局、自然資源局、水利局，開發區建設分局、自然資源分局，市直有關單位：

現將《麗水市海綿城市建設管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

附件：麗水市海綿城市建設管理辦法

麗水市住房和城鄉建設局     麗水市自然資源和規劃局   

麗水市水利局

2021年9月29日

（此件公開發布）

麗水市住房和城鄉建設局辦公室             2021年9月29日印發

附件

麗水市海綿城市建設管理辦法

第一章  總則

第一條為進一步推進全市海綿城市建設工作，提升海綿城市建設項目質量水平，有效保障我市海綿城市建設工作有序開展，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）和《浙江省人民政府辦公廳關于推進全省海綿城市建設的實施意見》（浙政辦發〔2016〕98號）等文件，制定本辦法。

第二條麗水市城市規劃區范圍內新建、改建、擴建項目適用于本辦法，各縣（市、區）參照執行。

第三條建設主管部門負責項目的規劃管理、設計及審圖管理、建設管理等工作。

第二章  規劃管理

第四條建設主管部門組織編制的海綿城市專項規劃，要與國土空間規劃相協調，并與城市道路、綠地、水系統、排水防澇等相關專項規劃相銜接。

第五條以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在劃撥或出讓時，建設主管部門應提出海綿城市要求作為建設條件，與規劃條件一并納入土地出讓文件；未將海綿城市建設要求納入規劃條件的地塊，不得劃撥或出讓國有土地使用權。

第六條  所有建設項目年徑流總量控制率應按控制性詳細規劃或者海綿城市專項規劃的要求執行，保持雨水徑流特征在城市開發前后的大體一致。

第七條建設單位在項目規劃設計方案報批時，應提供海綿城市設計方案和指標核算情況表。建設主管部門在項目總平面方案審查中，應重點審查年徑流總量控制率目標與控制性詳細規劃或海綿城市專項規劃目標的一致性。

第八條建設項目原則不允許調整年徑流總量控制率指標，如因特殊情況確需調整的，應向建設主管部門提出申請，并提交年徑流總量控制調整方案，經專家論證和公示后予以審批。

第三章  設計管理

第九條建設單位應統籌考慮建設項目全壽命周期內海綿城市設施與滿足建筑功能之間的關系，將海綿城市設計貫穿于項目規劃設計建設管理的全流程。

第十條項目設計招標階段，建設單位應在設計招標文件中明確海綿城市建設要求。設計單位提供的海綿城市建設方案應滿足海綿城市建設相關技術規范和標準要求。

第十一條項目方案設計階段，建設單位組織方案設計評審時，應按照國家、省、市海綿城市建設相關技術規范和標準要求進行評審，并滿足海綿城市建設規劃條件。

第十二條項目初步設計階段，設計單位應做好海綿城市建設專項設計，落實地塊海綿城市建設規劃指標，合理選擇海綿設施類型及設施規模，滿足海綿城市年徑流總量控制率等目標要求。

第十三條項目施工圖設計階段，設計單位提供的施工圖設計文件應包括海綿城市設計專篇且年徑流總量控制率及設計深度應滿足海綿城市規劃和海綿城市建設相關技術規范、標準要求。

第十四條施工圖審查機構應當按照國家、省、市相關海綿城市建設規范、標準和海綿城市規劃年徑流總量控制率目標對施工圖設計文件進行審查；施工圖未經審查或審查不合格的，不得使用；對不符合海綿城市強制性標準要求的，不得出具《施工圖審查合格書》。

第十五條施工圖設計文件涉及海綿城市設施內容部分確需變更設計的，應按規定程序重新進行報批，同時變更內容不得低于原設計目標。

第四章  建設管理

第十六條海綿設施應按照“先地下，后地上”的要求，科學合理統籌施工，相關分項工程施工應符合設計文件及相關規范規定。質量監督機構需將海綿城市建設相關內容納入監督范疇，督促各方責任主體嚴格履職。

第十七條項目建設過程中，建設主管部門要加強對海綿城市建設項目實施過程中的日常動態監管。

第十八條建設單位落實海綿城市建設項目工程質量主體責任，做好項目建設管理工作。

第十九條施工單位須嚴格按照設計圖紙要求進行海綿城市相關設施施工，進場原材料必須經中介檢測機構復檢合格后投入使用，嚴禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過程必須形成一整套完整的施工技術資料。

第二十條監理單位要嚴格按照國家法律法規規定履行工程監理職責，對建設項目中配套的海綿設施工程加強監理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設計圖紙實施。要加強原材料見證取樣檢測，切實保證進場原材料先檢后用，檢測不合格材料必須進行退場處理，杜絕工程使用不合格材料。

建設工程監理應對工程實體施工環節進行檢查，不得出具降低海綿設施建設標準的變更通知，重大變更必須經審圖機構審查通過才能實施。

第五章   驗收管理

第二十一條  海綿城市建設相關標準納入項目綜合驗收，建設單位在項目完工后，參照有關行業項目驗收管理、海綿城市建設相關標準規范等規定及時組織驗收。

第二十二條海綿城市建設項目及設施驗收合格后，隨主體工程同步移交相關管理單位。

第六章  其他

第二十三條本辦法自2021年10月29日起施行。

麗建發〔2021〕85號.pdf