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蓮都區經商局、財政局，麗水開發區經貿局、財政局，市直有關企業：

為貫徹實施《麗水市人民政府關于修改<麗水市人民政府關于加快生態工業和數字經濟高質量發展若干政策的意見>的通知》（麗政發〔2021〕20號），市經信局和市財政局研究制定了《麗水市生態工業和數字經濟發展專項資金管理辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

麗水市經濟和信息化局               麗水市財政局

2021年9月14日

麗水市生態工業和數字經濟發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步明確《麗水市人民政府關于修改<麗水市人民政府關于加快生態工業和數字經濟高質量發展若干政策的意見>的通知》（麗政發〔2021〕20號），以下簡稱《意見》）政策申報范圍和申報辦法，規范市區生態工業和數字經濟發展專項資金的使用、管理和監督，特制定本辦法。

第二章 專項資金支持的對象和范圍

第二條 專項資金支持對象

（一）《意見》支持對象為麗水市區符合條件的企業。除已明確適用對象外，其他條款支持對象為制造業企業。

（二）數字經濟企業是指符合工信部編制的《電子信息制造業統計調查制度》、《軟件和信息技術服務業統計調查制度》行業分類的企業。如遇制度調整，按接續的制度確定《政策》支持對象范圍。

（三）企業依法經營、財務制度健全、管理規范，按規定進行納稅申報，按時準確向有關部門報送統計等相關報表。

（四）根據《浙江省公共信用信息管理條例》規定，被列入嚴重失信名單的自然人、法人和非法人組織不得享受本扶持資金。

（五）企業可同時享受本意見和省級以上扶持政策。同一項目既符合本意見又符合本級其他政策，或符合本意見多項條款，或符合同一條款內多檔次獎勵（補助）條件的，由企業自行選擇一項申報，不重復扶持。

第三條 專項資金支持范圍和申報材料

（一）支持主導產業發展。

1.補助標準：對半導體全鏈條、數字經濟核心產業制造業、健康醫藥、精密制造、時尚產業的新供地投資項目，且技術、設備和軟件實際投資規模達到2000萬元（含）以上的，分別按照15%、8%、8%、6%、4%的標準給予補助，“一企一策”企業最高不超過20%。補助范圍為《意見》實施之日（含）后完成備案的項目，具體技術、設備和軟件實際投資計算口徑以會計事務所出具的審計報告及專家驗收意見為主要依據。本條款在企業標準地合同約定期限內完成投資強度后予以兌現。

2.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業新供地投資項目核準（備案）通知書；（3）設備購置清單；（4）會計師事務所出具的相應項目的技術、設備和軟件投資審計報告；（5）專家驗收意見；（6）其他要求提供的資料。

（二）支持健康醫藥產業發展。

1.補助標準：（1）對通過仿制藥一致性評價并在市內產業化的品種，除享受省級獎勵外，每個品種再給予300萬元獎勵；（2）對完成臨床前研究并取得臨床批件的藥品予以補助：化學藥品1-2類、中藥和天然藥物、生物制品，每項補助100萬元；化學藥品3-4類每項補助50萬元；（3）對進入臨床試驗研究的藥品予以補助：中藥和天然藥物、化學藥品、生物制品，分別按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期每項補助100萬元、200萬元、300萬元，每個藥品3期累計補助不超過500萬元；（4）對注冊在我市獲得藥品注冊批件的企業予以獎勵：中藥和天然藥物、化學藥品、生物制品1類予以獎勵500萬元，其它獎勵100萬元。（5）對首次注冊并擁有自主知識產權的醫療器械產品予以補助：二類醫療器械單個產品補助50萬元、三類醫療器械單個產品補助200萬元。

2.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）通過仿制藥一致性評價的證明文件，各階段的批件、證明文件；（3）其他要求提供的資料。

（三）支持戰略性新興產業發展。

1.新認定的包括：（1）首次新增規上戰略性新興產業且連續兩年在庫的；（2）行業代碼首次從非戰略性新興產業轉入戰略性新興產業且連續兩年在庫的；（3）轄區外轉入且連續兩年在庫的。

2.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）戰略性新興產業規上企業連續兩年在庫的證明；（3）其他要求提供的資料。

（四）支持軍民融合產業發展。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）新獲得武器裝備科研生產保密資格證書、武器裝備科研生產許可證書、裝備承制單位資格證書初級認證、國家級或省級軍民融合示范企業批復文件等相關證書、證明材料；（3）其他要求提供的資料。

（五）深入實施“雛鷹行動”。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）首次評定為國家制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”、省隱形冠軍及培育企業的認定文件，省隱形冠軍企業通過復審的證明材料；（3）新投產升規企業首次非零申報增值稅納稅申報表，其中“投產后4個月內”指投產后次月起4個月內；（4）其他要求提供的資料。

（六）支持企業做強做大。

1.補助對象：對主營業務收入及地方綜合貢獻較上年均增長10%（含）以上的規上制造業企業

2.補助標準：半導體全鏈條產業、數字經濟核心產業、健康醫藥產業給予超基數部分（以上年主營業務收入為基數，下同）3%的獎勵；精密制造產業給予超基數部分2.5%的獎勵；時尚產業給予超基數部分2%的獎勵；其他產業給予超基數部分1%的獎勵?！爱€均效益”綜合績效評價A類企業可享受3%的獎勵。對新投產上規企業年營業收入超過5000萬元以上部分給予2%的獎勵。企業主營業務收入以企業收入專項審計報告或含相關內容的年度審計報告為主要依據。

3.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業收入專項審計報告或含相關內容的年度審計報告；（3）其他要求提供的資料。

（七）支持創新平臺載體建設。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）創新平臺載體認定證明材料；（3）其他要求提供的資料。

（八）鼓勵企業管理創新。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）合同及支付憑證；（3）其他要求提供的資料。

（九）支持企業創新研發新產品。

1.首臺套重大技術裝備或首批次新材料。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）相應部門出具的認定證書、文件或公告；（3）首臺（套）產品保險合同及支付憑證；（4）其他要求提供的資料。

2.首版次軟件產品。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）相應部門出具的認定證書、文件或公告；（3）相應的軟件著作權登記證書；（4）會計師事務所出具的首版次軟件產品實際銷售（服務）收入專項審計報告；（5）其他要求提供的資料。

3.新產品及“浙江制造精品”產品。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）相應部門出具的認定證書、文件或公告；（3）其他要求提供的資料。

（十）支持發展工業設計。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）認定文件或公告；（3）實驗設備、設計軟件和數據庫等相關投入的購置清單；（4）會計師事務所出具的相應項目的投資審計報告；（5）市級及以上政府和省級部門組織或認可的工業設計大賽、設計對接、培訓、展覽展示等活動的文件或通知復印件，及有關活動的照片、經費支出的合同、支付明細和憑證；（6）工業設計大賽活動獲獎證明；（7）其他要求提供的資料。

（十一）支持企業數字化智能化技術改造。

1.補助對象：自《意見》實施之日（含）后完成備案的技術改造投資項目。其中智能制造、數字化轉型試點示范項目須是市級經信部門遴選公布的入圍項目，“數字化車間”“智能工廠”“未來工廠”須是省級經信部門評審公布的入圍項目。（1）租賃項目的技術、設備和軟件投資額；（2）自有用地項目在完成標準地投資強度后，對其超過標準地投資強度的投資額予以兌付，未完成標準地投資強度的企業不予兌現本條款。（3）具體技術、設備和軟件實際投資計算口徑以會計事務所出具的審計報告及專家驗收意見為主要依據。同一項目同時享受上級補助的，本級與上級補助之和不超過項目的技術、設備和軟件投資額的50%。

2.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業技術改造投資項目核準（備案）通知書；（3）會計師事務所出具的相應項目的設備及技術、軟件投資審計報告；（4）列入市級及以上的智能制造、數字化轉型試點示范項目的認定文件、公告等證明材料；（5）工業機器人和智能化制造系統購置合同、產品清單和支付憑證；（6）專家驗收意見；（7）其他要求提供的資料。

（十二）支持小微企業數字化提升。

1.小微企業自主實施數字化改造。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業最新年度利潤表及年末資產負債表；（3）小微企業數字化改造備案通知書；（4）會計師事務所出具的系統軟件及配套硬件實際投入專項審計報告；（5）其他要求提供的資料。

2.行業、區域數字化改造服務商或工業互聯網平臺。

單家企業服務費認定標準：首年度服務費不足6萬元的，按照實際服務費認定；首年度服務費6萬元及以上的，按照6萬元認定。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）地方主管部門出具的行業、區域數字化改造服務備案通知書或與地方主管部門簽訂的行業、區域數字化改造服務合作協議；（3）具有自主知識產權的證明資料；（4）實際服務行業（區域）企業及服務項目清單；（5）會計師事務所出具的服務行業（區域）企業首年度實際服務費專項審計報告；（6）其他要求提供的資料。

（十三）支持企業兩化融合及深度上云。

獎勵范圍：國家兩化融合管理體系、省級工業互聯網平臺、行業云應用示范平臺、上云標桿企業、大數據應用示范企業、制造業與互聯網融合發展試點示范企業等，如遇因業態演進，上級主管部門發文使用新名稱的，給予同類演進名稱同等額度獎勵。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）國家兩化融合管理體系評定證書、列入省級工業互聯網平臺、行業云應用示范平臺、上云標桿企業、大數據應用示范企業、制造業與互聯網融合發展試點示范企業等文件或公告；（3）其他要求提供的資料。

（十四）實施市級數字經濟示范項目。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）市級數字經濟示范項目立項文件；（3）項目驗收報告；（4）會計師事務所出具的含有項目設備及信息化軟硬件（含研發人力成本）實際投入內容的專項審計報告；（5）其他要求提供的資料。

（十五）鼓勵引進數字經濟龍頭企業。

1.新成立（落戶）我市數字經濟上市公司或獨角獸（準獨角獸）企業總部獎勵。

獎勵標準：根據企業規模、創新能力、行業（領域）優勢和重要性、未來（前沿）技術（產業）布局、對我市行業（區域）發展的帶動能力、人才集聚和地方綜合貢獻能力等方面進行綜合評估，適配獎勵額度。以市府辦或主管部門出具的文件為準。享受該獎勵的企業在“就高不重復”原則下還可享受本政策其他條款和其他政策。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業屬于上市公司和企業市值規模的證明資料、獨角獸（準獨角獸）國家權威榜單等證明資料；（3）市府辦或主管部門出具給予企業適配獎勵的文件；（4）其他要求提供的資料。

2.數字經濟企業新成立（落戶）營收達標獎勵。

地方綜合貢獻匹配標準：地方綜合貢獻率（地方綜合貢獻總額/主營業務收入）≥1.5%。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）會計師事務所出具的年度審計報告；（3）同一年度的完稅證明；（4）其他要求提供的資料。

（十六）培育壯大數字經濟骨干企業。

1.數字經濟企業準獨角獸、獨角獸百強獎勵。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）準獨角獸、獨角獸國家權威榜單等證明資料；（3）其他要求提供的資料。

2.數字經濟企業營收達標獎勵。

地方綜合貢獻匹配標準：地方綜合貢獻率（地方綜合貢獻總額/主營業務收入）≥1.5%。享受了數字經濟企業新成立（落戶）營收達標獎勵的企業可享受本條款，但須扣除已享受獎勵資金額度。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）會計師事務所出具的年度審計報告；（3）同一年度的完稅證明；（4）其他要求提供的資料。

3.數字經濟領域榮譽稱號獎勵。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業清單文件或公告、相應榮譽稱號的證書、文件、牌匾等；（3）其他要求提供的資料。

（十七）支持數字經濟企業開展股權激勵。

獎勵標準：數字經濟企業設立的持股平臺在分紅、轉讓等形式中形成的地方綜合貢獻，對單次地方綜合貢獻總額50萬元、150萬元、300萬元及以上的，分別按70%、80%、90%的比例給予持股平臺或股東獎勵。在國（境）內外上市減持的，按地方綜合貢獻總額95%予以獎勵。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）有關分紅、轉讓或上市減持公告等有效完整的法律文件；（3）同一事項的完稅證明；（4）其他要求提供的資料。

（十八）對省級以上數字經濟項目配套獎勵。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）獲得省級以上數字經濟類財政資金獎補的項目、創新載體、標準、獎項等證明文件；（3）其他要求提供的資料。

（十九）支持企業參加展會活動。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）市級及以上政府和省級部門組織或認可的參展文件或通知復印件；（3）與展方簽訂的展位合同復印件（需注明攤位費、攤位面積及個數）、費用支付付款憑證和發票復印件、展位照片；（4）其他要求提供的資料。

（二十）支持綠色制造工程。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）列入國家級或省級綠色工廠、綠色（設計）產品、綠色供應鏈示范名單的證明文件；（3）通過清潔生產審核驗收、省級節水型企業、節水標桿企業的證明文件；（4）其他要求提供的資料。

（二十一）支持企業淘汰落后產能。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）列入計劃的文件及完成落后產能淘汰驗收報告；（3）其他要求提供的資料。

（二十二）支持企業安全生產管理提升。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）安全生產標準化驗收證明；（3）浙江省食品誠信管理體系驗收證明；（4）其他要求提供的資料。

（二十三）深化“畝均論英雄”改革激勵約束。

1.補助標準。企業在三年內只享受一次市級“畝均效益”領跑者獎勵。同時獲評省級和市級“畝均效益”領跑者企業，按就高原則申報獎勵。

2.申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）獲評省級制造業及分行業“畝均效益”領跑者企業證明材料；（3）其他要求提供的資料。

（二十四）支持推進小微企業園建設提升。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）國家級、省級創業創新示范基地證明文件；（3）其他要求提供的資料。

（二十五）支持企業租賃標準廠房 。

補助對象：《意見》實施之日（含）后首次上規，且“畝均效益”綜合績效評價為A類和B類的企業。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）已發文的綜合績效評價結果；（3）廠房租賃合同、備案通知書；（4）房租支付發票；（5）其他要求提供的資料。

（二十六）鼓勵工業用地提容增效。

申報材料：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）企業技術改造投資項目核準（備案）通知書；（3）批準加層或翻建改建擴建批準文書、施工許可證、驗收合格文書、新增生產性用房面積及全廠建筑容積率證明材料等；（4）其他要求提供的資料。

（二十七）支持企業人才隊伍建設。

申報材料需提供：（1）麗水市生態工業和數字經濟獎勵補助申請表；（2）工商管理碩士研修班（課程研修班）結業證書復印件并加蓋企業公章；（3）學費（或培訓費）正式發票復印件；（4）企業經營管理人員任職文件；（5）“企業大學”的認定文件；（6）其他要求提供的資料。

第三章 專項資金的申報時間和審核撥付流程

第四條  專項資金申報、撥付時間

為加快獎勵資金兌付進度，除需另行發文組織申報或有年度增幅要求的條款外，企業在達到地方考核目標后，即可向轄區經信部門提交獎勵資金的兌付申請，兌付申請期限截至當年11月底。轄區經信部門和財政部門須及時進行審核并完成資金兌付。

第五條  專項資金申報、審核流程

符合申報條件的市直企業將申報材料報送市經信局。符合《意見》第三十條的麗水開發區、蓮都區企業將申報材料直接報送市經信局。

市經信局對申報材料進行匯總、審核后，報市財政局復審。復核完成后由市經信局將審核確認后的企業名單及相關內容在其門戶網站進行公示5天，公示無異議后，由市財政局報市政府審批，并按現行財政資金管理規定及時撥付資金。

獲得麗水市生態工業和數字經濟發展專項資金的企業應及時開具收款收據、出具按規定用途使用資金的承諾書。

蓮都區、麗水術開發區開展符合條件的屬地企業申報兌現扶持資金流程參照執行。蓮都區、麗水開發區經信部門和財政部門要同時將兌現情況抄送市經信局、市財政局備案。

第四章 專項資金的管理與監督

第六條  專項資金的管理與監督

獲得麗水市生態工業和數字經濟發展專項資金的企業收到扶持資金后，應嚴格按照現行財務有關規定做好財務處理，確?！皢为毥ㄙ~，?？顚Ｓ谩薄ｍ棯剟钯Y金原則上用于企業研發、技術改造和擴大再生產等。

經信部門、財政部門應加強對麗水市生態工業和數字經濟發展專項資金的管理和監督，定期或不定期對項目的執行情況進行檢查監督和績效評價，切實提高資金使用效益。 對存在以虛報、冒領等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經法律法規行為的企業和個人，一經發現，將根據《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》相關法律法規進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

第五章  附則

第七條  《意見》實施之前發生的事項適用之前的文件?！兑庖姟肥┬星?，已享受總部型企業、總部經濟等政策期限尚未執行完畢的，可按原政策執行；按麗政發〔2016〕55號文件立項但未執行完畢的項目按原文件執行至結束，已申報其他政策條款，符合兌現條件的，予以兌現。

第八條  企業所屬行業由轄區經信部門負責認定。

第九條  除“畝均效益”領跑者獎勵及企業人才隊伍建設獎補外，已享受總部經濟、“一企一策”的企業，不再享受本意見。

第十條  對年度“畝均效益”綜合績效評價A類企業，在申報兌現第十二條、第十四至十七條、第十九條、第二十八條政策時（按比例獎補部分），享受財政獎補比例在原標準上提高10%，但不超過原條款限額標準。

第十一條  各地各有關部門在組織政策兌付申報時，應結合實際情況，進一步簡化申報流程，減少申報資料，甚至直接予以補助，努力實現一次都不用跑。

第十二條  本辦法自文件發布之日起施行。

附件：麗水市區生態工業和數字經濟獎勵補助申請表

附件

麗水市區生態工業和數字經濟獎勵補助申請表