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麗水市總計近400咖啡企業。以青田為代表的麗水咖啡，受麗水華僑文化影響，多數人有喝咖啡的習慣和愛好，人均咖啡館數量超過上海等發達地區，位列全國第一；每天消費咖啡超過1.5萬杯以上，年人均咖啡消費量超90杯，遠高于全國平均水平；咖啡指數達到3.21，居浙江省首位，形成了麗水咖啡的獨特風味。

2020年9月，麗水市政府發布《促進咖啡產業發展行動方案》(麗政辦發〔2020〕64號)中提出營造咖啡文化氛圍、提升咖啡時尚品位、大力發展咖啡產業、促進咖啡消費，打造“滿城咖啡香”的時尚浪漫之都。通過三年的努力，使咖啡產業成為麗水的特色產業。為認真貫徹該文件精神，加快產業發展，特安排麗水促進咖啡產業發展專項資金用于全市咖啡產業發展。現將《麗水市區促進咖啡發展專項資金使用暫行管理辦法（征求意見稿）》主要內容解讀如下：

一、《資金管理辦法》的主要內容

《資金管理辦法》分為五章，主要內容如下：

第一章是總則，共三條；為認真貫徹《促進咖啡產業發展行動方案》(麗政辦發〔2020〕64號)等精神，規范市區促進咖啡產業專項資金的使用、管理和監督，根據《麗水市人民政府辦公室關于印發〈麗水市市直財政專項資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發〔2013〕166號）及《麗水市人民政府辦公室關于進一步加強市直財政專項資金管理的補充通知》（麗政辦發〔2018〕112號）相關規定，結合工作實際，特制定《麗水市區促進咖啡發展專項資金使用暫行管理辦法》。該資金由財政部門統籌安排，納入年度預算，專項用于全市區咖啡產業發展，實施周期為三年，優先使用省級切塊資金。該專項資金的使用管理遵循“公開公正、擇優支持、科學管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章是該專項資金的支持對象和支持重點。該資金的支持對象為麗水市區依法登記設立、具有獨立法人資格的經營主體等,以咖啡加工、零售和混合式咖啡服務為主營業務且可持續經營的實體咖啡經營企業、個體戶。

重點給予以下經營主體進行補貼：一是對經主管部門同意的企業、協會在市區舉辦咖啡博覽會或“咖啡文化節”等，給予場租費50%的補助，每個攤位補貼1000元。二是對2020年10月12日以后注冊的市區咖啡主體，政府給予每年20%--30%的租金補貼，最高不超過10萬元。三是對市區年營業額排名前20名的各類咖啡經營主體給予30%租金補貼。四是給予咖啡文化公園工程投入15%補貼、入駐國有場地前3年租金減免等政策優惠。五是對全市前三名酒店、餐飲企業、景區、高端民宿咖啡經營主體，分別給予每年10萬元、8萬元、6萬元獎勵。六是對咖啡外擺的經營主體，給予工程投入50%的補助、國有場地免租金等政策優惠等等。七是設立咖啡人才引進和培養專項獎勵資金，加強本土人才培養，對咖啡師給予2000元至4000元一次性獎勵、對培訓院校給予每班級20萬元補貼、對基地給予培訓日每人每天300元獎勵。

第三章是專項資金申報和兌現。除有特別規定外，專項資金采取按年申報、事后撥付的方式，項目單位每年3月底前向屬地商務主管部門申報。有十二種申報類別，項目單位根據實際情況，提供相對應的申報材料。

第四章是專項資金管理與監督。專項資金由商務部門和財政部門按照職責和分工管理。商務部門負責提出專項資金年度預算方案和組織實施，并對項目安排、實施情況和資金使用情況進行監督檢查、績效管理、信息公開等工作。財政部門負責專項資金的預算安排、分配方案的審核、資金下達、監督檢查和績效管理等工作。

第五章是附則。該專項資金管理辦法所指的市區咖啡經營主體、包括市直、蓮都區、開發區咖啡經營主體。該辦法所涉及的獎勵資金按現行財政體制承擔。符合申報條件的麗水經濟技術開發區、蓮都區咖啡經營主體將申報材料送轄區主管審核、兌現相關資金，具體流程可參照市直流程辦理。該辦法自發布之日起施行。

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