蓮都區經濟商務局、財政局、麗水經濟技術開發區經貿局、市直有關單位、市區有關企業：

經麗水市人民政府同意，現將《麗水市區促進咖啡發展專項資金使用暫行管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

麗水市商務局        麗水市財政局

2021年12月3日

（此件公開發布）

麗水市區促進咖啡發展專項資金使用暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹《促進咖啡產業發展行動方案》(麗政辦發〔2020〕64號)等精神，規范市區促進咖啡產業專項資金的使用、管理和監督，根據《麗水市人民政府辦公室關于印發〈麗水市市直財政專項資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發〔2013〕166號）及《麗水市人民政府辦公室關于進一步加強市直財政專項資金管理的補充通知》（麗政辦發〔2018〕112號）相關規定，結合工作實際，特制定本辦法。

第二條 專項資金來源

麗水市區促進咖啡產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金）由財政部門統籌安排，納入年度預算，專項用于全市區咖啡產業發展，專項資金實施周期為三年，優先使用省級切塊資金。

第三條 專項資金使用原則    

專項資金的使用管理遵循“公開公正、擇優支持、科學管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第二章 支持對象和支持重點

第四條 專項資金支持對象及應具備的基本條件

（一）支持對象：市區依法登記設立、具有獨立法人資格的經營主體等,以咖啡加工、零售和混合式咖啡服務為主營業務且可持續經營的實體咖啡經營企業、個體戶。

（二）申報支持的主體依法經營、管理規范，能準確報送統計報表等相關資料。

（三）根據《浙江省公共信用信息管理條例》相關規定，申報主體被列入嚴重失信名單且在申報截止日期前未完成信用修復的不予扶持；有騙取、套取財政資金行為的，自發現之日起三年內不得申請該資金。

第五條 支持重點

（一）支持舉辦咖啡發展的展（博）覽會和相關活動

對報經主管部門批準同意，在市區舉辦推動咖啡產業發展的展（博）覽會和相關活動，經審核確認后，給予舉辦主體場租費50%的補助，每個標準攤位（9平方米）補助1000元。

（二）支持推進咖啡經營，提升時尚消費

1.凡2020年10月12日后，在市區設立的專營咖啡店（館），連續三年每年給予30%的場地租金補貼，每年最高不超過10萬元；設立的經營混合式咖啡店（館）連續三年每年給予20%的場地租金補貼，每年最高不超過5萬元。

2.對在市區2020年10月12日前營業，年營業額市區排名前20名的專營咖啡經營主體（年營業額經委托第三方審計），每年給予30%的場地租金補助，最高不超過10萬元；年營業額市區排名前20名的經營混合式咖啡主體（年營業額經委托第三方審計），連續三年每年給予20%的場地租金補貼，每年最高不超過5萬元。

3.對符合咖啡產業定位并經主管部門認定，鼓勵咖啡經營主體在濱江景觀帶（城市意象區）健康主題公園區塊設立咖啡特色形象店。對經第三方完工審核驗收后，給予工程實際支付額的15%補助，最高不超過30萬元；對租用國有資產設立的咖啡經營主體，連續三年每年給予場地租金減免；對咖啡經營場所投資額每平方米達4000元及以上（含）且持續經營一年以上的，連續三年每年給予每月2萬元的運營費用補助。

4.鼓勵咖啡經營主體在各類公共場所提供咖啡消費、外賣咖啡配送等。對景區、高端民宿、酒店和餐飲企業等規范的咖啡經營主體，年度營業額（經委托第三方審計）前三名每年分別給予10萬元、6萬元、4萬元獎勵。

5.對市區以實體咖啡店（館）為依托設立咖啡外擺，經行政執法部門批準認定，按外擺工程實際支付額給予50%的補助（對經第三方完工審核驗收后），最高不超過3萬元；對設立單體咖啡外擺的，經行政執法部門批準認定，累計經營6個月以上的，給予固定設備投入的50%補貼，最高不超過10萬元，且前三年每年給予6萬元日常運營費補助。

（三）支持高品質咖啡街區建設

1.對在市區重點商圈建設咖啡示范街區和綜合咖啡館的咖啡經營主體，建筑面積在800平方米以上的，經主管部門認定，且經第三方完工審核驗收后，給予工程實際支付額的15%補助，最高不超過200萬元；對租用國有資產投資建設的咖啡經營主體，前三年給予租金減免；對投資咖啡經營場所每平方米4000元及以上（含）且持續經營的，連續三年每年給予室內面積每年每平方米500元的經營費用補助。

2.對規劃設計為咖啡街區，委托第三方代運營，（不重復享受人社局）咖啡經營主體營業面積達50%以上，且連續經營滿1年的，前三年每年每平方米給予30元運營費補助；對咖啡街區內連續經營咖啡店（館）1年以上的，前三年每年給予30%場地租金補助，每年最高不超過8萬元（不重復享受其他政策）。

3.對咖啡經營主體在花園小鎮街區、處州府城街區、綠城區塊街區、新湖區塊街區、溫馨園區塊街區、大學生數字創業園街區等區塊，投資設立的咖啡店（館），且連續經營1年以上的，前三年給予室內面積每年每平方米300元的經營費用補助。

（四）加大技能人才培養，強化咖啡產業人才支撐

1.對獲得高級工、技師、高級技師咖啡師職業技能等級證書的從業人員，同時滿足在市區咖啡經營企業（或個體工商戶）從事咖啡行業工作滿一年的在職人員、企業主。除按規定享受相關培訓補貼外，分別給予2000元、3000元、4000元一次性專項支持獎勵。

2.支持市區職業院校、技工院校、有條件的高校、電大等院校開設咖啡相關課程，對于開設咖啡相關課程，課程持續三年以上，每學期選修人數不少于40人的在麗本科、高職、中職院校，一次性補助20萬元。

3.經主管部門批準、備案后院校開展社會培訓，對開展校企聯合辦學，合作培訓、設立教育實習實訓基地的機構，按取得培訓結業證書的學員給予每人每天300元、最高5天/次的培訓補助。 

第三章 專項資金申報和兌現

第六條 專項資金申報時間

除有特別規定外，專項資金采取按年申報、事后撥付的方式，項目單位每年3月底前向屬地商務主管部門申報。

第七條 專項資金申報材料

(一）舉辦咖啡發展的展（博）覽會和相關活動的，由咖啡經營主體提出申請，并提供下列材料：

1.展會（活動）舉辦備案表

2.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

3.展會（活動）現場照片內外各兩張；

4.相關會展認定文件；

5.展會（活動）績效報告。

（二）符合在2020年10月12日后設立，符合市區咖啡專營和混合經營的主體，由經營主體提出申請，并提供下列材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.營業執照、房屋租賃合同原件及復印件；

3.租金支付銀行憑證及發票。

（三）符合在2020年10月12日前營業，年營業額市區排名前20名的咖啡經營主體 ，由咖啡經營主體提出申請，并提供下列材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.營業執照、房屋租賃合同復印件；

3.租金支付銀行憑證及發票

4.審計報告及納稅證明。

（四）符合咖啡產業定位并經主管部門認定，在濱江景觀帶（城市意象區）健康主題公園區塊設立咖啡特色形象店的，由經營主體提出申請，并提供下列資料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.有資質的中介機構出具的項目投資審計報告；

3.營業執照、租賃合同等原件和復印件及開業證明；

4.工程款、租金支付銀行憑證及發票。

（五）符合在各類公共場所提供咖啡消費、外賣咖啡配送的，由經營主體提出申請，并提供下列材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.營業執照、房屋租賃合同原件和復印件；

3.審計報告。 

（六）符合在市區設立咖啡外擺的，由經營主體提出申請，并提供下列材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.有資質的中介機構出具的項目投資審計報告；

3.營業執照原件和復印件及行政執法部門批準意見；

4.工程和設備款銀行支付憑證及發票原件和復印件。

（七）符合在市區重點商圈建設咖啡示范街區和綜合咖啡館的，由經營主體提出申請，并提供下列資料： 

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.有關部門批準文件；

3.有資質的中介機構出具的項目投資審計報告和實際面積測量報告；

4.營業執照、場地租賃合同原件和復印件；

5.銀行支付憑證及發票原件和復印件。

（八）符合規劃設計為咖啡街區，委托第三方代運營的，符合街區內咖啡店（館）的，由經營主體提出申請，并提供以下材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.有關部門批準文件；

3.有資質的中介機構出具的實際面積測量報告；

4.營業執照、場地租賃合同原件和復印件；

5.銀行支付憑證及發票原件和復印件。

（九）符合在花園小鎮街區、處州府城街區、綠城區塊街區、新湖區塊街區、溫馨園區塊街區、大學生數字創業園街區等區塊，投資設立咖啡店（館）的，由經營主體提出申請，并提供以下材料：

1.營業執照、場地租賃合同原件和復印件；

2.有資質的中介機構出具的實際面積測量報告；

3.銀行支付憑證及發票原件和復印件。

（十）符合獲得高級工、技師、高級技師咖啡師職業技能等級證書的，由持證從業人員提出申請，并提供以下材料：

1.麗水市促進咖啡發展專項資金申請表；

2.咖啡師職業技能等級證書原件及復印件；

3.用人單位勞務合同、社保繳納憑證材料。

（十一）符合職業院校、技工院校、有條件的高校、電大等院校開設咖啡相關課程，由相關院校提出申請，并提供以下材料：

1.有關部門批準舉辦相關文件；

2.課程設置證明材料。

（十二）符合開展社會培訓，開展校企聯合辦學，合作培訓、設立教育實習實訓基地的，由承辦主體提出申請，并提供以下材料：

1.有關部門批準舉辦相關文件；

2.有關培訓、辦學的通知；

3.培訓、辦學現場照片及學員簽到表等。

第八條 專項資金申報兌現流程

（一）材料申報。符合申報條件的市區咖啡經營主體，將相關申報材料在規定的申報時間內報送至屬地商務部門。

（二）材料審核。商務部門對申報材料進行初審，包括核驗材料原件、復印件的真實性，根據需要可委托有相應資質的第三方機構進行專項審計，并就申報主體的信用情況向市信用辦進行征詢。商務部門初審后將相關申報材料及審核意見（含匯總清冊）報財政部門復核。復核完成后由商務部門將審核確認后的企業名單及相關內容在其門戶網站進行公示5日，公示無異議后，由財政部門按程序報批。

（三）資金撥付。由財政部門和商務部門聯合下發資金撥付文件，并由商務部門按現行財政資金管理規定及時撥付資金。獲得專項資金的企業或機構應及時向商務部門提供收款憑證及按規定用途使用資金的承諾書。

第四章 專項資金管理與監督

第九條 專項資金的管理與監督

專項資金由商務部門和財政部門按照職責和分工管理。商務部門負責提出專項資金年度預算方案和組織實施，并對項目安排、實施情況和資金使用情況進行監督檢查、績效管理、信息公開等工作。財政部門負責專項資金的預算安排、分配方案的審核、資金下達、監督檢查和績效管理等工作。

項目所在轄區主管部門、財政部門應加強對專項資金的管理和監督，定期或不定期對項目的執行情況進行檢查監督和績效評價，切實提高資金使用效益。

獲得專項資金的主體收到扶持資金后，應嚴格按照現行財務有關規定做好財務處理，確?！皢为毥ㄙ~，?？顚Ｓ谩?。

對存在以虛報、冒領等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經法律法規行為的企業和個人，一經發現，將根據《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

第五章 附則（不重復享受人社局）

第十條 本辦法所指的市區咖啡經營主體、包括市直、蓮都區、開發區咖啡經營主體。本辦法所涉及的獎勵資金按現行財政體制承擔。符合申報條件的麗水經濟技術開發區、蓮都區咖啡經營主體將申報材料送轄區主管審核、兌現相關資金，具體流程可參照市直流程辦理。

第十一條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2023年10月11日。

附件：1.麗水市促進咖啡產業發展資金申請表

2.承諾書

附件1

麗水市促進咖啡發展專項資金申請表

（    年度）

申請單位（蓋章）：                                  單位：萬元

附件2

承 諾 書

麗水市商務局：

本企業承諾本次項目申報所附材料真實，復印件均與原件相符。如有騙取財政資金行為，愿接受財政部門根據《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）及項目有關資金管理辦法規定的處罰，并承擔相應的法律責任。

單位公章：

法定代表人（負責人）：

年    月    日