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　　一、《意見》制定的背景 

　　當前，加大制造業中小微企業支持力度是金融服務實體經濟工作的重點。我市的制造業貸款從2014年底開始至今經歷了三個階段：一是降幅快速上升階段，從2014年12月開始負增長，到2016年5月達到峰值（－12.96%），歷時18個月；二是降幅逐步收窄階段，從2016年6月到2017年12月（－8.36%），歷時19個月；三是基本筑底階段， 2018年1月起，降幅進一步收窄，10月末制造業貸款增速為－2.47%，這個趨勢是與我市“兩鏈”風險及不良化解處置相一致的。為深入貫徹落實中央關于金融服務實體經濟的決策部署，充分發揮金融這把金鑰匙，引導鼓勵銀行業金融機構聚焦聚力我市生態工業，服務好生態工業發展“31576”五年行動計劃，加大制造業信貸投放力度，更好地促進制造業與金融的良性發展，開創麗水生態工業經濟發展新局面，特制定本《意見》。 

　　二、《意見》主要內容 

　　《意見》提出引導我市銀行業金融機構全力支持生態工業發展“31576”行動計劃，力爭到2020年末我市制造業貸款占全部貸款比2018年10月占比提高2個百分點，制造業貸款余額占全部貸款余額的15%以上的目標，主要內容為“六掛鉤兩提高兩保障”： 

　　“六掛鉤”即：制造業貸款綜合評價指標與公款競爭性存放相掛鉤、制造業不良化解與風險補償金相掛鉤、制造業信貸投放與支持地方經濟發展業績考評相掛鉤、制造業信貸質量與地方支持銀行機構自身發展相掛鉤、制造業信貸貢獻與資源要素調配相掛鉤、制造業信貸服務與上級行征詢意見相掛鉤。 

　　“兩提高”即：提高制造業企業抵押物價值、提高不動產順位抵押業務水平。 

　　“兩保障”即：加強組織領導和考核督查保障。