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我局制定下發了《麗水市市場監督管理局關于公布2025年行政規范性文件清理結果的通知》（麗市監〔2025〕19號）（以下簡稱《通知》），現就《通知》制定的相關情況解讀如下。

一、起草背景

2023年3月，我局對制定的行政規范性文件進行了全面清理，根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》（省政府令第372號）關于行政規范性文件每隔兩年清理一次的規定，今年需要開展新一輪行政規范性文件的全面清理。

二、上位依據

《浙江省行政規范性文件管理辦法》

三、主要內容

此次納入清理的文件共21件，其中廢止文件6件，繼續保留15件。關于6個文件廢止的說明如下：

1.《麗水市食品安全溯源體系建設實施意見》（麗市監〔2015〕21號）

廢止理由：《浙江省食品安全數字化追溯規定》已于2024年1月1日開始實施，對食品和食用農產品生產、加工、銷售以及餐飲服務環節的食品安全數字化追溯作了全面系統規定。

2.《麗水市食用農產品批發市場和農產品配送單位落實食品安全主體責任實施方案》（麗市監〔2018〕23號）

廢止理由：該文件是根據《浙江省食品藥品監督管理局關于加強食用農產品批發市場規范化建設的意見》（浙食藥監規〔2017〕13號）文件精神制定的，文件規定的重點工作具有階段性時間要求，規定的總結提高階段即2020年1月至12月已經結束。此外，市場監管總局制定的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》于2022年11月1日已實施，對于企業落實食品安全主體責任有了全面系統的規定。

3.《麗水市餐飲業明碼標價行為規范》（麗市監〔2019〕70號）

廢止理由：文件制定依據之一《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，于2002年7月1日《明碼標價和禁止價格欺詐規定》施行之日被廢止。文件制定依據之二的《浙江省餐飲業明碼標價規定》，于2023年7月12日《關于公布2023年浙江省市場監督管理局行政規范性文件集中清理結果的通知》中被廢止。此外，關于商品和服務明碼標價的規定要求，《明碼標價和禁止價格欺詐規定》作了全面系統的規定，沒有必要就餐飲業明碼標作特別規定。

4.《麗水市市場監督管理局行政調解規定》（麗食藥監〔2020〕1號）

廢止理由：該文件將專利侵權賠償糾紛、商標侵權賠償糾紛、特殊標志侵權賠償糾紛、商業秘密侵權賠償糾紛等與消費者消費糾紛混同，與法無據。文件規定的糾紛受理、答復時限等規定也與現行《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》相關規定相沖突。

5.《蓮都區市場監管綜合執法隊辦案有關事項暫行規定》（麗市監〔2020〕83號）

廢止理由：根據中共麗水市委機構編制委員會關于印發《麗水市市場監管綜合行政執法隊職能配置、內設機構和人員編制暫行規定》的通知（麗編委〔2019〕49號），蓮都區市場監管行政執法隊屬市市場監管行政執法隊派出機構，該文件是基于上述依據制定的。2022年，《中共麗水市委機構編制委員會關于“大綜合一體化”行政執法改革有關領域市區執法層級調整的通知》（麗編委〔2022〕31號），將“市市場監管行政執法隊派駐蓮都區的執法機構劃歸蓮都區業務主管部門管理，相應職責一并劃轉”，根據這一規定，該文件制定依據失效，故廢止該文件。此外，該文件規定區執法隊以麗水市市場監督管理局名義開展執法和作出執法決定，以市局名義制作行政處罰決定書，統一使用市局公章，區執法隊辦理的案件涉及訴訟由市局負責人出庭應訴等規定也與現實做法不符。

6.《麗水市市場經營主體住所（經營場所）登記申報承諾制實施辦法（試行）》（麗市監〔2023〕103號）

廢止理由：該文件規定市場經營主體登記許可實行住所申報承諾制，申請人只需提交載明住所信息和承諾內容的《麗水市市場經營主體住所（經營場所）申報承諾書》，無需另行提交權屬證明和租賃協議等其他住所相關材料，上述內容與現行《公司登記管理實施辦法》（2025年2月10日起施行）第十八條規定“公司申請住所或者經營場所登記，應當提交住所或者經營場所合法使用證明”的規定相沖突。

四、施行時間

本通知為每隔兩年一次的全面清理結果的公布，主要內容為宣布繼續有效、廢止、失效、決定修改但暫時有效的文件目錄，為保證法制統一、政令暢通，特別是為了盡快廢止主要內容與現行有效法律、法規、規章以及上位規范性文件不一致、不銜接、不適應的文件，不設置30日的寬限期，經我局負責人集體通過后，自公布之日起施行。

麗水市市場監督管理局

2025年4月14日