各縣（市、區）文化和廣電旅游體育局,局直屬各單位、局（中心）機關各處室,開發區執法隊：

現將《麗水市文化和廣電旅游體育局（市全域旅游發展中心）2025年工作要點》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

麗水市文化和廣電旅游體育局  市全域旅游中心

2025年4月10日             

（此件公開發布）

麗水市文化和廣電旅游體育局（市全域旅游發展中心）2025年工作要點

2025年，全市文化廣電旅游體育工作的總體要求是：以習近平文化思想為指引，貫徹落實全省文化廣電和旅游工作會議和市委“新春第一會”會議精神，對標市委五屆六次全會“邁好‘三大步’、實現‘三個新’”目標要求，主攻全市文旅產業高質量發展會議提出的“五個推進”，全面完成“十四五”規劃目標任務，樹立“大干文旅、干大文旅”的更高追求，凝聚“奮斗實干、擔當爭先”的強大合力，奮力推進文旅產業高質量發展。

2025年，全系統工作的若干核心指標是：旅游產業增加值增長8%以上，完成文旅項目投資200億元以上，接待全域旅游游客增長7%以上，實現全域旅游綜合收入7.5%以上，確保旅游產業增加值占GDP比重指標保持全省前列，力爭繼續全省第一。

一、堅持以“一十百千”工程為重要牽引，在重大項目謀劃上取得新突破

1.一圈引領，謀劃“環南明湖文旅體商融合發展圈”。在市區以南明湖為核心圈，類比杭州西湖謀劃“環南明湖文旅體商融合發展圈”，“做強”20大文旅項目、“做火”南明湖10景、“做活”7大消費場景、“做精”4大體育品牌賽事，形成“以文帶旅、以體活旅、以旅興商、以商興文”的環湖可持續發展閉環，發揮市本級應有的旅游集散功能，為引領全市文旅產業發展注入強大動力。支持各縣（市）以打造“城市會客廳”為目標，謀劃建設凸顯在地文化特色、統籌整合文旅體商優質資源的核心載體，真正實現文旅體商全業態、全產業鏈提質升級與融合發展。

2.十尋麗水，以優秀策劃推動優質資源價值轉化。全景式尋找最美玻璃水、星空、瀑布、冰臼、奇石、古樹、霧凇、云海、日出等十類以上自然奇觀，用最優質的景觀資源和游客的“打卡”心理，突出話題策劃，并以此打造爆款旅游產品。2025年將根據前期征集到的342個自然奇異資源點位的特色性、代表性、可開發性等維度，制定評審標準，組織相關部門、專家及第三方機構對資源點位進行評審。并聯合各類媒體，對入圍點位進行深度采編，制作短視頻、圖文報道等高質量宣傳內容進行推廣，形成傳播矩陣。

3.百秘處州，促進傳統文化活態賦能旅游。全市推出百個以上的處州人文秘史和尋游話題，激發游客探奇、獵奇之心，實現人文資源的有效轉換和重塑利用。2025年將精選100條話題及30條重要話題，統一排版匯編，形成麗水文化精選集。同時，結合話題設計“百秘處州”特色旅游線路，加入尋秘、互動等環節，提升游客的文化體驗感。

4.千億文旅，打通“優質景觀-文化現象-文旅項目”轉化鏈條。通過前期“十尋麗水、百秘處州”行動對麗水自然、人文資源的充分挖掘，提煉適合旅游開發的內容，科學謀劃包裝項目、全面拓寬融資渠道，做到在謀項目的同時破解項目資金要素問題，打通“優質景觀-文化現象-文旅項目”發展鏈條，力爭牽引出“千個文旅儲備項目和千億文旅投資”，形成“十五五”麗水文旅投資項目庫。

二、堅持以項目建設為關鍵抓手，在構建項目文旅體系方面取得新突破

5.建立“項目投資清單”，以快馬加鞭的攻堅姿態推進投資放量。按照“三個一”重大文旅項目聯動機制要求，緊盯23個“雙百”在建實施類項目（含“千項萬億”計劃項目6個）建設，推動簽約項目早開工、在建項目早投產、投產項目早達效，確保古堰畫鄉文化產業園、蓮都山海猩球、龍泉城市文化客廳、遂昌地心世界等項目按時建成，加快南明湖冰雪大世界、那云和湖全域旅游等旗艦型高端項目建設，以更多有效投資量為發展注入強勁動能。

6.建立“項目儲備清單”，聚焦大戰略大環境，在招引大會戰中取得重大戰果。始終把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，借力專班招商、以商招商，充分發揮麗水籍在外鄉賢、知名人士、優秀人才、華僑優勢，加快推進陸公園、縉云大洋山國家級旅游度假區、景寧新奧萊九龍仙谷度假村、龍泉龍的傳說奇幻樂園等項目招引。全力謀劃、科學編制招商引資項目庫，謀劃儲備重點項目19個，其中計劃近期實施落地項目7個，中遠期謀劃儲備類項目12個。

7.建立“謀項增資清單”，以“拼爭搶”的姿態爭取更多政策紅利。搶抓國家政策機遇窗口期，強化政策研判前瞻性，最快速度做好承接響應，更多贏得政策紅利。按照“謀劃一批、成熟一批、申報一批”原則，建立“基礎項目+滾動增補項目”的梯度化動態項目儲備庫。實施全周期申報攻堅，實行“一項目一專班”推進機制，在申報材料上要達到“可行性研究報告深度+專項資金要件標準”雙重要求，確保申報材料一次性通過形式審查。2025年，將再新增文旅設備更新儲備項目20個以上，力爭5個項目進入國家發改委初審

三、堅持以文化建設為重要引擎，在建設新時代文化麗水方面取得新突破

8.加強歷史文脈考古。爭取省市聯合設立浙西南考古工作站，持續推進甌江流域、大窯龍泉窯亭后窯址考古，積極申報創建國家文物保護利用示范區，加快推進大窯龍泉窯國家級考古遺址公園和遂昌好川、云和顯圣灣、慶元小熊山省級考古遺址公園等重要項目建設，協同推動海上絲綢之路浙江段、中國古代瓷窯遺址、閩浙木拱廊橋申報世界文化遺產。組織承辦好2025年海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟聯席會議，積極優化完善海絲文化資源保護利用，努力取得新成效。

9.推進文物保護利用。持續開展文物安全生產治本攻堅三年行動，完善考古前置協同監管機制，探索低級別文物保護利用路徑，爭取平安智慧工程達標率提升至50%以上。完成新四軍辦事處舊址修繕工程、行春門城墻搶救性修繕工程，加快推進城墻整體加固提升工程。做好第四次全國文物普查工作，建立全市不可移動文物資源目錄和數據庫，實現文物保護區劃范圍“審批+監管”聯動管理，確保消失文物占比3%以下，新發現文物10%以上。

10.深入發展文博事業。以建設“博物館之城”為目標，持續推進市博物館九縣（市、區）風采展示和畬族風情展廳提升工作。優化市博物館藏品內控制度，探索構建館藏文物與不可移動文物的數字監管體系。高標準建設浙江省華僑歷史博物館，推動龍泉青瓷博物館創建國家一級博物館，打造甌江文苑、青田東堡山博物館群等一批民辦博物館，大力發展鄉村博物館。激發文化單位的內生動力，探索開展文化文物事業單位文創開發收入分配機制改革，爭取培育一批有影響力的文創品牌。

11.培育“處派”文藝精品。以新時代文藝精品攀峰行動為牽引，辦好全市曲藝大賽、小金桂少兒戲曲大賽等賽事活動，以賽促練、以賽出人，培養一批“新松”“新峰”等青年文化人才，力爭推出一批增強精神力量的文藝精品。實施“處劇復興”行動，借鑒越劇《新龍門客?！穭撟鹘涷?，完善題材規劃、揭榜掛帥等機制，加強地方稀有戲曲劇種搶救保護，讓處州亂彈、松陽高腔、婺劇、昆劇等優勢劇種“叫好又叫座”。高站位謀劃麗水大視聽產業基地，探索“微短劇+文旅”融合新模式，啟動《南海一號》劇集拍攝。

12.推進非遺轉化。聚焦非遺活態傳承與時代價值挖掘，加強傳承人梯隊建設，迭代“非遺雙創服務平臺+傳統工藝工作站+非遺工坊”機制，培育“奔赴麗水看非遺”、“非遺傳承人輪值周”、“今日非遺之星”等沉浸式非遺體驗場景，創新非遺產品開發，開拓消費市場，構建“見人見物見生活”的非遺傳承生態體系和“有麗水氣質的非遺生活”產品體系。2025年計劃舉辦全市非遺文創品大賽，評選出100件以上優質非遺文創品；開展非遺主題活動100場；新增省級非遺空間2個以上。

四、堅持以消費提質為核心驅動，在產業創新方面取得新突破

13.精研深拓抓好業態創新。堅持從供給端發力，提人氣、聚流量、促銷費，大力發展文旅新經濟，重點培育視聽經濟、演藝經濟、賽會經濟、非遺經濟、銀發經濟、月光經濟、研學經濟，做深“跟著X去旅行”系列文章，激活“處州風華錄”“江南秘境鄉”“甌江行旅圖”等文旅IP，擴大“處州味道”“麗水山居”“麗水山路”等文旅消費微品牌影響力，促進農文旅、工業旅游、文商旅等融合發展，推動全市域串珠成鏈、快進漫游。2025年，計劃開展全國研學旅游基地品質提升試點5家，新增省級“百縣千碗”體驗店10家。

14.多措并舉抓好“引客入麗”。聚焦演藝、會展、賽事等重點領域，爭取配套資金多、參與規模大、綜合效益高的各類活動落戶麗水，在大型“商旅文體會”活動期間,精準推出餐飲、住宿、旅游等優惠政策，嵌入文旅宣傳，將活動的參與者轉化成旅游者、消費者。2025年，計劃舉辦八百里甌江（麗水）山水詩路槳板賽、第十七屆浙江國際傳統武術比賽、麗水國際輪滑公開賽等大型賽事活動5場以上，力爭招引大型商業演出2場以上，協助辦好麗水攝影節、縉云黃帝祭祀大典等大型活動。

15.精準滴灌抓好市場營銷。構建“市縣一盤棋”文旅品牌宣傳矩陣，運用全媒體社交平臺開展營銷，更好把我市旅游品牌和形象魅力推廣出去，實現精準化觸達、裂變式傳播。以麗水機場通航為契機，加強國內長線旅游和入境游營銷，策劃系列“機場+”旅游產品，開展航線城市旅游推介，拓展客源市場版圖。爭取與主要客源城市、對口合作城市建立旅游戰略合作關系，實現客源互送、市場共推。2025年，計劃開展市場推介活動6場以上，推動新媒體宣傳全網曝光量達1億次以上。

16.多元拓展抓好平臺創建。力爭蓮都古堰畫鄉創成國家級旅游度假區，華東藥用植物園、龍泉寶劍廠創成4A級旅游景區。持續推進景寧畬族風情創建國家級旅游度假區，啟動國家級紅色旅游融合發展區培育和遂昌金礦創5A。持續打造“高品質酒店群”，2025年計劃創建各類品牌飯店8家以上，重點推動縉云寶廷、青田西娜君瀾、松陽洞陽觀天元創五星級旅游飯店。積極推進數字木蘭民宿管家計劃，爭創省級旅游等級民宿、文化（非遺）主題民宿集群，全年新增旅游等級民宿10家以上。

五、堅持以人民需要為根本導向，在公共文化服務一體化改革方面取得新突破

17.提檔公共文化空間。建立政府主導、多級聯動、事企共建機制，探索“空間+內容+產業”運營模式，推進新型公共文化空間共創和傳統文化空間提升，導入更多市場和社會力量參與建設10個“空間+內容+產業”融合型文化綜合體、10個優質演藝新空間（小劇場）、50個優質閱讀驛站，打造根植歷史文脈、彰顯美學創意、走心走新、打卡圈粉的新型文化空間，讓歷史變得親近、可觸摸，讓文化生動起來、可體驗。

18.豐富文化服務供給。通過“處州小劇場”“村晚夢劇場”等載體，推廣更有品味的街頭演藝，鼓勵文藝院校、志愿者團體和社會藝培機構利用“文化大篷車”、“文藝輕騎兵”等輕量級、流動式、精準化的載體，暢通圖書、演出、展覽等文化資源下沉渠道，保障城區和鄉村高質量公共文化服務充分供給。全年要開展送戲下鄉1000場、文藝賦美演出500場、送文化下鄉400場以上。推進“麗水村晚”農村綜合改革標準化試點項目，拍攝《麗水鄉村春晚》紀錄片，推動鄉村文化與經濟同步發展。

19.創新政務服務機制。深化政務服務增值化改革，推進大型營業性演出管理服務、運動員資格審批等“一類事”集成改革，深化“信用+監管”模式。維護良好市場秩序，加強景區、度假區動態監管，認真開展文化市場執法檢查和導游亂象專項治理，健全旅游投訴“1+N”政策體系，倡導團隊旅游購物“7天無理由退貨”，加強文娛領域綜合治理和虛假違法、低俗不良廣告播出核查處理，不斷優化文旅消費環境。落實《麗水市文旅導師工作室建設管理暫行辦法》《麗水市鄉村旅游講解員（推薦官）培養計劃》，深化開展“文旅導師工作室”培育、鄉村旅游講解員培養等工作，完成全市群文、圖資、文博、藝術（美術）、廣電工程、播音7個專業門類的職稱評審工作。

六、以高質量黨建引領形成大抓落實的強大合力

（一）政治建設強根基，凝聚發展向心力?。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以政治忠誠筑牢發展根基。持續深化“第一議題”制度，豐富理論學習中心組、“處州文旅大講堂”學習內容和形式，組織中心組學習12次、“處州文旅大講堂”8次以上，局（中心）領導班子、處長上“處州文旅大講堂”講課1次、完成調研課題1個。局（中心）黨組每年2次專題研究黨風廉政、意識形態和機關黨建工作，黨支部規范落實“三會一課”制度，夯實黨建基礎，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。抓好基層調研，將理論學習成果轉化為推動文廣旅體高質量發展的強大動力，以黨建引領全系統各項工作。

（二）組織建設鍛鐵軍，提升團隊戰斗力。嚴格執行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，落實領導班子民主生活會、民主評議黨員、組織生活會等制度，確保黨內政治生活正?；?、經?；⒁幏痘?。局（中心）班子帶頭踐行“六干”要求，奮楫力行“麗水之干”，激勵干部“奮力實干、擔當爭先”。加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，完成機關黨委、工會、婦聯、共青團等組織的整合和換屆工作，爭取發展2—3名新黨員，組織一期局（中心）系統機關黨建工作培訓班。開展黨員志愿服務直通車活動，牽頭組織送戲下鄉專題演出1—2次，推進文旅“共富工坊”建設，爭取新創2-3個市級示范“共富工坊”。積極爭取市委組織部、市委編辦等部門支持，探索建立局、中心與隊，行政與事業干部的交流機制，推動中心、局屬事業單位優秀年輕干部交流至局、隊機關任職。

（三）作風建設嚴紀律，增強隊伍免疫力。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強全系統黨員干部黨風黨紀法律法規學習教育，舉辦專題讀書班、專題輔導講座、“青年講堂”、警示教育等活動各1次，錘煉黨性修養、提高思想覺悟，一體推進“學、查、改、促”，融入日常、抓在經常，推進作風建設常態化長效化。鞏固巡察整改成果，完善各項制度，加強內部監管，著力打造清廉機關。每年組織4次黨風廉政季度例會，開展談心談話2次，不定期組織“正風肅紀”檢查12次以上。聯合派駐紀檢組實施“嵌入式”監督，特別是監督文旅項目資金使用等關鍵領域，對苗頭性問題“紅牌預警”、約談提醒。深化“八小時外”監督，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。