解讀地址

區民政局、財政局、醫保局、南明山街道辦事處：

為落實《浙江省民政廳 浙江省財政廳關于健全困難老年人補貼制度的通知》（浙民養〔2024〕85號）等文件精神，結合市區實際，現就有關事項通知如下：

一、項目與標準

（一）養老服務補貼。補貼對象為麗水市區戶籍經濟困難老年人（60周歲及以上，下同），該項補貼用于日常照料等服務。最低生活保障家庭老年人補貼標準為每月125元。低保邊緣家庭的高齡老年人（80周歲及以上，下同）補貼標準為每月65元。

（二）養老護理補貼。補貼對象為麗水市區戶籍生活不能自理的經濟困難家庭老年人，該項補貼用于因生活自理能力缺失而產生的照顧服務、護理服務、購買護理用品等服務。最低生活保障家庭老年人當中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。低保邊緣家庭失能老年人當中重度受損的每人每月250元、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元。

（三）基本生活補助。補助對象為麗水市區戶籍低保家庭老年人，每月按照當地低保標準的10%計發，用于解決低保老年人的基本生活困難。

二、認定與復核

（一）養老服務補貼。低保家庭老年人、低保邊緣家庭高齡老年人依據浙江省大救助信息系統共享在冊人員數據，無需申請，隨低保、低邊資格動態調整。

（二）養老護理補貼。本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉鎮人民政府（街道辦事處）發起申請，經老年人能力綜合評估，參照最低生活保障的公示和審批流程，確定補貼名單和補助標準。

對申請養老護理補貼對象，由民政部門統一采用《長期護理保障失能等級評估規范》（DB33/T 2476-2022）和《麗水市政策性長期護理保險失能評估管理辦法（試行）》（麗醫保發〔2024〕38號），開展老年人能力綜合評估，補貼對象原則上每年評估一次自理能力。

為避免多頭重復評估，對申請長期護理保險待遇的老年人，經醫保部門規范開展老年人長期護理保險失能評估后，將評定結果（重度、中度、輕度）與民政部門共享，評定結果可直接作為享受養老護理補貼的依據。

（三）基本生活補助。補助對象依據浙江省大救助信息系統共享在冊人員數據，無需申請，隨低保資格動態調整。

補貼對象新增的或自理能力評估結果發生變化的，自認定的次月起開始享受或調整補貼；退出低保、低邊的，自次月起停止享受。

三、發放與提供

養老服務補貼、養老護理補貼，采取電子積分的形式按月發放至老年人本人的社?？B老補貼專用賬戶中，以服務給付的方式用于日常生活照料、照護服務范圍內的消費結算。

老年人按服務目錄支付給服務機構的電子積分，由民政部門根據實際使用的積分數量按規定與提供服務的機構進行清算。補貼對象未使用的電子積分額度，死亡后結算清零。

基本生活補助與最低生活保障金同步發放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

四、政策銜接

符合條件的老年人，可以同時申領養老服務補貼、養老護理補貼、基本生活補助。既符合困難殘疾人生活補貼條件，又符合養老服務補貼條件的老年人可同時申領困難殘疾人生活補貼和養老服務補貼。領取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養保障的，不重復享受養老服務補貼和養老護理補貼、基本生活補助。已享受重度殘疾人護理補貼的，不重復享受養老護理補貼。實行長期護理保險地區的參保人員，已通過基金支付了基本護理費用且待遇高于護理補貼標準的，不重復享受養老護理補貼。享受困難殘疾人生活補貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復享受基本生活補助。

五、工作保障

（一）強化服務供給。要加強養老服務保障，合理制訂老年人日常生活照料和護理服務目錄，建立服務機構（企業）白名單制度，加強養老服務供給，提高養老服務質量，促進養老服務業的發展，更好滿足老年人養老服務需求。

（二）強化資金保障。要保障困難老年人補貼所需資金和老年人能力評估等必要的工作經費，在統籌省財政補助資金的基礎上，配套落實地方財政預算，足額保障困難老年人補貼所需資金。

（三）強化工作監管。民政部門要做好補貼對象的審核認定和補貼的發放，加強與醫保、人力社保、退役軍人事務部門的協調對接，做到不漏發、不重復發放，加強對服務供應商和享受對象的監管，防止弄虛作假騙取資金。民政、財政部門按照國庫集中支付的相關規定和服務合同做好服務費用的結算。

本文件自2024年7月1日起執行?！尔愃忻裾?麗水市財政局關于印發<麗水市養老服務補貼制度實施細則>的通知》（麗民〔2021〕53號）即行廢止。

麗水市民政局            麗水市財政局           麗水市醫療保障局

2024年9月30日

麗民〔2024〕48號.pdf