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麗水市促進國際經貿合作專項資金管理辦法

為認真貫徹落實《麗水市人民政府關于印發進一步促進國際經貿合作若干舉措的通知》(麗政辦發〔2024〕56號)等精神，規范我市促進國際經貿合作專項資金的申報、使用、管理和監督，根據《麗水市人民政府辦公室關于印發〈麗水市市直財政專項資金管理試行辦法〉的通知》(麗政辦發〔2013〕166號)及《麗水市人民政府辦公室關于進一步加強市直財政專項資金管理的補充通知》(麗政辦發〔2018〕112號)相關規定，制定本資金管理辦法。

一、適用范圍和原則

（一）麗水市促進國際經貿合作專項資金(以下簡稱“專項資金”)由市財政局統籌安排，納入年度預算，專項用于全市開放型經濟發展，專項資金實施周期為三年，優先使用省級切塊資金。

（二）專項資金使用原則

專項資金的使用管理遵循“公開公正、擇優支持、科學管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

二、支持對象和支持重點

（三）專項資金支持對象及應具備的基本條件

1.支持對象:我市符合條件的企業，有固定經營場所，配備專職人員，企業投資與經營規模相匹配并正常經營、正常納稅。

2.企業須依法經營、財務制度健全、管理規范，并按時準確向有關部門報送統計等相關報表。

3.根據《浙江省公共信用信息管理條例》相關規定，申報主體被列入嚴重失信名單且在申報截止日期前未完成信用修復的不予扶持。

（四）專項資金支持重點

1.支持外貿流通業發展，鼓勵企業開拓市場。

2.支持國際貿易協調發展，優化國際貿易結構。

3.支持招引高質量制造業和高技術服務業外資項目。

4.支持本土企業“走出去”積極拓展海外市場。

5.支持引進跨國公司或世界500強企業總部項目。

6.著力提升雙向投資便利化水平。

三、專項資金申報和兌現

（五）專項資金申報時間除有特別規定外，專項資金采取按年申報、事后撥付辦法，項目單位每年3月底前向屬地商務主管部門申報。

（六）專項資金申報材料

1.申請“參加境內外出口展會”獎補項目需要提供的材料：

（1）企業出境參展備案表（出行前提交存檔的材料）；

（2）參展照片及視頻（需出現參展人及展會標識或名稱）；

（3）參展報名憑證、展位收費通知書、展位支付憑證原件及復印件；

（4）出境參展人員護照（含簽證頁和出入境頁）原件及復印件或電子簽證頁原頁面圖、國家移民管理局出入境記錄。

2.申請“參加上級商務主管部門組織的重點進口和服務貿易類展會”獎補項目需提供的材料：

（1）報名憑證（官方網站截圖）、支付憑證原件及復印件；

（2）參加展會照片（需出現參會人、展會標識或名稱）；

（3）交通費、住宿費發票及復印件。

3.申請“市級公共海外倉建設費用”獎補項目需提供的材料：

（1）企業境外投資備案證書、境外企業（機構）注冊文件復印件或翻譯件原件；

（2）公共海外倉設備購買清單(包括設備名稱、數量、照片、系統開發)及付款財務憑證或設備租賃協議;

（3）服務項目若涉及知識產權需提供相關知識產權證明材料;

（4）提供3-5分鐘的視頻,視頻內容包括海外倉的外部環境、內部環境、人員使用操作系統畫面、貨物情況等。

（5）其他所需證明材料。

4.申請“外貿企業使用市級及以上公共海外倉開展業務”獎補項目需提供的材料：

（1）使用市級公共海外倉開展業務合同、倉儲服務成本(不含頭程和派送)費用等相關佐證材料;

（2）提供3-5分鐘的視頻,視頻內容包括使用的海外倉內外部環境和使用場景等。

（3）其他所需證明材料。

5.申請“進口”獎補項目需提供的材料：

進口報關單。

6.申請“國際服務貿易”獎補項目需提供的材料：

（1）項目合同原件或復印件；

（2）商務部業務系統統一平臺審核通過的服務貿易業績佐證材料；

（3）境外資金到賬的銀行憑證原件及復印件；

（4）證明開展業務的臺賬資料的原件及復印件；

（5）其他所需證明材料。

7.申請“出口信用項目”獎補項目需提供的材料：

（1）出口信用保險合同原件及復印件；

（2）銀行付款憑證和發票原件及復印件。

8.申請“出口信用保險項下的貿易融資”獎補項目需提供的材料：

三方協議合同及還款回單等相關材料原件及復印件。

9.申請“企業參加貿易救濟調查案件應訴”獎補項目需提供的材料：

（1）行業主管部門涉案通知；

（2）應訴授權委托書或與律師事務所簽訂的委托協議原件及復印件；

（3）費用清單、銀行付款憑證和發票原件及復印件。

10.申請外資先進制造業項目獎勵需提供的材料：

（1）年度財務審計報告；

（2）外資證明材料：FDI入賬登記表、涉外收入申報單，出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會決議證明。

（3）開展實質性生產經營活動證明材料：

①已投產項目應提供納稅記錄、社保繳納證明、生產經營場所租賃合同或土地使用權證等；已上規的企業需提供上規證明； 

②建設中項目應提供土拍證明或生產經營場所租賃合同、項目建設施工合同、設備采購證明等。

11.申請外資重大服務業獎勵項目需提供材料：

（1）年度財務審計報告；

（2）外資證明材料：FDI入賬登記表、涉外收入申報單，出資方式為利潤再投的需提供利潤再分配董事會決議證明。

（3）開展實質性生產經營活動證明材料：

①已投產項目應提供納稅記錄、社保繳納證明、生產經營場所租賃合同或土地使用權證等；已上規的企業需提供上規證明。

②建設中項目應提供土拍證明或經營場所租賃合同、項目建設施工合同、設備采購證明等。

12.金融類項目（含QFLP基金項目、房地產類項目（含商業綜合體類項目）），不享受財政資金相關政策。

13.申請境外投資獎勵需提供的材料：　　　

（1）企業境外投資證書；

（2）境外企業（機構）注冊文件復印件或翻譯件原件；

（3）境外企業（機構）資本金（運營費用）匯款憑證復印件；　

（4）我國駐當地使（領）館（企業投資最終目的地）經商處室的證明文書（境外中資企業（機構）登記表回執）；

（5）境外公司（辦事處）上一年度運行情況、資信證明和財務年度報表。

14.申請外貿綜合服務企業獎補、省級（市級）出口名牌獎補、浙江本土民營跨國公司“領航企業”獎勵、浙江本土民營跨國公司“領航企業”培育名單獎勵等4個事項根據《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市直產業政策獎補資金兌現管理辦法（試行）的通知》（浙政辦發〔2023〕36號）規定，設置為“免申即享”事項，由企業歸屬商務主管部門提供，快速兌現，必要時可以組織集中批量申報。

15.其他給予獎補的項目

①外資總投資達１億美元（含）以上且首年實際利用外資3000萬美元（含）以上的先進制造業項目；②外資企業以增資或利潤再投資形式實施技術改造等，且年度實際利用外資3000萬美元（含）以上的；③年度實際利用外資１億美元（含）以上的高技術服務業項目；④當年度實際利用外資１億美元（含）以上的其他服務業外資項目；⑤經認定的跨國公司或世界500強企業在麗投資獨立核算的區域總部或外資研發中心等功能性機構項目。

根據浙商務聯發〔2023〕95號《浙江省商務廳 浙江省財政廳關于印發更大力度吸引和利用外資工作若干措施獎補實施細則》、浙商務聯發〔2023〕140號《浙江省商務廳 浙江省財政廳關于開展更大力度吸引和利用外資工作若干舉措獎補政策申報工作的通知》執行。

（七）專項資金申報兌現流程

1.材料申報。符合條件的市級市場主體，原則上在規定的申報時間內登錄“麗即兌-政策找企業”平臺（網址：https://ljd.jxj.lishui.gov.cn:8024/declare/#/home），提交申報材料，有特殊規定的除外。

2.材料審核。市商務局對申報材料進行初審，包括核驗材料的真實性、有效性和完整性。根據需要可委托有相應資質的第三方機構進行專項審計。就申報市場主體的信用情況向市發改委進行征詢，根據信用征詢情況，形成符合申報條件的市場主體名單及相關內容在“麗即兌-政策找企業”平臺及市商務局門戶網站進行公示5天。根據相關財政制度，單個項目補助金額超50萬的提交市財政局復核。

3.資金撥付。公示無異議后，按現行財政資金管理規定撥付資金。

4.其他

（1）符合申報條件的蓮都區、麗水開發區市場主體將申報材料報送屬地主管部門審核，具體流程可參照市級流程辦理。

（2）上級下達的扶持資金，有明確扶持對象的，按照資金下達文件撥付；未明確扶持對象的，由屬地主管部門會同屬地財政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地主管部門組織實施及申報，資金審核撥付流程參照市級資金管理辦理。

四、專項資金管理與監督

（八）專項資金管理與監督

專項資金由市財政局和市商務局按照各自職責和分工管理。市財政局負責專項資金的預算安排、分配方案的審核、資金下達、監督檢查和績效管理等工作。市商務局負責提出專項資金年度分配方案和組織實施，并對項目安排、實施情況和資金使用情況進行績效管理等工作。

項目所在屬地主管部門、財政部門應加強對專項資金的管理和監督，定期或不定期對項目的執行情況進行檢查監督和績效評價，切實提高資金使用效益。

對存在以虛報、冒領等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經法律法規行為的企業和個人，一經發現，將根據《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

五、附則

（九）本辦法所涉及的獎勵資金按現行財政體制分級承擔。同一項目不重復扶持，享受市政府單獨政策的企業不再享受本政策。

（十）本辦法自發布之日起施行，有效期至2027年4月30日。外資項目投產上規獎勵時間超出政策有效期，按(麗政辦發〔2024〕56號)第（七）、（八）條款繼續執行。

20241206麗水市商務局  麗水市財政局關于印發《麗水市促進國際經貿合作專項資金管理辦法》的通知.pdf

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