各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《關于進一步擴大消費的若干舉措》已經市政府第32次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

麗水市人民政府辦公室

2023年9月28日        

（此件公開發布）

關于進一步擴大消費的若干舉措

為積極貫徹國家和省級關于擴大內需、促進消費的決策部署，貫徹落實《關于恢復和擴大消費的措施》（國辦函〔2023〕70號）、《關于進一步擴大消費促進高質量發展若干舉措》（浙政辦發〔2023〕26號）和《關于促進大宗消費和大眾消費 加快釋放消費潛力的若干舉措》（浙發改服務〔2023〕151號）等文件精神，不斷增強高質量發展的持久動力，結合實際制定以下舉措。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施“八八戰略”，落實中央和省委、市委經濟工作會議部署要求，進一步激發消費潛力，創新消費場景，優化消費環境，加快恢復和擴大消費，充分發揮消費對經濟發展的基礎作用，推動經濟跨越式高質量發展，更好滿足人民群眾對高品質生活的需要。

二、主要舉措  

（一）穩定大宗消費。

1.穩定擴大汽車消費。實施新能源汽車下鄉行動，健全城鄉銷售服務網絡，開展新能源汽車下鄉巡展主題活動。加大汽車消費信貸支持。鼓勵黨政機關和國有企業公務車輛、市政作業車輛政府采購中優先采購首臺（套）新能源汽車等創新產品。完善新能源汽車城鄉充電基礎設施建設，到2025年，累計建成公共領域充電樁3500個以上，其中鄉村適度超前建設800個以上，新能源汽車維保服務網點達到30個。（市發改委、市商務局、市經信局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市自然資源局、市建設局、市機關事務中心、市國資委、人行麗水市分行、各縣〔市、區〕政府。以下工作均需各縣〔市、區〕政府落實，不再列出）

2.支持合理住房消費。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全力支持剛性和改善性住房需求。加大保障性住房供給力度，持續推進保障性租賃住房建設，到2025年，完成籌集9000套保障性租賃住房。有序加快城市有機更新，穩步推進老舊小區改造，加大加裝電梯支持力度，培育銷售、安裝、維護、檢測等為一體的市場主體，滿足城市居民居住需求。持續開展農村困難家庭危房即時救助，實行“動態清零”，不斷改善農村居民居住條件。推進二手房“帶押過戶”、交易登記并聯辦管理，優化住房公積金使用范圍。適時出臺促進房地產市場平穩健康發展相關措施。（市建設局、市自然資源局、市公積金管理中心）

3.迭代升級智能家電消費。開展家電品牌推廣活動，推進綠色智能家電、家居下鄉和以舊換新，引導消費者換購綠色節能家電等產品。支持家電企業開展綠色制造，加快數字化、智能化轉型升級，加強產品質量和品牌建設。組織實施家電售后服務提升行動，加強家電售后服務監管，優化完善城鄉家電維修服務網點布局。完善家電配送、安裝、維修服務，推進全鏈條服務標準化，培育一批售后服務領跑企業、公布一批家居家電下鄉和以舊換新消費放心店（市場）。（市商務局、市經信局、市市場監管局）

4.擴大綠色家居家裝消費。組織開展家居家裝促消費活動，線上線下同步發力，打通下沉市場。推動市場主體開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動，完善營銷網絡和售后服務。推廣定制家居服務，引導企業建立消費者體驗中心、在線設計中心等，大力發展個性化設計，支持企業建立柔性化生產系統，推動適老化家電家居、健康電器、生活服務類機器人。引育一批老年人健康服務企業，激活老年人健康消費新需求。到2025年村（社區）養老服務智能服務終端配備數覆蓋率30%。（市商務局、市市場監管局、市經信局、市科技局、市民政局）

5.創新升級數字消費。促進智能手機、平板電腦、新興廚房小電器等特色終端產品消費。加快5G、物聯網、人工智能、虛擬現實、新型顯示等新興技術與電子產品的融合，支持可穿戴設備、消費級無人機、虛擬現實、4K/8K超高清視頻終端等智能產品創新。爭取數字人民幣在我市落地推廣并開展對應數字人民幣消費活動。（市商務局、市經信局、市科技局、人行麗水市分行）

（二）擴大服務消費。

6.壯大餐飲服務消費。深入打造“處州萬象宴”“縉云燒餅”“西餐大師”等餐飲及服務品牌，開展“線上+線下”餐飲引流促消費系列活動。積極培育特色美食地標，重點培育一批“百縣千碗”美食體驗店和處州府城“百縣千碗”街區，支持特色小店、老字號延時、錯時或24小時經營，做旺“浙麗煙火氣”。到2025年，滾動推選100道麗水美食和100家省市級“百縣千碗”美食體驗店。提升優質食材供應基地建設水平，挖掘預制菜市場潛力，到2025年培育“麗水山耕”核心基地60家，發展預制菜企業2家以上。（市商務局、市市場監管局、市文廣旅體局、市農業農村局）

7.豐富文旅市場消費。推動文旅消費提質升級，出臺刺激旅游消費的相關政策，激活文旅消費潛力。加大高能級平臺建設，推進云和梯田創成國家5A級景區，遂昌金礦進入5A級景區培育名單，鼓勵景區開展運營合作，支持引入游樂型大項目，豐富產品供給，實施高等級景區人均文旅消費倍增行動。打造文旅新業態新場景，支持舉辦大型演唱會、藝術節等演出活動，鼓勵文化、文保場所的活化利用，形成城市文旅消費新品牌。進一步豐富療休養線路，吸引市外消費群體來麗療休養。（市文廣旅體局、市財政局、市商務局、市體育發展中心、市文旅公司）

8.培育民宿消費。提升“麗水山居”特色民宿發展水平，加強創意產品和體驗項目開發，持續推進“麗水山居”鉆級民宿培育，到2025年,培育鉆級民宿350家以上，建設100家鄉村風情等級民宿，打造富有麗水文化特色的高品質民宿集群。創新營銷模式，加強民宿與周邊景點聯動營銷，引導旅行社開設“麗水山居”主題旅游精品線路，促進“麗水山居”和其他“山”字系品牌一體營銷，進一步提升公共品牌美譽度和知名度。（市農業農村局、市文廣旅體局、市委宣傳部）

（三）促進農村消費。

9.完善物流配送體系。完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，加快推進客貨郵融合運輸線路建設、縣級快遞物流分揀中心升級改造和鄉村智能快件箱建設。到2025年，公共物流配送中心、鄉鎮寄遞物流綜合服務站、建制村服務點實現應建盡建，建成快遞進村“共富驛站”720個，提升城鄉寄遞服務均等化水平。提升現有農產品區域市場建設水平，完善農產品共享型冷庫、冷鏈物流等冷鏈設施建設。到2025年，建設提升農產品交易市場（含農貿市場）12個，新增倉儲冷鏈物流設施10萬立方米。加大對縣域商業設施體系支持力度，對年度經營銷售額5000萬以上、成長性好的商貿流通龍頭企業，優先安排倉儲配送用地。（市郵政管理局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局、市自然資源局）

10.推動特色農產品消費。做大做強“麗水山耕”區域公用品牌,推進“麗水山耕+縣域產業品牌+企業產品品牌”的母子品牌矩陣建設，重點打造遂昌長粽、縉云茭白、慶元甜橘柚、云和雪梨等拳頭產品，加快構建“市域全品+縣域單品+企業精品”協同發展格局。開發“麗水山泉”高附加值產品，推出中、高端全系列水產品，滿足市場不同消費群體用水需求，推動麗水市域內政府采購全覆蓋，推動市域內四星級以上酒店全覆蓋，推動全省各市“政采云”平臺全覆蓋。充分發揮線上線下年貨節、雙品網購節、青田洋貨嗨購節、麗水山耕年貨節等促消費活動和浙江“網上農博”、上海“魚米之鄉”、麗水“浙麗淘”等線上平臺作用，積極培育電子商務、網絡直播、私人定制等農產品新零售模式，打造一批電商直播基地和網紅產品、單品冠軍。拓展農產品銷售渠道。以數字化賦能方式，推動生態產品價值實現機制迭代升級，上線運營鄉村訂制平臺。（市農業農村局、市城投公司、市文廣旅體局、市機關事務中心、市農投公司、市委社建委）  

（四）拓展新型消費。

11.激活時尚品質消費。創新時尚消費業態，支持發展首店、首發、首秀、首牌“四首”經濟。培育品質消費載體，推進特色商圈數字化改造，積極打造省級示范智慧商圈、特色商業街（區），推動步行街改造提升。組織開展處州“萬象”系列夜間主題活動，結合促消費活動有序放開外擺限制，培育特色精品夜市和文旅夜間經濟集聚區。評選一批有影響力的麗水知名小店、“老字號”、特色小作坊和“網紅店鋪”，到2025年，累計評選表彰300家以上“老字號”“老藝人”，并提供專享信貸支持。（市商務局、市文廣旅體局、市市場監管局、市建設局、市綜合執法局）

12.發展體育賽事消費。持續舉辦麗水馬拉松賽、“天空跑”“仙女跑”等體育賽事，積極承辦全國體育賽事，打造區域體育賽事品牌，培育賽事經濟。提升科學健身智慧化水平，打造“浙里健身”應用場景，全市公共體育場館100%實現線上查詢、導航、預約。加大南城運動綜合體等一批體育項目建設力度，增強體育基礎設施供給。豐富體育消費業態，打造“10分鐘”健身圈。（市體育發展中心）

13.推廣綠色低碳消費。完善糧食、蔬菜等農產品生產、存儲、運輸、加工標準，加強節約減損管理。拓展單位、小區等合理布局舊衣回收點，鼓勵閑置物品共享交換。構建廢舊物資循環利用體系，統籌推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”。依托“信易行”“信易游”“信易購”等信用應用場景，進一步提升“綠谷分”注冊率。推動電商平臺和商場、超市等流通企業設立綠色低碳產品銷售專區，在大型促銷活動中設置綠色低碳產品專場。（市發改委、市農業農村局、市建設局、市商務局）

14.做強進出口消費。深化浙江（青田）華僑經濟文化合作試驗區建設，支持僑鄉進口商品城擴容提質，推進青田洋貨新消費工程。積極培育沉浸式體驗新業態，積極招引首發首店、國際一二線品牌、海外網紅品牌潮牌、海外小眾高端品牌等落地僑鄉，到2025年，招引海外中高端酒莊紅酒品牌、海外網紅潮牌等10家以上。推進青田“全球數字貿易云展會平臺”項目應用場景建設，建設“4+365”永不落幕僑博會。建設僑鄉農品城華僑（中國）一站式采購服務平臺，推動建設公共海外華僑倉，支持農產品越洋出海。（青田縣政府）

（五）優化消費環境。 

15.推進消費設施建設。培育發展區域消費中心，推動麗水國際會展中心、縉云縣濱江休閑服務中心、青田縣環球商貿聚集中心等一批綜合體消費項目建設。推進全市5G通信網絡建設，圍繞產業園區、景區、交通干線和樞紐、城市規模住宅小區等重點區域持續開展5G精品網絡優化覆蓋和完善。每個縣（市、區）打造一條商業步行街、一個夜市集聚區、一個商業綜合體、一批中小學生研學基地。（市發改委、市商務局、市經信局、市教育局）

16.創新消費場景。積極運用數字孿生、AR/VR技術增強消費體驗，推動商務商貿、休閑娛樂、文化旅游、動漫游戲等領域數字化升級，打造“元宇宙+文旅”“元宇宙+商貿”“元宇宙+時尚”等消費新場景。大力發展線上播映演播、沉浸式體驗、數字藝術等新業態，持續推動實體書店數字化、融合化升級。積極申報新型消費城市建設試點。（市商務局、市委宣傳部、市文廣旅體局、市經信局、市發改委）

17.完善促消費體制機制。深化“放心消費在麗水”行動，對優質商戶給予優惠利率、快速審批綠色通道等金融服務支持。積極開展放心消費示范城市創建，培育放心消費單位、放心消費商圈、放心消費鄉村，優化市場消費環境。到2025年，培育放心消費單位9000家、放心消費商圈20個、放心消費鄉村25個。加快消費信用體系建設，深入推進“滿意消費長三角”行動，推進區域消費維權數據共享應用，持續擴大異地異店無理由退換貨單位覆蓋面。（市市場監管局、市委宣傳部、市商務局）

18.支持消費促進活動。著力引育一批服務業龍頭企業，持續抓好服務業上規上限迭代升級、服務供給側改革，多渠道多層次宣傳推廣促消費舉措，適時發放一批普惠型、專品型消費券，營造全社會消費氛圍。持續推進“浙里來消費”品牌建設，商文旅協同、市縣聯動舉辦各類綜合性促消費活動。鼓勵探索促消費新模式新場景，探索市內外景區聯動促消費、舉辦大型活動引流促消費、網紅打卡點引流促消費等模式，鼓勵各地在消費新場景、新基建等方面積極創新。（市商務局、市文廣旅體局、市財政局、市市場監管局）

三、工作要求

（一）強化統籌推進。市消費專班統籌協調各項舉措落實，各縣（市、區）政府落實主體責任，結合實際出臺本地恢復和擴大消費的務實性政策，明確目標體系、工作體系、政策體系。加強消費市場監測研判，合理引導市場預期，提振消費信心。

（二）強化政策支持。各相關部門要加強財稅、土地、人才、數據、金融等要素保障和政策協同配合，加大消費領域主體培育招引、場景改造提升、活動品牌打造等支持力度。多渠道多層次宣傳推廣促消費舉措，營造全社會共同參與的良好消費氛圍。

（三）強化經驗總結。各縣（市、區）、各部門要加強助企服務，跟蹤分析政策舉措的落實情況。及時總結梳理務實有效的經驗做法和工作亮點，根據實際推廣典型經驗，促進工作落地見效。

附件：麗水市關于進一步擴大消費的若干舉措2023年度任務清單

麗水市人民政府辦公室印發關于進一步擴大消費的若干舉措的通知 .pdf

附件：麗水市關于進一步擴大消費的若干舉措2023年度任務清單.xlsx