麗文綜罰字〔2023〕005號

當事人：麗水市情義網咖網吧 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：  

營業執照統一社會信用代碼：913311023300******

法定代表人（負責人等）：雷某

地址：麗水市蓮都區水東路**號    

2023年8月25日，麗水市文化和廣電旅游體育局2名執法人員到麗水市情義網咖網吧，在向網吧網管張某某出示行政執法證后依法進行檢查，檢查時，執法人員發現，張某某在收銀臺，沒有開展網吧內巡查。當事人的行為涉嫌違反了《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十九條：“互聯網上網服務營業場所經營單位應當實施經營管理技術措施，建立場內巡查制度，發現上網消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關舉報”的規定。2023年8月25日，經局機關批準，對當事人的涉嫌違法行為予以立案調查?，F已查明，當事人麗水市情義網咖網吧未建立場內巡查制度，該行為違反了《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十九條之規定。

本機關認為，當事人未建立場內巡查制度行為，事實清楚，證據確鑿。其行為違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十九條之規定，構成了未建立場內巡查制度。鑒于當事人被執法人員發現違法行為后當場對吸煙的上網人員進行勸阻，清理地上煙頭，對場所內睡覺人員進行清退，主動改正違法行為，減輕違法行為危害后果，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規定，予以從輕處罰。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十三條第（二）項“互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》：（二）未建立場內巡查制度，或者發現上網消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的；”之規定，參照《浙江省文化市場執法行政處罰裁量權行使辦法》第九條 “法律、法規、規章規定可以實施單處處罰也可以并處處罰的，對嚴重違法行為實施并處處罰，對一般違法行為實施單處或并處處罰，對較輕違法行為實施單處處罰”之規定，2023年8月30日，本機關作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2023〕006號），并于同日向當事人送達了該告知書，告知了上述違法事實、案件證據、情節認定、處罰依據、擬處罰內容以及享有陳述、申辯的權利。當事人當場表示放棄陳述、申辯。

綜上所述，本機關責令當事人改正未建立場內巡查制度的行為，并決定對當事人作出如下行政處罰：

警告

當事人如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向麗水市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向麗水市任一基層人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

麗水市文化和廣電旅游體育局

2023年8月31日      

（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）