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2023年市政府工作報告重點工作半年度完成情況
時間:2023-08-02 11:30 瀏覽次數: 信息來源: 麗水市政府辦公室
序號重點工作責任單位
    (列第一位為牽頭或
    匯總單位)
半年度完成情況
1生產總值增長6%以上,高質量前提下能快則快。市發改委2023年上半年,麗水市生產總值(GDP)為900.3億元,按可比價格計算,全市GDP同比增長7.6%。
2規上工業增加值增長8%。市經信局1-6月,全市實現規上工業增加值198.77億元,增長5.5%,高于全省平均(4.7%)0.8個百分點,居全省第6位。
3研發投入強度達到2.3%。市科技局1-5月,全市規模以上工業企業研發費用23.19億元,同比增長10.1%,高于全省0.9個百分點,增速排名全省第四位。
4固定資產投資增長10%。市發改委、市經信局、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文廣旅體局、市衛生健康委1-6月,全市固定資產投資增長11%,排名全省第4。
5社會消費品零售總額增長5%,外貿出口增長5%。市商務局1-6月,全市社會消費品零售總額406.1億元,增長9%。全市1-6月外貿出口130.6億元,同比下降2.6%。
6城鄉居民收入增速保持全省領先、農民收入增速快于城鎮居民。市人力社保局,市農業農村局分別牽頭上半年,全市居民人均可支配收入26091元,同比增長6.3%。按常住地分,城鎮居民收入33367元,增長5.3%;農村居民收入15765元,增長8.2%。
7一般公共預算收入與經濟增長基本同步。市財政局1-6月,全市一般公共預算收入113.38億元,完成預算進度62.0%,快于序時進度12個百分點,增長18.4%,實現“時間過半,進度過半”的預算進度目標。
8居民消費價格漲幅控制在3%以內。市發改委麗水市區1-6月居民消費價格指數漲幅0.9%,高全省平均0.2個百分點,處于設區市第6位。
9城鎮新增就業、節能減排降碳完成省定任務。市人力社保局,市發改委分別牽頭先后開展了就業援助月、春風行動等專題行動,完成2023年麗水市創新創業大賽暨返鄉入鄉合作創業大賽縣級選拔賽,正在有序籌備市賽中。上半年實現城鎮新增就業1.23萬人,超額完成半年度騰出1萬噸標準煤的目標。
10實施招商引資“百千”行動,每年招引億元以上制造業項目100個,帶動未來五年制造業投資1000億元以上。緊盯“中字頭、國字號、500強”推動招大引強再上新高,力爭引進20億級項目不少于12個、50億級項目不少于2個,努力實現百億級重大產業項目接二連三再突破。市雙招雙引辦、市發改委、市商務局、市經信局、市外辦、市委統戰部(市僑辦),各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會出臺《關于進一步加強招商引資工作的二十條意見》等,舉辦革命老區振興發展暨雙招雙引重大項目簽約現場會,赴巴西、智利等國家和歐洲招商引資。今年上半年麗水共引進億元項目107個,完成年度任務(150個)的71.3%,總投資額439.9億元、同比增長15.6%;新引進落地10億元以上制造業項目16個,總投資額312億元;制造業項目數91個,制造業占比85.1%。
11圍繞產業鏈聚合創新鏈、構建人才鏈、重塑招商鏈,引進產業鏈項目100個以上。市雙招雙引辦、市經信局、市科技局、市財政局、市委組織部(市委人才辦)、各駐外招引中心,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會舉辦2023麗水(深圳)半導體電子信息產業對接會、中國·麗水滾動功能部件創新首屆峰會,超額完成半年度產業鏈項目招引任務。
12與專業招商機構、投資公司、咨詢公司等廣泛開展合作,探索中介招商,繼續推進“飛地招商”,鼓勵行業協會、在外商會、廣大鄉賢發揮優勢抓招商,打造更有戰斗力的駐外招商“橋頭堡”。持續抓好“一把手”五親招商,優化招商賽馬晾曬比拼機制,把“人人都是招商員”和“全市一盤棋”工作理念落實到全年任務上、傳導到責任鏈條上。市雙招雙引辦、市工商聯、市科技局、市僑聯、市臺辦、市外辦、市國資委,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會組織各地開展春節“雙招雙引”鄉賢座談會,承辦省中小企業協會“走進麗水”活動,下發《“雙招雙引”二十四法》,完成市寧波商會成立大會招商推介。建立華僑招商項目庫,持續開展實績通報。
13做實“雙招雙引”主題基金,更好發揮政府產業基金引導作用,助力招強引優蓄動能。市雙招雙引辦、市財政局組建完成“雙招雙引”專項基金,重點支持生物醫藥大健康產業集群發展。
14動態完善市域統籌招商項目信息庫,實行簽約項目盯引落地清單制度,健全落地項目達產達效評估機制。市雙招雙引辦、市經信局印發《麗水市重大產業項目“跨山統籌”招引落地機制(試行)》,建立跨山統籌招商項目市領導領辦制度。
15著眼提高招商引資“含智量”和招才引智“含金量”,以產業為基進一步打通“雙招雙引”考核體系,探索人才訂單式、一站式、團隊式引進。市委組織部(市委人才辦)、市“雙招雙引”辦、市人力社保局結合省綜合考核體系新要求,同步出臺招商引資和招才引智目標責任制考核辦法,在招商引資考核辦法中設置引才加分指標,在招才引智考核中設置招引人才科技項目指標。
16深入推進“綠谷”系列人才引育計劃,深化“智匯麗水·發展同行”系列引才活動。市委組織部(市委人才辦)、市科技局、市人力社保局、市教育局、市衛生健康委、市委宣傳部、市經信局、市民政局、市科協1.赴寧波、紹興、嘉興、深圳等地考察學習,實地調研市重點人才科技企業、科研院所等平臺。2.舉辦第一批“綠谷精英”健康醫藥與半導體領域創業項目專場。3.制訂《麗水市“綠谷”人才計劃遴選管理辦法》實施細則。4.持續開展“智匯麗水·發展同行”主題招才引智活動,組團赴武漢、長沙、重慶、杭州、蘭州、哈爾濱等城市,舉辦線上線下各類招才引智活動。
17深入實施技能人才共富能力提升、技工教育提質增量、“技工院校聯百企”三大行動,開展“金藍領”、“農三師”、職業教育等共同富裕能力提升培訓14萬人次以上,新增技能人才2萬人。市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局、市教育局、市農業農村局、市財政局深入實施技能人才共富能力提升行動,推動麗水納入浙派工匠“增技增收”先行區試點,再次納入市政府十方面民生實事。印發《麗水市2023年度技能人才共富能力提升行動十大項目》,項目化、清單化推進技能人才共富能力提升行動。均已超額完成年度共同富裕能力提升培訓及新增技能人才任務數。
18實施擴大有效投資“百千”行動,精準對接全省擴大有效投資“千項萬億”工程,每年滾動推進建設10億元以上重大項目100個,帶動有效投資1000億元以上。市發改委、市經信局、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市文廣旅體局、市衛生健康委、市國資委、市金融辦、市林業局、人行麗水中心支行印發實施麗水市擴大有效投資“雙百雙千”行動方案,上半年固定資產投資增長11.0%,排名全省第4。
19確保制造業、高新技術產業投資增長15%以上,水利、能源等結構性投資指標增速快于面上投資增速。市經信局、市科技局、市水利局、市發改委分別牽頭1-6月,全市完成制造業投資約61億元,同比增長9.4%,居全省第10。全市高新技術產業投資增速37.5%,增速排名全省第6位。全市抽水蓄能、電網設施、光伏風電等重大能源項目達到年度計劃的序時進度。
21狠抓要素保障深度破題,爭取更多專項債券項目、政策性開發性金融工具項目,爭取更多上級用地保障指標,爭取市域能耗統籌試點,集中優勢要素保重點,決不能因為要素保障不力影響重大項目推進。市發改委、市自然資源局分別牽頭,市財政局、各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會積極儲備政策性、開發性金融工具項目,目前國家尚未組織開展申報。
    已完善并印發《麗水市新增建設用地計劃指標統籌制度》,建立計劃指標錯期借用和統籌制度,提高全市計劃指標調控能力和執行率。
    繼續對各地可再生能源消費量、原料用能等實施能耗總量和強度抵扣,統籌使用各地“十四五”能耗指標,全力保障重大產業項目用能。
22努力為重大項目建設提供個性化、保姆式服務,加強多跨協同、專班運作、集成攻堅,確保新建項目一季度開工率達30%、二季度達60%、三季度達85%。市發改委、市財政局、市自然資源局、市統計局編制下達2023年重點建設(創新區、大花園)項目形象進度計劃。截至6月底,完成年度投資計劃的66.15%;開工率62.77%。
23著眼補齊短板弱項、凸顯自身優勢,更高水平組鏈成群,加快打造“浙南硅谷”,加速晶睿電子、同創特材等特色半導體產業鏈重點項目達產達效。市經信局、市委組織部(市委人才辦)、麗水開發區管委會出臺《麗水市大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”實施方案(2023—2027)》,重點打造“113X”數字經濟產業體系。
24著眼轉型升級與規模擴大并重,高起點導入精密制造新產業新業態,爭創龍泉汽車空調、麗水開發區滾動功能部件省級“新星”產業群。市經信局、市雙招雙引辦,龍泉市、青田縣、縉云縣、遂昌縣政府、麗水開發區管委會1.出臺《2023年龍泉市汽車空調零部件產業鏈工作要點》。新能源汽車熱管理發展論壇在浙西南科創基地舉辦。
      2.獲批麗水市滾動功能部件標準化技術委員會,也是全市首個市級標準化技術委員會(編號LSQS/TC1),為高質量推進全市滾動功能部件產業標準化工作提供組織保障和智力支撐。
    3.已成功舉辦2023首屆麗水滾動功能部件創新峰會,線下會場人數近500人,直播視頻照片總瀏覽量超15萬,其中在線觀看直播人數過萬。
25著眼打造浙江現代中醫藥大健康產業新高地、長三角中醫藥康養目的地、全國植物提取科創高地,啟動實施中醫藥大健康產業發展三年行動,重點加快麗水開發區健康醫藥產業園、蓮都美麗健康產業園、慶元生物科技產業園、龍泉靈芝產業園、遂昌石練健康產業園等一批園區建設,抓二產帶一產促三產,推動靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛等“處州本草麗九味”全鏈條融合發展。市經信局、市發改委、市財政局、市衛生健康委、市農業農村局、市市場監管局、市科技局、市林業局、市醫保局、市文廣旅體局、市雙招雙引辦,蓮都區、慶元縣、龍泉市、遂昌縣政府、麗水開發區管委會印發《麗水市中醫藥大健康產業發展三年行動方案》,召開全市中醫藥大健康產業發展推進會,揭牌成立麗水學院中醫藥與健康省級現代產業學院。分解下達年度任務指標,印發產業發展促進工作通報。
26著眼提質發展,以麗水開發區時尚產業、青田休閑鞋服、慶元竹木家居等為重點,打造時尚產業生態圈。市經信局、市市場監管局、市農業農村局,青田縣、云和縣、慶元縣政府、麗水開發區管委會生態合成革產業大腦應用已歸集產業數據倉數據,生態合成革產品主數據標準化試點(CPMS)地區已獲省經信廳批準,成為全市唯一一個試點培育地區。針對青田時尚服裝服飾、時尚皮革制品等休閑鞋服產業上下游已有序展開深入調研工作,并制定青田縣生態工業六大主導產業鏈“鏈長制”工作方案?!稇c元縣竹木產業百億產值提升行動方案》已于5月出臺。
27把數字經濟創新提質“一號發展工程”作為彎道超車、換道超車的重點,用好“三園一基地”、“天工之城”等平臺,持續推進數字產業化、產業數字化,確保數字經濟核心產業增加值增長12%以上。深入實施中小企業數字化改造行動,建成木玩、劍瓷、鋼鐵產業大腦,規上企業智能化技術改造覆蓋面達70%以上。市經信局、市發改委、市雙招雙引辦、市科技局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會印發《麗水市數字經濟創新提質“一號發展工程”實施方案》。開展規上工業企業數字化改造水平評估。上半年,規上企業智能化數字化技改率達64.6%,
28積極引育元宇宙、智慧交通、新型儲能、區塊鏈等未來產業,爭創青田省級元宇宙產業發展縣域試點,抓好松陽省級智慧交通產業發展試點。市經信局、市發改委、市雙招雙引辦、市科技局、市交通運輸局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會成功舉辦中國青田元宇宙國際論壇暨青田創新賦能中心發布儀式。發布全國首個縣級元宇宙產業發展規劃。已印發《松陽縣綜合交通產業鏈“鏈長制”工作規則》等管理機制。
29我們要以鏈長制為主抓手抓好產業培育,持續推進生態工業發展倍增行動,加快實現千億級產業平臺、千億級產業集群、千億級工業強縣零突破。市經信局、市雙招雙引辦,縉云縣政府、麗水開發區管委會1.發布“1315”特色產業鏈培育工程行動方案、2023年工作要點及“鏈長”履職評價辦法,麗水開發區機器人與數控機床產業集群、縉云縣機器人與數控機床產業集群、青田縣高端新材料產業集群入選省特色產業集群協同區;縉云獲“浙江制造天工鼎”。
    2.組織開展“精密滾動·麗鏈全球”2023首屆中國滾動功能部件創新峰會等3場省“十鏈百場萬企”產銷對接系列活動。
30實施農業主導產業發展行動,建立農業全產業鏈“鏈長制”,跨縣統籌培育茶葉、食用菌等6條農業全產業鏈。市農業農村局完成《麗水市開展品質農業全產業鏈建設三年行動計劃(初稿)》起草,征求公眾、各縣(市、區)、市直相關單位意見,并根據反饋意見修改完善。
31加快推進霧耕產業基地、領源現代農業示范園等農業重大項目。市農業農村局,龍泉市、青田縣、遂昌縣、蓮都區政府完成領源項目一期政策處理,成立麗水市霧耕技術試點推廣工作專班,發布《麗水市霧耕技術試點推廣方案》。
32“一縣一品”培育縉云茭白、慶元甜桔柚、云和雪梨、遂昌長粽等“麗水山耕”拳頭產品,加快構建“市域全品+縣域單品+企業精品”協同發展格局。市農業農村局,縉云縣、慶元縣、云和縣、遂昌縣政府針對2022年度評出的3款拳頭產品(松陽香茶、遂昌長棕、慶元香菇),10款培育拳頭產品(惠明茶、遂昌長粽、慶元香菇、青田楊梅、麗水枇杷、縉云菜干、松陽香茶、龍泉黑木耳、云和雪梨、青田稻魚米)。出臺《“麗水山耕”拳頭產品培育評選辦法》,進一步規范拳頭產品培育打造。6月15-18日,組織各縣(市、區)政府和相關企業參加麗水“兩山”實踐成果上海推介周。
33以甌江山水詩路為紐帶推進文旅深度融合,轉化山水優勢構建“麗水山景”旅游服務體系、提升“麗水山居”示范項目。市文廣旅體局1.完成“麗水山景”示范基地摸排工作,開展認定工作,完成文創設計制作。已完成短視頻線路設計大賽方案。
    2.舉辦“浙韻千宿麗水山居”短視頻大賽,完成麗水山居民宿宣傳冊設計制作。
34力爭云和梯田成功創5A。云和縣政府,市文廣旅體局目前,梯田景區軟硬件水平已基本達到5A標準。
35加快創建麗水甌江風情、景寧畬族風情國家旅游度假區,加快打造世界一流生態旅游目的地和中國山地休閑度假目的地。蓮都區政府、景寧縣政府分別牽頭,市文廣旅體局3月順利召開以“古堰畫鄉   向美而生”為主題的創國旅推進會。順利舉辦浙江百年油畫系列展“我們在畫鄉”、“美的足跡”古堰畫鄉油畫精品典藏展、“生長的詩意”麗水油畫院2023邀請展、“麗水滋美”浙江省油畫作品展、“跨界融合   創新發展”六美業態沙龍等系列活動。全面啟動度假區創建系列項目,推動畫鄉大酒店、藝術中心等項目建設。
36加快培育數字影像、劍瓷、石雕、木玩、文體用品五大百億文化產業集群,文化產業增速保持全省前列。市委宣傳部、市文廣旅體局、各縣(市、區)政府持續推動“麗水山風”文創品牌建設規劃、“麗水山風”品牌視覺體系設計項目;成功舉辦“麗水山風”文創產品(設計大賽)、“風從麗水來水”麗水市第二屆文化創意展;組織文化企業參加深圳文博會;發布《關于開展2023年度麗水市重點文化企業申報的通知》,將于近期評選一批重點文化企業。
37深入推進林業振興,以國家儲備林項目投融資撬動金融、社會資本“上山入林”,實施森林康養發展專項行動和高效筍竹、木本糧油、珍貴樹種與大徑材“接二連三”專項行動,全鏈融合打造百億現代林業產業集群。市林業局、市農投公司、市農業農村局,各縣(市、區)政府麗水市政府與中林集團簽訂戰略合作協議,景寧縣政府、慶元縣政府與中林生態公司簽訂戰略合作協議。
38大力發展水經濟,市縣聯動實施共富水網、健康水業、綠色水電、幸福水旅、產業平臺“五個百億工程”。市水利局、市發改委、市文廣旅體局、市體育發展中心、市移民服務中心、市城投公司、市文旅公司舉行首批“取水貸”簽約儀式;已順利舉辦八百里甌江山水詩路(麗水)槳板賽、中國“傳奇”挑戰賽。
39進一步打造“麗水山泉”優質飲用水品牌,讓更多人一想喝水就想喝“麗水山泉”,一喝“麗水山泉”就能夠想到“秀山麗水”。市城投公司重點圍繞產品品質、市場營銷、開發設計、品牌宣傳、生產效能五大方面,全面打造“麗水山泉”品牌。召開產品發布暨招商會,打造蓮都、杭州樣板市場。
40高水平建設中國(麗水)跨境電子商務綜合改革試驗區。市商務局、市自貿區聯動創新區建設領導小組成員單位舉辦全省百場萬企跨境電商拓市場、百家跨境電商采購商走進麗水產業帶。
41高水平建設浙江自貿區麗水聯動創新區。市商務局、市自貿區聯動創新區建設領導小組成員單位組織參加上海開展雙招雙引地接會、深圳市浙江商會對接會、投資中國年麗水經開區專場對接會、2023年首屆中國滾動功能部件創新峰會、2023長三角集成電路產業協同對接會。
42積極申報綜合保稅區。麗水開發區管委會、市商務局、市自貿區聯動創新區建設領導小組成員單位上半年完成了項目考察及研究工作,開展了項目選址和招商方案設計工作。
43開展萬宗產品銷全球行動,推進“店開全球”計劃,實施“百名全球商貿大使、百個全球貿易基地”培育工程,邀請千名采購商、千名投資商來麗水商務考察,組織國際貿易對接活動20場以上、企業參加境內外國際性展會300家次以上,助力企業“走出去”拓市場、搶訂單。市商務局、各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會舉辦短途智能交通等國際貿易對接活動,組織企業參加廣交會、寧波消博會等境內外國際性展會。
44以外貿保穩提質帶動產業轉型升級,深化中德麗水、縉云國際產業合作園建設。市商務局,縉云縣政府、麗水開發區管委會牽頭開展重點產業跨國采購對接會。組織企業參加香港玩具展、德國紐倫堡等國際性展會;開展2022年中德產業園培育年度測評。
45組織百場活力消費促內需、“暢鏈助企拓市場”活動,精準發放消費券2億元以上,拉動消費超百億。市商務局、市經信局、各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會舉辦浙麗來消費、五一車展、汽車消費嘉年華等系列促消費活動。
46推動世界紅酒中心、全國咖啡集散中心建設。青田縣政府,市商務局完成一季度行業分析報告。組織企業赴海南消博會參展、全國糖酒會。
47打造2個百億級電商產業,新增3個省級縣域商業體系試點,積極培育“處州萬象宴”等特色消費品牌。市商務局、各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會啟動啡藏麗水、處州萬象宴等區域公共品牌商標注冊,組織參加味美浙江、“百縣千碗”等餐飲活動,舉辦青田站“味美浙江”餐飲消費巡回展(青田西餐美食節活動)。
48用好全國革命老區振興發展現場會成果,堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有機銜接,著力構建“紅綠金”融合協調發展新格局。市發改委、市委宣傳部、市農業農村局、市文廣旅體局積極申報創建全國農村改革試驗區,立足富民安居促進共同富裕小切口,行程試驗工作方案,經多次修改已進入農業農村部批復環節。舉辦2023浙西南革命精神論壇和全國革命老區重點城市高質量發展座談會。
49全鏈條促進農民農村共同富裕,推動農民收入跨越3萬元大關。市農業農村局完成一季度、二季度農業農村經濟形勢分析,開展百萬農民大培訓任務,并將任務分解下發。
50開展“擴中”“提低”行動,落實開發式扶持舉措,讓更多勞動者通過自我發展實現穩定增收、進入中等收入群體。市發改委、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局、市市場監管局、市殘聯,市高質量發展建設共同富裕示范區領導小組其他成員單位已完成蓮都、青田和松陽3個縣(區)城鎮中低收入家庭生活狀況調研,并形成調研總報告。
51深入謀劃城鄉居民增收新變量,盤活農村資源要素激發財產性收入潛力,創新“租金+薪金+分紅”利益聯結機制,在提高收入水平、縮小收入差距上加快形成麗水示范。市農業農村局持續跟蹤云和、蓮都農村產權網絡競價流轉平臺運營情況;召開農村產權流轉交易工作交流會,規范農村產權交易流程;進一步壯大發展農村產權交易。
52暢通城鄉要素流動,新建“共富驛站”610個、“共富工坊”150個,新增流動供銷致富車山區服務線路25條。市委組織部、市郵政管理局、市供銷社分別牽頭,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會起草“共富驛站”民生實事項目實施方案,召開全市郵政業季度政企聯席會議和系統民生實事“共富驛站”項目部署會。指導各縣(市、區)局制定縣級“共富驛站”民生實事項目實施方案。
    持續深化分類分級排摸,已完成五張清單的優化細化,4月21日組織召開全市兩新工委書記會議暨黨建引領“共富工坊”現場會。
    各縣(市、區)均已啟動流動供銷致富車山區服務線路建設,完成車輛標準涂裝設計。
53繪就“大搬快聚”共富新圖景,做好搬后富民安居后半篇文章,完成新搬遷3萬人。市農業農村局出臺《關于建設“大搬快聚富民安居”蓮都創新區實施意見》;景寧編制出臺了《大搬快聚富民安居三年行動方案》。
54深入推進共同富?,F代化基本單元建設,新增未來社區3個、創建未來鄉村15個。市建設局、市農業農村局分別牽頭,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會慶元同心社區、青田石門社區、景寧團結社區推進中。完成第三批未來鄉村駕駛艙數據采集、錄入、審核工作。
55實施“紅耀綠谷、強基共富”工程,落實“一縣一團、一村一組、一戶一策”新型幫共體制度。市委組織部、市發改委、市農業農村局先后舉辦山海協作二十周年“甬嘉湖麗”紅色美麗村莊聯建共富發展交流會、全國革命老區黨建聯建暨紅色美麗村莊發展座談會,賦能紅色美麗村莊聯建共富。深化實施“頭雁學歷提升計劃”,上半年完成領雁學歷提升班、名師領航四季班、技能提升專項班等培訓工作。
56深化“共富123”行動鄉鎮試點。市發改委、市委組織部、市農業農村局已啟動第二批“共富123行動”試點鄉鎮項目評選工作。
57推動強村公司高質量發展,確保村集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村達到360個。市農業農村局、市發改委舉辦首屆麗水市強村公司和共富工坊產品大展銷活動,截至6月底,村集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村完成序時任務。
58圍繞抓好就業民生之本,強化就業優先政策,完善靈活就業綜合保障體系,提升“麗創薈”創業服務品牌影響力,積極推動創業帶動就業,確保就業創業規模持續擴大。市人力社保局開展2023年春風行動暨就業援助月活動,舉辦就業創業政策校園宣講活動,先后舉辦民營企業招聘月等招聘活動。完成2023年麗水市創新創業大賽暨返鄉入鄉合作創業大賽縣級選拔賽,正在有序籌備市賽中。
59統籌發布工作崗位3萬個,新增創業擔保貸款1億元,實現離校未就業高校畢業生幫扶全覆蓋。市人力社保局,市就業工作領導小組其他成員單位、市財政局制定實施促返崗保用工政策,舉辦就業創業政策校園宣講活動,開展見習崗位征集和市級見習示范基地認定。組隊赴云貴川等地開展省外招聘。完成2023年麗水市創新創業大賽暨返鄉入鄉合作創業大賽縣級選拔賽。
60圍繞抓好社保民生之要,著力構建共富型大社保體系,深入實施全民參保計劃,持續擴大社會保險覆蓋面。市人力社保局實施全民參保計劃,開展社會保險服務“進萬企入萬家”服務活動。
61強化基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重保障功能,推進“浙里惠民?!痹鲈O長期護理責任。市醫保局、市衛生健康委制定出臺《定點護理服務機構管理辦法》等配套管理制度,建立較完備的管理體系。有序推進失能評估工作、護理機構準入管理、護理人員業務培訓等工作。
62實施村衛生室智慧醫?;ヂ摶ネǜ采w工程。市府辦、市醫保局、市衛生健康委、市財政局截至6月底,村衛生室智慧醫保互聯互通覆蓋工程民生實事已按實施計劃完成各項工作。
63加強住房保障,堅持“房住不炒”,支持剛性和改善性住房需求,加大保障性租賃住房籌集力度,扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。市建設局,蓮都區、慶元縣政府、麗水開發區管委會上半年出臺市區住有宜居促進房地產市場平穩發展政策意見等,全市相繼實施青年人群購房補貼、多孩家庭購房補貼等38條政策,有力支持了剛性和改善性住房需求。
64推動慈善事業高質量發展。市民政局年初,制定下發慈善工作年度任務書和對縣(市、區)高質量評估指標。市本級慈善基地擬于近期施工建設。
65圍繞抓好健康民生之基,加快建設高品質健康麗水,深入實施“健康60”行動,創成省級健康促進縣3個。市衛生健康委,各縣(市、區)政府召開了全市健康教育工作會議,舉辦了全市居民健康素養監測技術培訓班。完成“健康60”基線調查工作,成功建設基層智治系統“健康宣傳”模塊。
66推進國家公立醫院改革與高質量發展示范項目攻堅,推動“221”高水平市級醫院建設,實施縣級公立醫院等級“登攀”工程,推動縉云、青田縣級醫院申報創建三級醫院。市衛生健康委,各縣(市、區)政府制定了市級高峰學科遴選方案、市級臨床重點??平ㄔO方案,并啟動市級臨床重點??平ㄔO。完成部分縣級公立醫院等級復評。
67完善基層醫療衛生服務體系,為街道社區衛生服務中心、重點村衛生室增配醫療設施,新增一體化健康小站100臺以上,新改擴建規范化村級醫療機構40家,努力讓群眾看大病重病少出市、一般疾病不出縣、日常小病不出村。市衛生健康委、市財政局,各縣(市、區)政府出臺具體實施方案,提前完成新改擴建規范化村衛生室(社區衛生服務站)年度任務。
68扎實推進全國積極應對人口老齡化重點聯系城市試點,落實《麗水市居家養老服務條例》,著力破解山區農村養老難題。市民政局制定了養老領域高質量發展指標、試點推廣目錄、創新項目等。率先全省出臺《麗水市基本養老服務體系建設重點工作任務分解》和《麗水市基本養老服務清單》。
69深入實施“浙麗長壽·山區頤養”廳市合作專項行動,打造鄉鎮(街道)康養聯合體100個,建設示范型城市社區銀發助餐點20個。市民政局、市衛生健康委、市市場監管局、市財政局發布實施《麗水市鄉鎮(街道)康養聯合體工作指引》《麗水市山區養老管家隊伍建設工作指引》,組織召開麗水山區養老“十大紅色康養鄉鎮”共建共享座談會。
70建成養老機構“陽光廚房”25家。市市場監管局、市財政局按照“標準化建設、規范化管理、長效化運作”要求,精心謀劃,精準指導,全力推進省、市民生實事養老機構“陽光廚房”建設,已提前超額完成建設任務。
71推進新、舊住宅小區居家養老服務用房按標準配建。市民政局、市建設局、市自然資源局正式實施《麗水市居家養老服務條例》,同步開展系列專題宣傳。啟動新一輪養老服務設施專項規劃編制,強力推進住宅小區居家養老服務用房配建工作。
72全面推進老年健康專項行動,創建老年友好型衛生健康服務環境,推動各級中醫醫院發揮中醫優勢參與老年疾病預防、治療和康復。市衛生健康委舉辦全市老年健康業務培訓,完成老年人口腔健康評估、營養不良風險評估;完成認知功能評定、情感狀態評估;完成老年糖尿病患者眼底篩查。
73新增認知障礙照護專區床位300張。市民政局超額完成新增認知障礙照護專區床位。
74落實生育支持政策,新增托育機構4個、普惠性嬰幼兒托位300個,構建全周期善育服務鏈。市衛生健康委、市教育局、市財政局出臺《麗水市優化生育政策促進人口長期均衡發展的十條措施》分工方案及《麗水市輔助生殖技術治療費用補助辦法(試行)》   等辦法。
75關愛農村留守兒童。市民政局各地通過兒童主任對轄區內留守兒童開展摸底排查,掌握留守兒童監護、學習等情況。各地依托社工站等場所,推進鄉鎮(街道)未保站建設。制定開展“一老一小一弱”優秀公益項目評比展示大賽方案。
76康復援助孤獨癥兒童300人。市殘聯、市衛生健康委、市教育局、市婦聯、市財政局超額完成孤獨癥兒童康復訓練任務,救助補貼均按標準發放到位。
77平臺為青年重塑,聯動建設“青年麗水”科創園、青年人才創業孵化基地,打造青年創新創業服務綜合體,構建“創業園+孵化基地+導師”青年創業孵化體系,支持青年鄉村創業項目100個。團市委、市數發公司、市經信局、市農業農村局、市人力社保局,蓮都區政府、麗水開發區管委會啟動創夢啟航站改造,開展政策輔導、青年創業項目路演、青年交流等活動;麗沙小微園、彩虹城公寓2個“造夢空間”已完成竣工驗收并投入使用;成立市級“麗水山播學院”;青年實習基地均已掛牌并發布實習崗位;制定并下發2023年麗水市鄉村振興青年先鋒“青牛獎”暨“雙百”尋訪活動方案并在全市范圍內啟動尋訪。
78實施大學生留麗計劃,推進產教融合、校區合作,打造“專業—就業—產業”最短通道,力爭在麗高校畢業生留麗率達到33%。市教育局、市人力社保局開發區智能制造創新實踐基地正式運行。麗水滾動功能部件產業學院首批學員已畢業。
79政策向青年傾斜,推出“青創貸”、“電商貸”等更多符合青年實際需求的普惠性金融產品,青年人才入選市重點人才工程比例不低于50%。團市委、市金融辦、麗水銀保監分局、人行麗水市中心支行、市委組織部(市委人才辦)組建“青年創業伙伴計劃”服務團隊,啟動使用“浙里青創派”—“伙伴團隊”應用模塊。
80環境為青年營造,推動構建青年發展型城市視覺形象系統,建設十大潮玩基地、百家青年名店,打造“青創市集”主題街區。團市委、市委宣傳部、市商務局、市數發公司建設“青”城之戀潮玩基地,完善與青年潮玩運動、休閑娛樂等活動相匹配的功能空間和潮玩設施,依托潮玩基地開展潮玩活動,服務青年;培育各類老字號企業;舉辦“青創市集”系列青春主題活動4場。
81建設一批“拎包入住”青年公寓。市建設局、團市委、市人力社保局、市城投公司、市征收指導中心、市財政局市本級已加快籌集青年公寓房源,并初步擬定《麗水市市本級青年公寓管理辦法》明確入住標準,后續將在審議通過后發布,并盡快開展配租工作。
82建設一批服務來麗求職青年的青年人才驛站。市人力社保局、團市委、市財政局已完成青年人才驛站點位遴選,開展了LOGO征集、評選、公開投票等工作,制定了驛站管理辦法,完成了驛站涉及改造方案設計,入駐預約程序進入調試階段。
83關注青年交友交流等各類公共服務需求,最大限度集聚“麗水發展合伙人”。團市委、市人力社保局聚焦青年多元化生活方式需求,豐富青年文娛生活,市本級推出“‘青’城之戀   潮玩麗水”為主題的青年潮玩社交活動,全域化擴大“青”城之戀品牌的影響力和服務觸角。
84堅定“強市必先強教,育人必先興學”的信念,增強“山區也能辦好教育”的信心,全面實施教育躍階攀高行動。突出質量導向抓基礎教育,加快推進教育項目“雙百億”工程,新增學位1.48萬個。市教育局,各縣(市、區)政府簽訂《浙江省教育廳 麗水市人民政府關于共同推進麗水教育高質量發展備忘》。靈山未來學校、北師大麗水實驗學校等項目順利推進。
85狠抓義務教育優質均衡,鼓勵城區優質學校集團化辦學,確保符合條件的義務教育段隨遷子女100%在家長常住地入學。市教育局全面落實隨遷子女入學保障工作,各縣(市、區)和開發區全部出臺符合條件的義務教育段隨遷子女100%在家長常住地入(轉)學的政策。統籌推進2023年秋季全市義務教育階段招生入學工作。
86優化學前教育資源供給,進一步提高公辦園在園幼兒比例。市教育局、市財政局、麗水開發區管委會深入改革創新公辦幼兒園辦園體制、拓寬公辦園辦園途徑,麗水市2023年學前教育宣傳月啟動儀式暨幼小銜接推進會在景寧舉行。
87突出應用導向抓高等教育,支持麗水學院加快建設高水平應用型大學、麗水職業技術學院專業升本和“中高本企”一體化改革先行,統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新。市教育局與浙江工業大學已簽約共建麗水市植物提取概念驗證中心。相關政策文件加快出臺中。
88深入實施“來浙麗、育新人”綠谷名教師引育工程,招引教師中研究生占比達30%,正高級教師等名優教師比例提高到全省平均水平。市教育局、市委組織部(市委人才辦)組織全市教育人才大招引,由市人才辦牽頭通過“浙江組工”發布總公告。組織正高級教師參評對象參加高端教育研修班。
89力爭科技企業倍增提質計劃“十四五”目標提前完成,新培育國家高新技術企業150家、省級科技型中小企業480家。市科技局開展科技企業走訪,采取“線下培訓+線上直播”方式組織國家高新技術企業申報培訓。完成第一批國家高新技術企業申報。
90聚焦主導產業“卡脖子”技術瓶頸,組織實施市級重點攻關項目20項以上,推薦申報“尖兵”、“領雁”攻關項目30項以上,力爭國家重點研發計劃項目零突破,全域推廣科技成果“先免費試用、后付費轉化”模式。市科技局,各縣(市、區)人民政府、麗水開發區管委會全市規上工業企業走訪率達100%。開展省“尖兵、領雁”攻關項目需求申報指導。
91實施“兩清零一提高”專項行動,逐步實現產值1億元以上制造業企業無研發活動清零,5億元以上制造業企業無研發機構清零,確保規上工業企業中開展研發活動企業比重達50%以上。市科技局、市經信局開展企業月度統計報表填報輔導和億元以上企業跟蹤輔導、政策宣傳等。
92統籌打好布局優化、空間拓展、產業引育、騰籠換鳥組合拳,加快實現百億平臺縣(市、區)全覆蓋。市經信局,各縣(市、區)政府高規格召開全市土地綜合整治推進會暨“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動現場會。發布《麗水市“1315”特色產業鏈培育工程行動方案(2023—2027年)》。
93加快打造浙西南科創中心,完成產業園主體工程建設,力爭實現國家級眾創空間零突破。市科技局、麗水開發區管委會做好國家級眾創空間培育,建立培育清單。召開孵化載體高質量發展座談會。加快推進浙西南科創中心年度投資進度。
94爭取麗水高新區納入國家高新區創建名單。市科技局、縉云縣、蓮都區、遂昌縣、松陽縣政府召開國家高新區戰略和產業發展規劃征求意見會。
95著力推動上海張江生物醫藥科創飛地項目在麗實現產業化,推動杭州數字經濟科創飛地視覺AI、新能源智慧出行產業鏈加快成型,推動寧波智造科創飛地起好步。市科技局、市經信局、市委組織部(市委人才辦),麗水開發區管委會完成《麗水市“人才科創飛地”認定及考核辦法》起草制訂。引進省“科企飛”系統,完成對杭州麗水數字大廈、上海國際科創中心等“人才科創飛地”的企業信息錄入。
96統籌抓好杭電麗水研究院、中國藥科大學中醫藥科創發展中心、浙大蕭龍科創中心等創新平臺建設。市科技局、市教育局分別牽頭,市委組織部(市委人才辦)、龍泉市政府1.開展人才面對面暨實體化研究院建設座談會,對杭電研究院申報省級科技計劃攻關項目、創新平臺載體進行現場交流指導。
      2.完成中醫藥與健康產業學院省級產業學院的申報對接和產業學院教學成果獎申報。與浙江工業大學等完成植物提取技術概念驗證中心的簽約,并按計劃建設和運行;按計劃完成中醫藥與健康產業系列講座培訓。
    3.浙大科技園·蕭龍科創中心已與浙大科創園正式簽訂運營協議,并啟動運營。
97推動浙江(青田)華僑經濟文化合作試驗區結出更多碩果,搶抓金麗溫開放大通道建設機遇,謀項目、暢通道、興產業、促發展。市發改委、市商務局、青田縣政府已于6月9日在青田召開省“一帶一路”建設領導小組華僑試驗區工作推進會。完成保稅物流中心(B型)一期項目竣工驗收。
98啟動實施財稅固本強基行動。市財政局、市稅務局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會已出臺《關于財稅固本強基行動的實施意見》。
99分批次分行業建立高質量高成長企業培育清單,“一業一策”支持生物醫藥等優質稅源行業做大做強。市經信局、市發改委、市雙招雙引辦、市金融辦、市稅務局發布《麗水市中醫藥大健康產業發展三年行動方案》,緊盯項目招引、工程建設、企業培育三大主攻方向。對部分生物醫藥企業開展走訪調研,梳理經開區生物醫藥企業現狀,分檔建立企業培育清單。
100深入推進新一輪小微企業三年成長計劃,落實小微企業“六稅兩費”減免政策,加大普惠小微企業貸款投放,實現縣域小微企業園區專業運營機構全覆蓋,切實為小微企業打造更好成長空間。市市場監管局、市稅務局、人行麗水市中心支行、麗水銀保監分局、市經信局,各縣(市、區)政府實施小微企業和個體工商戶信用融資破難行動,持續推廣應用“貸款碼”。指導銀行機構加大首貸戶拓展,推動普惠型小微企業貸款增量擴面,全市省級認定小微企業園均與入園企業簽訂安全生產責任書。根據省廳和市應急局要求,做好小微企業園安全生產大檢查工作。
101打好企業梯度培育、上規上限增量攻堅組合拳,聯動實施“雛鷹”、“雄鷹”、“鳳凰”行動,大力培育創新型中小企業、隱形冠軍和“專精特新”小巨人企業、單項冠軍企業、上市企業,力爭新入選國家級省級“專精特新”中小企業60家以上,新增上市企業2家、省級以上“隱形冠軍”企業2家、規上企業115家。市經信局、市金融辦、市發改委、市科技局摸排專精特新、隱形冠軍企業申報情況,建立2023年專精特新、隱形冠軍企業培育庫,開展專精特新“小巨人”重點培育企業專題申報輔導講座。
102實施進一步提振市場信心推動經濟運行整體好轉一攬子政策體系,壓縮一切不必要財政開支,整合資金18億元以上,實打實支持企業穩產保鏈、提質發展。市發改委、市財政局、市經信局出臺《進一步提振市場信心推動經濟運行整體好轉工作實施方案》。上半年,規上工業增加值增長5.5%,較一季度提高0.5個百分點。每季度對全市重點工業企業開展問卷調研,并形成調研報告
103以爭取設立百山祖國家公園為龍頭,建設全國生物多樣性保護引領區,打造新時代生態文明建設典范。市林業局、市生態環境局分別牽頭完成數字百山祖(一期)—“云值守”項目初驗工作,上線試運行,開展培訓和應用;完成生物多樣性紀錄片《百山祖》拍攝制作。目前已開展蓮重要生物棲息地和重點物種(類群)的春季和夏季調查工作;完成部分智慧監測設備布設,實現生物多樣性調查數據的自動采集。
104發布生物多樣性指數,建設國家級生物多樣性綜合觀測站。市生態環境局組織專家就《生物多樣性綜合評價指數技術規范》的內容進行了詳細討論,并根據專家意見完善標準文稿,目前正在公開征求社會和市級相關部門的意見。
105完成甌江山水工程中期評估。市自然資源局、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市水利局、市林業局做好中期評估前期準備工作。甌江山水工程數字化監管場景全面投入使用。
106聚焦城鄉風貌提升、幸福河湖、未來鄉村等關聯載體,迭代升級大花園旗幟性工程,確保創成省大花園示范縣、耀眼明珠各2個,建設美麗林相65萬畝以上。市發改委、市建設局、市農業農村局、市文廣旅體局,各縣(市、區)政府新增4顆省大花園耀眼明珠,龍泉大窯國家考古遺址公園、青田龍現村、松陽古市古城、遂昌王村口古鎮成功命名為第三批省大花園耀眼明珠。
107完善生態環境質量監測、評價、預警、響應機制,深入推進污染防治攻堅戰。市生態環境局、市發改委、市自然資源局、市建設局、市綜合行政執法局、市治水辦,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會發布1-5月生態環境質量月報和生態報表以及每月水氣環境質量分析報告。印發中、輕度污染天氣應急管控方案,建立問題發現處置和空氣質量晾曬機制。“無廢城市”建設和大氣污染源管控持續推進。
108全域深化“污水零直排區”建設。市治水辦、市生態環境局、市建設局、市城投公司、市文旅公司,蓮都區、青田縣政府全域深化“污水零直排區”建設有序推進中。
109全域深化“無廢城市”建設。市生態環境局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會印發《麗水市全域“無廢城市”建設及固廢治理2023年重點工作任務》,持續推進開展“無廢城市”集中培訓工作及梳理“無廢城市”年度總結工作。
110突出抓好揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等大氣污染源管控。市生態環境局、市建設局、市綜合執法局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會召開市大氣辦工作部署會議,開展麗水市區“保一流,爭前十”攻堅行動,全力抓好揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙管控。
111著眼增強高端要素、高端產業、高端功能集聚能力和人口承載能力,謀劃推進北城聯城路灣、開發區白巖四都、蓮都區碧湖白橋“三江口”協同發展區綜合開發,推進路灣大橋等基礎設施先行項目,統籌抓好白巖創智谷、白橋雙創園等重點項目。市自然資源局(“三江口”指揮部)、市發改委、市建設局、市財政局,蓮都區政府、麗水開發區管委會順利召開“三江口”協同開發建設部署會。指揮部實體化工作小組組成、職責、人員已基本明確。白橋區塊雙創中心項目已開工建設。
112加快打造高鐵新城。市高鐵新城指揮部完成浙江省中波發射管理中心麗水廣播轉播臺遷建工程項目社會風險評估、林地調查、水土保持等委托工作,開展相關報告編制工作。
113加快建設鮮花公園、科技公園、自然科普文化基地。市建設局、市科協分別牽頭,市城投公司鮮花公園累計完成主體20%。
    科技公園累計完成主體工程30%。
114加快推進海潮河老舊小區改造暨歷史街區改造項目,申報城市更新省級試點片區(項目)2個,開工改造城鎮老舊小區26個,新建改造城市口袋公園20個。市建設局、市發改委、市財政局、市自然資源局、市文旅公司,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會劉祠堂背主街、南部地塊完成主體建設80%。累計啟動改造城鎮老舊小區項目26個。累計完成新建改造城市口袋公園12個。
115全域推進城鄉無障礙環境建設。市建設局、市殘聯,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會推進市政公用設施無障礙環境整治,提升改造部分主次干道、完成部分公園廣場無障礙提升改造;新增城鎮社區“一老”服務場景2個。
116迭代升級“小縣大城”戰略,實施縣城綜合承載能力提升項目58個。市發改委、市建設局啟動麗水市推進以縣城為重要載體的城鎮化建設課題研究,梳理形成課題初步成果并召開意見征求會,目前正繼續完善課題研究成果。
117健全“鐵公水空”統籌謀劃、協同推進機制,實行專班化運作、清單化管理、節點化攻堅,大干快上重大交通項目,力爭綜合交通投資增長30%以上。市交通運輸局、市發改委、市鐵委辦、麗水機場指揮部、市交投公司、市文旅公司已出臺《麗水市交通強市重大項目協調推進機制組建方案》、《加快高水平交通強市建設重大項目推進晾曬考評方案》等工作方案,每月開展重大項目晾曬工作,并開展二季度交通強市督查。
118開工麗水機場跑道工程,完成航站樓主體工程建設。麗水機場指揮部跑道道槽區精平工程已全部完工,道面工程已完成公開招投標。
119實施“紅綠金”融合共富農村路創建三年行動,新改建農村公路370公里。市交通運輸局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局(市鄉村振興局)、市文廣旅體局上半年以來,麗水交通奮楫爭先、加速推進“紅綠金”融合共富農村路創建三年行動。新改建項目方面,提前半年完成年度計劃部署,推動項目早啟動、早實施、早落地。
      “紅綠金”創建項目方面,根據“一縣一品牌”理念,對15條地方特色鮮明、經濟帶動作用強、沿線人文底蘊豐富的農村公路實行提升改造,初步形成“特色+共建”的融合發展模式。
120實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”,與時俱進推進新時代華僑要素回流工程,大力推進人才回鄉、智力回歸、資金回流、企業回移、項目回遷。市商務局、市華僑產業城指揮部、市僑聯、市發改委,青田縣政府制定《麗水市“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”實施方案》。開展線上“僑團周”連線,開展“問海借力   僑商回家”招商活動,帶領回國僑商現場考察投資項目。
121加快落地華僑創業基金,積極布局海外華僑投資貿易平臺,切實做大華僑總部經濟,加快青田進口商品城、海外倉發展。市發改委、市商務局、市華僑產業城指揮部、青田縣政府舉辦“地瓜經濟”全球經貿共享平臺啟動儀式暨重點產業跨國采購對接會、縉云智能短途交通產業跨國采購對接會、云和木玩供需對接會和龍泉汽車空調零部件跨國采購對接會,邀請外商到麗水實地走訪、交流合作。
122爭創華僑經濟雙循環發展試驗區。市發改委借鑒汕頭等國家級華僑經濟平臺建設經驗,進一步完善方案建設目標、重點方向、實施舉措等內容。
123用好世界麗水人大會、僑博會等平臺載體,既引消費又引外資,既重進口又重出口,既重三產更重二產,打造更多華僑經濟文化合作標志性成果。市委統戰部(市僑辦)、市發改委、市商務局、市僑聯、青田縣政府加強與僑團聯絡聯誼工作,組織市僑商會聯絡聯誼活動,促進僑商交流溝通,分享交流經驗,進一步凝聚僑心僑力。有序推動第五屆僑博會籌備工作;制定完善第五屆僑博會、第三屆咖博會相關方案;先后組織在第三屆中國--中東歐國家博覽會、第三屆中國(寧夏)國際葡萄酒文化旅游博覽會、中國國際消費品博覽會等專業展會開展招展招商工作。
124規范提升小超市、小賓館、小水電“三小”產業,促進麗水經濟與市外麗水人經濟融合發展。市人力社保局(市超市辦)、市市場監管局、市工商聯、市水利局分別牽頭1.與市律師協會簽訂法律服務商超框架協議,為在麗水超市企業提供法律調解服務。舉辦麗水市超市優秀創業者提升培訓班。
      2.上半年,開展賓館價格監督檢查,各賓館明碼標價基本規范,對個別不規范標價的賓館,當場責令整改。通過價格舉報投訴處理,進一步規范明碼標價行為。對全市賓館在用電梯進行了監督檢驗,設備運行總體良好。
      3.2023年,省水利廳在全國創新開展1000千瓦以下小水電站“兩不”“八有”創建工作,麗水市水利局積極響應,第一時間開展現場調研,摸清現狀,聯合市應急管理局、國網浙江省電力有限公司麗水供電公司率全省之先發布《麗水市1000千瓦以下小水電站“兩不”“八有”創建工作方案》,為全省1000千瓦以下小水電站“兩不”“八有”創建工作提供參考。
125著力打造“問海借力”升級版,主動接軌國際市場通行規則,在擴大制度型開放上邁出實質性步伐。市商務局、市發改委、市僑聯深入實施揚帆出海八大攻堅行動,組織企業、公務團出國參展和商務活動。舉辦地瓜經濟全球經貿共享平臺啟動儀式暨重點產業跨國采購對接會。深入開展萬宗產品銷全球行動,組織企業參加境內外國際性展會。
126進一步探索在深圳等地布局新的飛地、飛樓。市發改委、市科技局、市“雙招雙引”辦、市委組織部(市委人才辦)制定完善《麗水市“人才科創飛地”認定及考核辦法》,建立飛地項目庫管理,依托“飛地”開展人才科技項目招引,推進創新要素高效流通。
127塑造城市品牌,加快建設宜居之城、暢通之城、清潔之城、綠色之城、花園之城、書香之城。市建設局、市交通運輸局(市治堵辦)、市文廣旅體局分別牽頭,市綜合執法局、市發改委、市自然資源局、市財政局印發包含青年人群購房補貼、多孩家庭購房補貼等政策的《市區落實住有宜居促進房地產市場平穩發展政策意見》,先后在市區、蓮都、龍泉等地舉辦系列房博會;在上海開展以“我在麗水有間房”為主題的麗水房產項目推薦工作,力求突破“山海關”,引流市外消費。
      指導各縣(市、區)推進麗水市“高品質示范街區”“街容示范街”創建工作,已完成9個“街容示范街區”和9條“街容示范街”的申報工作,并計劃于第三季度完成驗收工作。
    推進微公園、微景觀、微綠道、微家具建設方案實施,改造萬象山公園入口微公園等,完成白楊林花海、三角綠地花海、處州公園北側花壇等微景觀,完成大洋河、賀家溪等微綠道建設。
    印發《麗水市治理城市交通擁堵工作五年行動計劃(2023—2027年)》。
    上半年,累計接待讀者26.8萬人、借閱書籍24.8萬冊次、新增讀者證近一萬張、舉辦線上線下閱讀推廣活動465場。
128化育城市精神氣質,以深入弘揚踐行浙西南革命精神為推動,守好“紅色根脈”,實施“德潤處州”行動,打造“誠信麗水”,深化文明典范城市創建。市委宣傳部、市文廣旅體局6月19日成功舉辦浙西南革命精神論壇,首次組織對全新課題——“革命精神化育城市精神氣質”進行研討,舉辦“紅動麗水   挺進共富”大型紅色故事宣講活動、“八八戰略”麗水實踐二十周年暨“紅動浙西南”成就展等系列活動。深入實施“迎亞運   創文明”系列整治行動和“花開麗水”行動,打造迎亞運主題“口袋公園”。廣泛開展“浙江有禮·德潤處州”品牌全域宣傳普及行動和   “最美人物”選樹活動,選樹市縣兩級道德模范72人、“麗水好人”50人,6人入選浙江好人榜,1人入選中國好人榜。
129深耕城市文化,新建“15分鐘品質文化生活圈”200個、城市書房15家、鄉村博物館22家、文化驛站8家、省級基層體育場地設施74個,爭創紅綠融合發展國家文物保護利用示范區。市文廣旅體局、市財政局開展公共文化服務民生實事建設工作,推動全市建成“15分鐘品質文化生活圈”,城市書房、文化驛站、鄉村博物館。
130爭創紅綠融合發展國家文物保護利用示范區。市文廣旅體局已完成國家文物保護利用示范區創建申報書的修改與完善,更新紅色文物資源情況,重新編輯創建思路、工作步驟及預期成果。
131擴大城市影響力,辦好“仙都黃帝祭典”、麗水攝影節、世界青瓷大會、中國畬鄉“三月三”、麗水馬拉松等大型活動。縉云縣政府、市委宣傳部、龍泉市政府、景寧縣政府、市體育發展中心分別牽頭,市文廣旅體局,蓮都區政府1.全面謀劃今年活動主題、創新亮點、系列活動等。舉辦黃帝文化發展成果新聞發布會,發布最新發展成果及亮點。注冊成立黃帝文化書院,編創系列漫畫《黃帝的傳說》,研發機器人“仙仙”,上線虛擬游戲“黃帝元宇宙”。舉辦百名系列祭典活動。“黃帝在浙里”微信視頻號常態化宣傳黃帝文化,累計發布視頻近百條。
      2.與共同主辦單位中國攝影家協會做好前期溝通銜接,制定第五屆國際攝影研討會暨2023麗水攝影節整體方案,發布攝影節展覽作品征集公告。有序推進攝影節開幕式、國際攝影麗水榜、高校主題單元、萌寵攝影大賽、AI影像征集活動等各項子活動的前期謀劃、方案制定、征集公告發布。開展攝影節展覽場地規劃。
    3.深度討論青瓷大會具體活動與項目,梳理節慶框架。整合匠人大會龍泉峰會活動方案。
    4.2023中國畬鄉“三月三”活動于2023年4月21日至23日成功舉辦。
    5.麗水馬拉松賽于3月26日圓滿舉辦。
132實施營商環境優化提升“一號改革工程”。市委改革辦、市行政服務中心、市司法局、市市場監管局、市發改委、市人力社保局、市委統戰部印發實施《麗水市營商環境優化提升“一號改革工程”總體方案》,結合麗水特色增加共富創業環境,制定《2023年重點任務攻堅清單》。
133持續增強企業發展信心,堅持“兩個毫不動搖”,依法保護民營企業產權和企業家權益,用法治為企業安心創業保駕護航。市司法局(市委依法治市辦)、市公安局、市綜合執法局、市市場監管局、市工商聯、各執法單位、市法院、市檢察院1.出臺《麗水市法治化營商環境改革行動方案》。
    2.啟動重點業務合規專項行動,成立“法治管家服務團”,探索推出一年期公益性法律顧問服務項目。
    3.建立包容審慎執法制度,推動涉企首違不罰、輕微免罰、輕微違法告知承諾制等柔性執法體系。
134持續優化產業、金融、物流生態,用好“雙鏈長+專家團+服務專員”產業鏈服務團工作機制。市經信局、市金融辦、市發改委編制“1315”特色產業鏈培育工程行動方案、2023年工作要點及“鏈長”履職評價辦法,開展對鏈長履職情況“一對一”點評并發函通報提醒。
135持續打造“麗即兌——政策找企業”服務品牌,直達快享為企業降本減負70億元以上,常態化開展營商環境政商懇談活動,與企業溝通,為企業解難。市經信局1.實施《麗水市深入推進“麗即兌-政策找企業”系統工作方案》,組織系統推廣活動;完成系統終驗,拆解政策。
    2.開展“小微你好”暖企助企惠企專項行動,開展線上線下助企活動;開展“千名干部進千企”活動,選派助企服務員。
136深化企業全生命周期服務管理集成改革,加強營商環境“無感監測”。市行政服務中心(市放管服辦)、市發改委、市自然資源局、市建設局、市市場監管局印發《政務環境全面優化提升攻堅行動方案》及政務環境改革攻堅項目庫。
    常態化開展營商環境無感監測指標周監測、月研判、季分析,建立指標分類推進清單、指標預警、督辦機制。
137設立營商環境“市長熱線”。市信訪局1.設立營商環境專線,進行專線專員服務,一號受理營商環境相關事項。
    2.優化“五項機制”,即建立并落實好分類處理、接訴即辦、協調督查、評價反饋、分析研判機制。
138持續推進更多涉企政務事項“一件事一次辦”,做實企業投資項目極簡審批、“拿地即開工”,進一步推動“全程幫辦”服務向企業設立和竣工驗收兩端延伸。市行政服務中心(市放管服辦)、市自然資源局、市建設局、市市場監管局、市大數據局“一件事一次辦”重點突破水電氣網聯辦,開展麗水市涉企鑒定評估“最多評一次”改革(涉企強制性重復鑒定評估清理);動態調整企業投資項目代辦清單,常態化開展代辦服務。
139全面推行“綜合查一次”聯合執法,完善企業信用修復機制,落實首違不罰、輕微免罰等柔性執法制度,審慎監管平臺經濟、總部經濟,讓企業既感受到“有力度的執法”更感受到“有溫度的服務”。市綜合執法局、市市場監管局發布《關于進一步規范行政執法優化營商環境的指導意見》(優商十條),制定、執行2023年《麗水市深化“大綜合一體化”行政執法改革優化法治化營商環境重點任務清單》,優化“綜合查一次”聯合執法機制,落實涉企檢查報備制,探索簡單事項委托查等機制。
140拓寬生態產品價值轉化路徑,做實項目級GEP核算及應用,不斷拓展GEP核算及應用領域。市發改委、市生態環境局初步篩選蓮都區麗新礦業開展項目級GEP核算及交易。
141組建市級生態資源資產運營公司,培育壯大“兩山合作社”等市場主體,拓寬生態權益市場化交易通道,推動各縣(市、區)至少完成2個品類生態資源收儲、10宗交易。市發改委、市國資委、市自然資源局、市水利局、市林業局、市農業農村局、市農投公司,各縣(市、區)政府1.已召開全市兩山合作社運營部署會,研究部署今年工作任務。
    2.展實地督查幫扶工作,初步形成調研報告。
142建立生態保護補償“一本賬”,建設生態保護補償數字化平臺。市發改委、市大數據局、市生態環境局、市農業農村局、市文廣旅體局、市財政局、市水利局搭建區域公用品牌場景建設。迭代升級綠色獎補、綠色金融等場景,增加水源保護地等場景內容。
143以建設中國碳中和先行區為重要載體,持續深化林業碳匯試點,實施森林固碳增匯強基行動,爭取麗水碳匯產品參與杭州亞運會碳中和交易,深化溫室氣體自愿減排交易省級試點,充實完善氣候投融資試點項目庫,持續深化“碳效貸”等新型金融產品創新,加快重組華東林交所。市生態環境局、市林業局、麗水銀保監分局、市發改委分別牽頭完成碳中和先行區路徑研究課題招投標;與國家氣候戰略中心簽訂全面推動創建中國碳中和先行區戰略協議。
    積極推動“浙林碳匯”項目開發,其中,麗水市農投公司購買了2萬噸捐贈給杭州亞組委,助力杭州亞運會實現碳中和。
      完成氣候投融資年度評估報告編制并上報;正式印發《浙江省溫室氣體自愿減排交易試點實施方案》。赴魚躍釀造開展調研,開展古法釀造醬油(醋)等產品碳足跡評價工作,已完成碳足跡評價報告初稿。
    上半年已完成2022年度碳金融優秀創新項目評選,生態產品區域公用品牌金融業務等金融產品和服務獲評優秀創新項目。
144研究出臺“一帶三區”市域一體化協同發展政策包,在產業共育、平臺共建、服務共享、環境共創上加快突破。市發改委、市自然資源局、市財政局、市行政服務中心、市民政局、市教育局、市衛生健康委、市委組織部(市委人才辦)、市“雙招雙引”辦、市經信局、人行麗水市中心支行、市金融辦、市交通運輸局、市科技局、市人力社保局、市水利局,有關縣(市、區)政府6月1日,印發《麗水市重大產業項目“跨山統籌”招引落地機制(試行)》)。
145提檔升級市域一體化“雙招雙引”合作機制,按市場化原則加強重大招引項目市域統籌安排,探索跨區域利益分配模式。市雙招雙引辦、市自然資源局、市發改委、市財政局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會印發《麗水市重大產業項目“跨山統籌”招引落地機制(試行)》,完成項目信息庫線上平臺搭建。
146探索人才跨區域跨層級跨所有制流動機制,最大限度發揮人才效用。市委組織部(市委人才辦)、市人力社保局、市科技局、麗水開發區管委會1.建立國家、省重點人才工程“專家資源庫”,跨山統籌全市各地各單位無法承接的人才。2.已向蓮都、龍泉、縉云、青田、遂昌等縣(市、區)選派省級個人科技特派員、麗水市首批市派產業團隊科技特派員。3.開展人才管理改革試驗區建設調研.
147協同深化跨鄉鎮土地綜合整治工程、新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,抓好整村搬遷項目謀劃、宅基地復墾、“一戶多宅”和低效工業用地整治、城鎮低效用地再開發,加快實施蓮都、云和、松陽跨鄉鎮土地綜合整治省級試點工程,盤活存量用地4000畝以上、新增工業供地6000畝以上。市自然資源局、市經信局、市農業農村局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會推進全域土地綜合整治,建立周盤點、月晾曬、季調度、年總結工作機制,形成項目進度清單、重點任務清單、問題清單“三張清單”,加快推進子項目實施。
148堅持一切砂石資源屬國家所有,市縣協同推動砂石行業走上綠色環保、布局科學、供需平衡、價格合理、優質高效的高質量綠色轉型發展之路。市自然資源局(市砂管辦)開展全市砂石行業大檢查。
149著眼急用先行、實戰實效深化數字化改革,強化基層智治、場景應用、工作體系綜合集成,推動平臺、數據、應用全面貫通。市委改革辦、市委辦、市府辦、市委政法委、市委宣傳部、市發改委、市經信局、市大數據局持續推進省“大綜合一體化”執法監管數字應用等十個省級重大應用貫通使用。開展“141”體系迭代分類試點,已按照方案要求推進。增量開發“云上社區”應用。
150全面建設普惠金融服務鄉村振興改革試驗區,構建多層次普惠金融銀行服務體系、廣覆蓋農村保險體系,爭取涉農貸款余額達到2200億元。人行麗水市中心支行、市金融辦印發《浙江省麗水市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區實施方案》;創新推出“不動產+生態價值”融資、“取水貸”、“浙麗林業碳匯貸”等模式。
151加快創建全國農村改革試驗區,推進標準地改革+品質農業、宅基地改革+花園鄉村等集成改革。市農業農村局確定龍泉、云和等4個單位為強村富民宅基地+集成改革試點縣。出臺《麗水市推進農業標準地改革實施方案(2023-2025年)》;組織各縣負責人開展農業標準地改革業務培訓。
152實施新一輪國資國企改革,做大國企盤子,提升自我發展能力。市國資委正式印發修訂的《麗水市市屬國有企業資產出租管理辦法》。牽頭印發《麗水市數字資產集中運營管理工作實施方案》,完成試點數字資產劃轉。推進子企業清理工作,并建立月進度報告機制,督促推進各企業按照清理要求實施子公司清理工作。
153深化“大綜合一體化”改革,加快構建全覆蓋整體政府監管體系、全閉環行政執法體系。市綜合執法局上半年,制定、執行2023年《優化法治化營商環境重點任務清單》(41項任務),在景寧召開“執法優商、護航共富”改革推進大會;建立執法信息報送機制和執法爭議協調制度、多跨協同配合制度,推動執法領域改革成熟定型、完善提升。
154著眼擴大改革成果應用面,省市政策同向發力促進景寧探索高質量發展新路子。市府辦、市發改委已制定下發市級支持景寧幫扶團組年度工作要點,并按月度清單制跟蹤省市重點工作任務落實情況。
155深入推進蓮都村級議事協商國家級創新實驗點建設,支持云和深化農業人口市民化改革、慶元探索生態“一件事”綜合集成改革、青田在涉僑改革上多點突破,鞏固深化龍泉“益林共富”、松陽“拯救老屋”、縉云“縉情幫”、遂昌“搬遷無憂”等改革成果。市委改革辦,各縣(市、區)政府召開五屆市委全面深化改革委員會第二次會議,審議年度改革工作要點。印發《中共麗水市委全面深化改革委員會2023年改革工作要點》。蓮都村級議事協商國家級創新實驗點建設有序推進。
156保障糧食安全,做實耕地保護“田長制”,確保糧食播種面積穩定在110.4萬畝以上、總產量穩定在8.26億斤以上。市農業農村局、市自然資源局印發《麗水市農業農村局等6部門關于做好2023年糧油生產工作的通知》,下達全年糧油生產任務;印發《麗水市農業農村局關于進一步落實局領導包縣指導督促糧食生產工作的通知》。
157抓實抓細新冠病毒感染“乙類乙管”,建強衛生健康服務體系,最大程度保護人民生命安全和身體健康。市衛生健康委、市教育局、市體育發展中心推出涉疫科普信息報道500+篇(條),閱讀量達到2500萬+。抓好疫情監測、分析研判和應急應對處置。有效落實全市學校和“一老一小”機構疫情防控措施。制定《麗水市應急醫療物資保障工作預案》,建立市本級政府應急物資儲備庫,明確市本級藥品物資儲備庫和市級醫療機構藥品物資儲備目錄和數量,并定期開展全市藥品物資庫存監測,完成省定要求儲備醫藥物資。
158縱深推進“除險保安”大排查大整治行動,深化?;?、工礦商貿、道路交通等領域安全專項整治,突出抓好高層建筑、經營性自建房等消防高風險場所隱患排查治理,做到隱患即知即改、動態清零。市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市建設局、市文廣旅體局、市市場監管局,市消防救援支隊等安委會相關成員單位印發《歲末年初“四大行動”和全國兩會安全生產督導檢查方案的通知》,對各地組織開展持續性蹲點督導幫扶。按照省市部署要求,組織開展安全生產隱患大排查大整治。
159完成城市防澇、環衛、住房專項“體檢”,保障燃氣管道、供水管道等“城市生命線”安全運行。市建設局、市華潤燃氣有限公司、市供排水公司,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會組織開展城市防澇、環衛專項“體檢”,形成問題清單、項目建設清單,完成麗水市城市防澇專項體檢報告編撰。
    完成第三次城鎮房屋調查登記工作。完善并落實房屋安全管理員和網格化動態管理制度。。
    印發《麗水市城市運行領域安全生產隱患大排查大整治行動方案》,全面啟動燃氣安全隱患“百日攻堅”再排查再整治專項行動。
    開展供水管道巡檢,推進部署浙江省城市運行安全數字化管理系統城市供水應用場景建設,對照省廳部署安排,已開展云資源申請。
160著力提升山區氣象災害監測預警能力,全面建設浙西南綜合雷達探測網。市氣象局,景寧縣政府、遂昌縣政府已完成雷達選型調研,在市縣兩級層面開展了站址預選,對站址用地性質及交通、供電等涉及投資等制約因素進行了初步了解,對組網雷達間距、覆蓋狀況等進行了分析比較,初步形成了布局設想。
161切實做好地質災害防治、防汛防臺抗旱、森林防火等防災減災工作。市應急管理局、市自然資源局、市氣象局、市林業局組織開展森林防滅火督查檢查。深入開展入汛風險隱患大排查大整治集中行動。
162深入推進國家食品安全示范城市創建,構建“浙食鏈+麗水溯源”智治體系,加強全鏈條藥品閉環監管。市市場監管局、市食藥安委會成員單位印發《麗水市創建國家食品安全示范城市宣傳方案》。深入推進國創培訓。推進“松陽茶葉在線”“豐收溯配”“小針供銷”“香菇云”等麗水本地溯源系統與“浙食鏈”融會貫通和迭代升級。
163支持工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體廣泛參與社會治理和公共服務,扎實做好民族宗教、外事僑務、檔案、保密等工作。市總工會、團市委、市婦聯、市紅十字會、市委統戰部(市民宗局)、市外辦、市委統戰部(市僑辦)、市檔案館分別牽頭1.舉辦“紅動麗水、挺進共富”紅色故事宣講暨“工小宣開講啦”比賽第一季、第二季活動。開展安全生產宣講活動,推動企業開展“安全生產大家談”“以案說法”等活動。
    2.常態化開展“團員青年向社區報到”志愿服務行動,舉辦“迎亞運   創典范”麗水小園丁學雷鋒志愿服務活動月活動;面向中高考考生開展“輕松備考”減壓活動;組織開展“青年麗水,請你來提案”青少年模擬政協提案活動。
    3.已召集開展婦女兒童權益保護聯席會議,舉辦“平安麗姐”婦女兒童權益日活動;5月,市、縣婦聯聯動已開展家庭教育宣傳月主題活動;召開全市家庭教育工作推進會;婚姻家庭糾紛調解工作室建設和市級婦兒驛站建設有序推進中。
    4.開展“紅十字博愛送萬家”活動。開展“5.8”世界紅十字日紀念活動暨“5.8人道公益日”網絡籌資活動。                                      
    5.開展“助僑直通車·僑企大走訪”活動,市縣聯動走訪僑企;2月24日舉辦第五屆“游子情”華僑華人攝影展暨浙麗僑助共富文化潤僑活動;3月24日組織召開全市僑務工作座談會暨浙麗僑助共富工作交流會。5月25日,組織青年僑商“以法護僑   助力僑企”普法分享會。
    6.舉辦“浙西南紅色檔案展”。
164我們要繼續發展婦女兒童、殘疾人事業,做好退役軍人服務保障和“雙擁”工作,關愛環衛工人隊伍、快遞外賣小哥等新業態群體,讓麗水城市變得更有溫度。市婦聯、市殘聯、市退役軍人事務局、市建設局、市郵政管理局、市市場監管局分別牽頭1.3月2日,已舉辦2023年“三八”國際婦女節紀念大會暨“浙西南女兒心向黨”主題活動,受到各界廣泛好評;深入開展關愛賦能困境婦女兒童“四季行”行動;巾幗共富工坊建設有序推進。
    2.建成13家“殘疾人之家”幫扶性就業基地;制定出臺小微“殘疾人之家“方案;設立“浙西南殘疾人共同富裕發展專項基金”。
    3.已組織開展高溫天氣向環衛工人送清涼活動,開放休息驛站和愛心點,提供開水、防暑藥品等,供環衛工人休憩。
    4.貫徹執行好麗水市新業態新就業群體“十大暖新”舉措,保障快遞員合法權益,開展“我把麗水寄給你”活動。全市設立快遞員愛心驛站、關愛站等服務陣地,為快遞小哥提供貼心暖心服務。
      5.全市通過整合社區、園區、數字鄉村物流中心、鄉鎮物流中轉中心等資源,因地制宜打造“綠谷先鋒驛站”,為外賣騎手和快遞小哥等戶外工作者提供免費飲水、用餐加熱、臨時休息、應急藥品、手機充電、法律咨詢、子女托管等服務。


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