各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市擴大有效投資“百千”工程2023年重大項目實施計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

麗水市人民政府辦公室      

2023年4月20日   

（此件公開發布）

麗水市擴大有效投資“百千”工程

2023年重大項目實施計劃

為全面實施擴大有效投資“百千”工程，抓緊抓實2023年重大項目建設工作，增強投資對穩增長優結構的關鍵作用，制定本實施計劃。

一、主要目標

（一）投資總量合理增長。確保2023年全市固定資產投資增長12%以上，投資總量突破1000億元。

（二）投資結構不斷優化。2023年制造業投資，高新技術產業投資，交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速，力爭達到20%。

（三）區域投資支撐有力。各縣（市、區）積極擴大有效投資，預期目標分別為：蓮都區（10%）、麗水開發區（20%）、青田縣（15%）、縉云縣（15%）、遂昌縣（13%）、松陽縣（18%）、云和縣（15%）、慶元縣（15%）、景寧縣（15%）、龍泉市（15%）。

（四）重大項目提速提效。2023年安排“百千”工程10億元以上重大項目140個左右，計劃完成投資411億元以上。力爭新建項目開工率達到100%，投資完成率超過100%。

二、全力推進重大項目建設

（一）加快謀劃盯引一批重大項目。積極謀劃一批重大產業項目、重大基礎設施項目和重大民生項目。加大招商引資力度，2023年全市引進大項目150個以上，其中力爭引進10億級項目61個（20億級項目不少于12個、50億級項目不少于2個，努力實現百億級重大產業項目接二連三再突破）；蓮青縉松遂龍要在50億級項目招引上取得突破；云慶景要在20億級以上項目取得突破。強化重大項目招引、簽約、落地、建設、投產等全流程管理，確保達產達效。

（二）加快新開工一批重大項目。圍繞新建項目開工率一季度達到30%、二季度達到65%、三季度達到85%的目標，全力打好重大項目協調例會、集中開工、督導服務等擴大有效投資“組合拳”，推動新建項目應開盡開、能早則早。實行領導聯系領辦制度，制定一項目一方案，力爭實現項目新開工或前期重大突破。安排富樂德半導體產業項目、麗水格派新能源智造項目、奧來國際智能電器項目、義龍慶高速公路義烏至龍泉段（麗水段）、蓮都區“萬畝千兆”農光互補光伏開發項目等48個新建項目，2023年計劃完成投資109億元。

（三）加快續建一批重大項目。堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，全面落實市縣領導兩級全程服務機制，提供個性化、保姆式服務，做到問題在一線解決、服務在一線體現、干部到一線辦公。在確保安全的前提下，搶時間、趕進度、提效率，加快形成更多實物投資量。安排麗水高端光電半導體材料項目、麗水萬洋低碳智造項目、新建衢州至麗水鐵路松陽至麗水段、麗水市第一人民醫院項目、南城運動綜合體項目、浙江景寧抽水蓄能電站等91個續建項目，確保2023年完成投資302億元。

三、保障措施

（一）強化項目全周期運行管理。

1.壓實壓緊責任。市發改委統籌推進“百千工程”年度計劃實施，經信、科技、交通、建設、水利、農業、文廣旅體等主管部門按照職能做好任務分解，落實好本行業、本領域的投資任務管理和項目實施推進。壓實各地抓投資、抓重大項目的屬地主體責任，確保完成各項投資項目建設任務。

2.實施領導領辦。對重大前期項目、重點建設項目實行領導領辦機制，領辦領導每月聽取一次情況匯報、每季度開展一次走訪調研，協調督促屬地黨委、政府和相關部門在項目前期謀劃、申報審批、規劃銜接、土地征收、政策處理、項目推進和建成投產等各個環節提供保障，推動項目早落地、早開工、早投用，形成更多投資實物量。

3.開展常態攻堅。全力打好重大項目調度例會、集中開竣工、百日攻堅、謀劃比武、督導服務等擴大有效投資“組合拳”，持續開展重點項目和專項債項目提速倍速攻堅行動，引導項目建設和施工單位在確保安全質量的前提下增加施工人員、增加機械臺班、增加作業時間，對形象進度快、投資完成好、財務支出大的項目給予表彰激勵。強化動態監測、月考評、季調度、年考核工作機制，推動前期攻堅一批、落地開工一批、建設實施一批、建成投用一批。

（二）強化要素政策爭取保障。

1.強化項目資金保障。開展專項債、金融工具項目常態化儲備，確保2023年儲備專項債券項目資金需求不低于500億元，新增債券額度不低于去年。加快已發行資金使用，盡快形成實物工作量。用好市財政前期經費，安排6000萬元加快市本級政府投資項目前期推進，各地要出臺相對應配套前期經費政策，加快項目前期進度。鼓勵各金融機構擴大審批權限，提高融資便捷度，加強信貸投放和產品創新，保障重點項目融資需求。

2.強化項目用地保障。開展“百千”工程重大項目用地報批攻堅行動，落實專人負責制，提高用地預審和農轉用報批效率。實行土地指標統籌調劑安排管理制度，建立補充耕地市內跨山統籌指標池，優先支持市級以上重大項目的耕地占補平衡。

3.強化項目用能保障。在用足用好省能耗年度增量指標基礎上，通過大力發展可再生能源做大能耗總量抵扣指標，積極爭取符合條件的重大項目能耗國家單列，落實原料用能不納入能耗強度和總量考核等政策，進一步拓展能耗指標來源，形成100萬噸標準煤以上能耗指標供給，全力保障“大好高”重大產業項目用能。

（三）強化考核激勵督察機制。

1.迭代優化投資“賽馬”考評機制。結合省投資“賽馬”激勵細則，迭代升級《麗水市重大項目前期和建設推進考評機制》，出臺政府專項債項目謀劃爭取專項考核辦法，進一步突出制造業占比、招商項目落地率、重大產業項目占比、要素爭取等指標權重。市級統籌部分資金、土地、能耗等指標，對考評先進的縣（市、區）予以獎勵。

2.開展多層級督查通報機制。根據九大工程項目推進情況，各牽頭部門要對投資指標增長、重大項目推進、難點突破、履職盡責等情況，定期開展一線跟蹤督查，對督查結果予以通報，特別是對滯后指標和滯后項目出具“督查單”“警示單”進行亮燈預警。

3.實施成效集中晾曬機制。定期召開九大工程進展情況匯報會，九大工程牽頭部門、各地政府（管委會）以重大項目推進情況為重點，對整體進展情況進行匯報，用晾曬的方式實現互比、互學、互促，倒逼任務落到實處。

附件：1.麗水市擴大有效投資“百千”工程2023年度主要指標預期目標表

　　　2.麗水市擴大有效投資“百千”工程2023年重大項目實施計劃清單

附件1

　　　　　　　麗水市擴大有效投資“百千”工程2023年度

　　　　　　　　　　　　主要指標預期目標表

麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市擴大有效投資“百千”工程2023 年重大項目實施計劃的通知.pdf

附件2：麗水市擴大有效投資“百千”工程2023年重大項目實施計劃清單.xlsx