2022年，麗水市全面學習貫徹黨的二十大精神，篤學踐行習近平法治思想，深入貫徹落實省第十五次黨代會精神，高揚“麗水之干”行動奮斗旗幟，一舉創成第二批全國法治政府建設示范地區，7個項目獲評全省法治建設標志性成果和最佳實踐，法治建設社會滿意度居全省第一。根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發《法治政府建設與責任落實督察工作規定》（廳字〔2019〕28號）要求,現將有關情況報告如下：

       一、堅持黨的領導，加大法治政府建設統籌推進力度（一）不斷加強組織領導。始終把法治政府建設擺上重要議事日程。市委書記胡海峰在市委全面依法治市委員會第四次（擴大）會議上部署全國法治政府建設示范市創建工作。市委副書記、市長吳舜澤主持召開法治政府建設推進會暨府院檢聯席會議部署重點任務。法治建設情況納入綜合考核和政治巡察重要內容。（二）全力推進示范創建。緊盯六類重點場所和十大重點執法領域，高效運行點評、交辦、晾曬、通報、督察等五制度一專班機制，鍛長板、補短板、固底板，實地迎檢工作贏得中央依法治國辦專家組肯定。（三）營造濃厚法治氛圍。深入開展習近平法治思想“八進”活動，在《麗水日報》頭版開設“習近平法治思想”宣傳專欄，開展各類法治講座578場次。實現新任國家工作人員憲法宣誓制度全覆蓋。出臺《麗水市深入推進法治社會建設的實施方案》，創建全國民主法治示范村5個、省級100個、市級379個，設立市級公民法治素養觀測點85個。二、堅持高效協同，大力夯實法治政府建設基礎（一）全面推進基層法治建設。召開全市基層法治建設工作推進會,于全省率先出臺《麗水市基層法治建設三年行動計劃》，編制法治建設示范鄉鎮（街道）重點任務清單，協同推進鄉鎮（街道）法治化綜合改革和司法所綜合改革落地見效。

       （二）協同推進平安法治建設。扎實推進“法助共富、法護平安”專項行動，統籌推進53項重點任務，將法治為民理念貫徹落實到立法、執法、司法、普法依法治理全過程。（三）提升法治監督實效。市人大常委會專題審議法治政府建設情況，建議提案辦理滿意率100%。司法建議、檢察建議及時回復率達100%。重點執法領域執法質效評議有序開展，執法案卷合格率98%。建立不起訴案件行政處罰銜接機制，深化“兩法”雙向銜接。三、堅持改革引領，持續提升政府依法履職效能（一）深入推進“大綜合一體化”改革。14個項目入選全省“大綜合一體化”行政執法改革實踐成果100例、制度成果50例。25個領域1461項綜合執法事項完成劃轉，綜合執法領域覆蓋率62.5%。98個鄉鎮（街道）完成“一支隊伍管執法”改革賦權，執法力量64.2%下沉鄉鎮（街道）?！熬C合查一次”常態開展，縮減檢查頻次54%。（二）深化基層管理體制改革。深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“141”基層治理體系，縣級社會治理中心完成機構設置和功能迭代。重塑鄉鎮（街道）組織架構，全市鄉鎮（街道）機構數由1426個精簡為1130個，梳理明確鄉鎮（街道）權力事項和政務服務事項。（三）統籌推進數字法治建設。全力推動一本賬“S2”中

      26項和“S3”中38項省級重大應用推廣貫通。4個二級應用、34個三級應用列入一本賬“S3”。美麗河湖面治理“一件事”、“司法網拍監督系統”等場景應用入選全省數字法治好應用。四、堅持法治為基，全力保障高質量綠色發展（一）依法保障全國革命老區共同富裕先行示范區建設?！罢沱惐！薄耙媪止哺弧睉毛@評全省數字化改革最佳應用。司法公正感受度提升工程、創新“村級事務陽光票決制”等8個項目入選浙江高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐。（二）優化法治化營商環境。實施優化營商環境提升行動，全面落實市場準入負面清單制度，率先設立公平競爭審查中心，更大程度激發市場活力。公布行政許可事項清單（2022年）。推行26個領域輕微違法依法不予處罰制度。（三）深化政務服務質效提升。深化“放管服”改革，“一網通辦”率98.25%，承諾時限壓縮比96.53%，跑零次率95.35%，即辦件率88.66%。網上中介超市機構入駐、交易額、節支資金保持3個全省第一。五、堅持依法治理，全力維護群眾合法權益（一）加強地方立法推進良法善治。出臺《麗水市居家養老服務條例》《麗水市古樹名木保護管理辦法》。493項重大行政決策納入目錄化管理，決策程序規范運行。市政府行政規范性文件審核率、報備率100%。

      （二）優化公共法律服務供給。健全“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的公共法律服務體系。出臺律師行業發展扶持政策，建立公職律師統籌使用機制，市級黨政機關公職律師工作覆蓋率100%，律師萬人比上升至3.87，提前三年完成共富指標。（三）推進行政爭議多元化解。行政爭議調解中心實體運行并化解爭議565件。行政復議申請量與一審行政訴訟案件量比值1.74，案結事了率90%，復議后保持零敗訴。一審行政訴訟案件敗訴率4.16%，行政機關負責人出庭應訴率100%。特此報告。

中共麗水市委

麗水市人民政府

2023年2月27日