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根據《麗水市人民政府辦公室關于印發政府向社會力量購買服務管理辦法的通知》（麗政辦發〔2014〕162號）、《浙江省財政廳關于印發浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄（2023年度）的通知》（浙財預〔2022〕24號）等規定，現將市財政局印發的《麗水市政府向社會力量購買服務指導性目錄（2023年度）》有關政策解讀如下：

一、制定背景及依據

（一）目前財政預算已經安排資金的項目，法律、法規或黨中央、國務院明確的公共服務重點支出領域或項目，適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項，納入政府購買服務指導性目錄。

（二）目前財政預算沒有安排資金的，屬于市委、市政府明確的公共服務重點支出領域或項目，本地本部門急需且同級財政具有相應保障能力的公共服務項目，要在減人或不增人、不新設機構的前提下，逐步納入政府購買服務目錄。

（三）根據《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）、《財政部關于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》（財綜〔2016〕10號）和浙江省財政廳關于印發浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄（2023年度）（浙財預〔2022〕34號）的通知要求，在浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄（2023年度）基礎上，結合麗水實際，提出2023年度納入政府購買服務目錄的需求。

二、主要內容和政策舉措

（一）正面清單

1.一級目錄?！?023年度指導性目錄》的一級目錄分為2類，分別為：公共服務、政府履職輔助性服務。主要變化是：根據浙財預〔2022〕34號文件，原一級目錄基本公共服務等6類調整為2類。

2.二級目錄?！?023年度指導性目錄》的二級目錄分為35項。主要變化是：根據浙財預〔2022〕34號文件，原二級目錄教育服務等51項調整為35項。

3.三級目錄?！?023年度指導性目錄》的三級目錄分為190項，比2022年度增加10項。其中：擬新增7項，修改說明8項，拆分3項。具體情況如下：

新增1：“A0208民辦義務教育學位服務（向符合條件的民辦學校購買義務教育服務）”。

新增2：“A1210農業資源保護和改良服務(農業種質資源收集、保護和評價；遺傳物質采集、儲運和技術指導；其他農業種質資源技術服務等)”。

新增3：“A1003 禁毒社會化工作服務（開展禁毒宣傳教育、工作培訓、戒毒康復、心理咨詢、其他社會面吸毒人員管理服務等專業服務）”。

新增4：A0516“肺結核患者健康管理服務”(為轄區內確診的常住肺結核患者提供密切接觸者篩查及推介轉診、入戶隨訪、督導服藥、結果評估、分類干預等服務)。

新增5：A0409“困難老年人能力評估”（為疑似失能老人按標準進行第三方機構專業能力評估）。理由：與浙財預〔2022〕34號文件保持一致。

新增6：A0410“失能老年人家庭成員照護培訓”（為失能失智老年人家庭成員提供照護培訓）。

新增7：“A0604碳匯服務（碳匯項目開發、價值評估及碳排放監測等服務）”。

修改1：“A1401應急物資儲備”的說明“森林消防應急物資儲備、防汛防臺抗旱救災物資儲備、人工增雨火箭彈儲運服務”，修改為“應急物資儲備、防汛防臺抗旱救災物資儲備、人工增雨火箭彈儲運服務”。

修改2：“B0701 專業技術評估鑒定服務”的說明中，增加“投資項目咨詢評估”。

修改3：“A1004法律援助服務”的說明“為經濟困難并符合援助事項范圍或特殊案件的當事人提供無償的法律服務”，修改為“為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務”。

修改4：“B1201機動車駕駛人考場服務”的說明“所在設區市現有公安機關考場考試能力不能滿足本地考試需求的，可以購買社會化機動車駕駛人考場服務（社會化機動車駕駛人考場應當符合GB1029-2017規定且經驗收合格）”，修改為“所在設區市現有公安機關考場考試能力不能滿足本地考試需求的，可以購買社會化機動車駕駛人考場服務（社會化機動車駕駛人考場應當符合GA1029-2022規定且經驗收合格）?！?/p>

修改5：“A0509老年人健康管理服務”及說明（對轄區內65歲及以上常住居民的健康信息采集、健康狀況評估以及健康指導），修改為“A0909老年人健康管理與醫養結合服務(對轄區內65周歲及以上常住居民的健康信息采集、健康狀況評估以及健康指導；對轄區內65周歲及以上常住居民的醫養結合服務；對轄區內65周歲及以上失能老年人的健康評估與健康服務)”。

修改6：“A0402基層社會救助經辦服務”的說明“基層經辦最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等服務”修改為“社會救助對象受理、審核認定、服務需求轉介等經辦服務”。

修改7：“A0703 殘疾人家庭無障礙改造服務”的說明“住宅公共空間無障礙改造，鄉村居民無障礙改造、臥室無障礙改造、衛生間無障礙改造、廚房無障礙改造服務”，修改為“對殘疾人家庭住宅入戶門以內及其出入通道無障礙改造、無障礙輔具適配服務”。

修改8：“B0701專業技術評估鑒定服務”的說明新增“健康評估”內容。

拆分1：“A0404困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護服務”拆分為“A0404困境兒童保障”（走訪核查、信息采集、監護評估、精準幫扶、業務培訓、收養評估、家庭探訪等關愛服務）和“A0405未成年人關愛保護”（熱線運行、政策宣傳、監護指導、精神慰藉、心理疏導、行為矯治、社會融入、家庭教育指導等服務，未成年人保護社會工作服務）。

拆分2：從“B0801社會管理咨詢與服務”的說明中拆分出“重大課題研究”，新增“B0201課題研究服務(重大課題研究)”。                                                                 

拆分3：從“B0701專業技術評估鑒定服務”的說明中拆分出“工程造價咨詢評估”，新增“B0601工程造價服務(工程造價咨詢評估)”。

（二）負面清單

5項負面清單，分別為政府直接履職事項、貨物、工程、融資行為，人員招、聘用，其他負面清單。

三、施行時間

執行時間為印發之日至2023年12月31日。

四、解讀機關

解讀機關：麗水市財政局

聯系人：石先生，0578-2669315