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各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市本級財政扶持民辦教育發展實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

麗水市人民政府辦公室

2023年12月27日

（此件公開發布）

麗水市本級財政扶持民辦教育發展實施辦法

為進一步規范民辦教育，實施民辦學校辦學成本合理分擔機制，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《浙江省教育廳辦公室關于進一步做好規范民辦義務教育發展工作的通知》《浙江省學前教育普及普惠縣督導評估工作實施方案》等文件規定，經市政府同意，特制定本辦法。

一、本辦法適用于市本級民辦學校，包括幼兒園（不包括托班）、義務教育學校、普通高中和中等職業教育學校（含技工學校、技師學院高中段，下同），適用期限為2023、2024、2025學年度。

二、市財政統籌省支持民辦教育發展專項資金，用于扶持市本級民辦教育發展。對非營利民辦學校依法落實獎補要求，對營利性學校依法通過政府購買服務、稅收優惠等方式給予支持。

三、申請市本級扶持政策資金的民辦學校，需同時具備以下條件：

（一）舉辦者無抽逃資金、挪用學校經費、違反規定從學校提取資金的行為。無利用教育教學設施及設備為其他單位和個人提供擔?；虻盅旱男袨椤?/p>

（二）產權明晰，自建校舍或租賃校舍符合要求，舉辦者投入學校的資產與舉辦者的其他資產相分離，并依法辦理驗資過戶手續。

（三）依法按規定繳納社會保險（不包括職業年金）和住房公積金，無弄虛作假的行為。專任教師人均年收入（應發數，幼兒園規模在3個班以上的園長年收入不納入專任教師年平均工資計算，下同）不低于7萬元。

（四）幼兒園專任教師、義務教育階段學校專任教師、普通高中專任教師、中職學校文化課教師持證率100%，中職學校專業課教師持證率不低于80%（含具有與任教專業相匹配的中級工及以上職業資格證書或技能等級證書）。幼兒園當年新招專任教師具有大專及以上學歷；義務教育階段學校當年新招專任教師具有本科及以上學歷；普通高中當年新招專任教師和中職學校新招文化課教師具有本科及以上學歷。

（五）按規定提取風險基金，并存入市教育局指定專戶。在學校名下沒有獨立校舍的民辦學校，在學校生源較好、資金充足之時，按規定以學費年總收入的5%計提風險基金。有獨立校舍的民辦學校，鼓勵結合實際按學費年收入的2%依法提取風險基金。

（六）年度考核必須達到合格等級。

（七）沒有發生嚴重影響教育教學行為的事件。

四、市本級扶持政策的獎補辦法和標準

（一）生均經費補助辦法和標準。

綜合考慮生均公用經費、教師工資發放水平、社保費繳納、教師培訓、中職學校學生獲取等級證書等因素，分類設立生均經費補助辦法。

1.省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的生均經費補助標準：分別為5000元/年·人、4200元/年·人、3500元/年·人，其中生均公用經費600元/年·人，生均公用經費在通過普惠性幼兒園認定后于當年度分學期補助（該生均公用經費補助不受第三點條件限制，并從2023年1月份開始實施）。

2.在落實生均公用經費省定標準的基礎上，新增市本級財政對義務教育階段民辦學校生均經費進行補助，標準為：小學650元/年·人、初中850元/年·人。

3.非營利性普通高中生均經費補助標準為1000元/年·人。

4.非營利性中等職業學校的生均經費補助標準為6500元/年·人。

（二）綜合獎補辦法和標準。

1.年度考核獎勵。

年度考核為優秀、良好的幼兒園、義務教育階段學校、普通高中、中等職業學校，按實際班數分別給予3萬元/班、1.5萬元/班的獎勵（省一、二級民辦幼兒園分別按標準的100%、80%計發）。

2.等級達標獎勵。

租賃園舍的民辦幼兒園被評為省二（預評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學規模每班分別給予2萬元、3萬元的一次性獎勵。自建園舍的民辦幼兒園被評為省二（預評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學規模每班分別給予4萬元、6萬元的獎勵。

3.義務教育學位補助。

由市政府向義務教育階段學校購買學位的，根據其接納學生數量，按照不高于其學費收費標準（須經物價部門核準），簽訂學位補助協議，并按協議約定支付補助資金。

4.教師培養獎勵。

民辦學校每培養一名省特級教師獎勵學校10萬元，市級名師獎勵3萬元，省級教壇新秀或市級學科帶頭人獎勵2萬元，市級教壇新秀獎勵1萬元；從市外每引進一名正高級教師、省級授予的特級教師（法定退休年齡以內），并已在該學校服務滿三年的獎勵學校10萬元；同一人員涉及到多項待遇的，按照“從高、不重復”原則執行。

（三）其他獎補辦法和標準（不受第三點條件限制）。

1.集團辦園。

鼓勵公辦幼兒園以集團形式舉辦普惠性民辦幼兒園，收費標準不超過公辦幼兒園30%的給予園舍租金補助，園舍租金實行按合同實時撥付。

2.保安經費。

市本級所有民辦學校的保安人員配置標準、保安人員待遇不低于同類公辦學校，按同類公辦學校標準由政府補助保安經費，并與公辦學校同期補助到位。

五、生均經費扣減因素

（一）民辦學校對專任教師培訓費用支出人均低于1000元的，扣減生均補助經費的10%。

（二）省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的專任教師人均年收入，分別未達到12萬元、10萬元、8萬元的，扣減生均補助經費的70%（生均公用經費600元/年不受此條款限制）。

（三）義務教育階段學校、非營利性普通高中、非營利性中等職業學校的專任教師人均年收入（應發數）未達到8萬元的，扣減生均補助經費的30%。

六、申請市本級扶持政策資金的流程

每年2月底前，申請市本級扶持政策資金的民辦學校，將上一年度符合補助條件的資料報市教育局（技工學校報市人力社保局），經市教育局、市人力社保局、市財政局共同審核確認后，報市政府審批兌現。    

七、民辦學校取得的財政扶持資金必須嚴格按規定使用，不得挪作他用。民辦學校存在弄虛作假騙取、挪用財政扶持資金等違反規定的行為，將如數追回補助資金，取消其3年內財政扶持資格；情節特別嚴重的，取消其5年內財政扶持資格；發現相關行政工作人員有違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

八、享受財政扶持的民辦學校，其財務收支接受市教育局、市人力社保局和市財政局的指導、監督。市教育局、市人力社保局、市財政局將不定期組織對民辦學校提供的教育服務內容、服務質量和服務水平以及財政扶持資金管理使用情況，開展績效評價和監督檢查，各類民辦學校應自覺接受監督檢查。市教育局、市人力社保局可通過購買服務、聘請財務專業人員等方式，實施民辦學校財務管理監督。

九、已與政府（部門）簽訂其他辦學扶持政策合約的學校，從其約定，不重復享受以上的市本級財政扶持政策。

十、鼓勵民辦學校拓寬籌資渠道。民辦中職校按規定向學生免除學費后，針對高出當地同類型同專業公辦中職學校學費標準的部分，可以在法律法規允許范圍內合理收取。支持非營利性民辦學校設立基金會，接受的社會捐贈必須全部進入基金會賬戶。

十一、本辦法自2024年2月1日起施行。各縣（市、區）可參照本辦法，并結合本地區實際情況，制定本級財政扶持民辦教育發展的具體辦法。

2020年11月4日印發的《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市本級財政扶持民辦教育發展的實施辦法的通知》（麗政辦發〔2020〕77號）同時廢止。

廢止的文件：http://www.luntanhao.com/art/2020/11/12/art_1229283444_2145508.html（麗政辦發〔2020〕77號）

麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市本級財政扶持民辦教育發展實施辦法的通知.pdf