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一、制定背景 

為進一步加強我市機制砂行業管理，整治規范砂石資源開發利用行為，嚴格保護砂石資源與生態環境，防范各類涉及砂石資源違法行為的滋生，促進機制砂行業的健康有序發展。

二、制定依據

根據《關于推進機制砂行業高質量發展的若干意見》（工信部聯原[2019]239號）、《關于促進我省砂石行業健康有序發展的通知》（浙發改價格[2020]376號）及“麗水市自然資源和規劃局等14個單位關于印發《關于進一步保護生態 規范機制砂行業發展的意見》（麗自然資發[2021]22號）”制定本辦法。

三、制定階段

1.文稿征求意見情況 。麗水市經濟和信息化局于2022年3月初完成初稿，3月7號發函征求市自然資源局、生態環境局、應急管理局、建設局、發改委、交通運輸局意見，并同時在市經信局網站發布征求社會意見。3月中旬陸續收到自然資源局、生態環境局、應急管理局、建設局、發改委、交通運輸局反饋意見，3月底未收到社會面反饋意見，至此，意見征求階段完成。

2.文稿行政規范性審查情況。作為牽頭起草單位，市經信局于4月8號發函件要求各聯合發文單位進行針對文稿進行合法性審查，于5月底各單位完成合法性審查。

3.文件簽發情況。市經信局于6月7日起草正式聯合發文稿請聯合發文單位會簽，7月中旬完成簽發，7月19日正式發文。

四、主要內容

1.獨立類機制砂企業定義：是指對工程自用多余“工程采礦”的砂石資源或其它合法來源的獨立加工企業。

2.牽頭單位：市經濟和信息化局牽頭會同市自然資源、生態環境、應急管理等部門開展獨立類砂石加工企業評價認定管理工作。

3.條件要求：（一）科學規劃，合理布局。獨立類砂石加工企業應符合《麗水市機制砂行業發展規劃（2021-2025）》，符合產業布局等相關規劃要求。（二）集約集聚，循環高效。按照產業鏈布局或專業特色，堅持上下游關聯配套，循環發展、創新發展，實現資源高效利用。（三）安全環保，綠色發展。企業安全環保管理完善，本質安全和環境保護水平較高，實施責任關懷，實現安全、綠色發展。（四）配套完善，設施共享。企業基礎設施和公用工程配套完善，具有較高信息化水平和較強公共服務能力。

五、管理

1.實行屬地管理。各縣（市、區），麗水經濟技術開發區主管部門承擔企業管理的屬地責任，負責轄區內企業的規范提升工作。市級有關部門按照“誰審批誰負責”的原則，負責對企業的監管和整治提升工作。

2.實行動態管理，原則上每兩年評價認定一次。在認定期內發生重大及以上生產安全事故、突發環境事件的，限期整改。整改期間，從嚴控制除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續；整改完成后，按照本辦法予以重新評價認定。

本辦法由市經濟和信息化局負責解釋，聯系人：藍偉雄；聯系電話：0578-2095076。