各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

麗水市人民政府辦公室      

2022年3月28日        

（此件公開發布）

麗水市全民科學素質行動規劃綱要

實施方案（2021—2025年）

根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（浙政辦發〔2021〕67號）等文件精神，結合麗水實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于“科學普及與科技創新同等重要”的重要論述精神，踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神、普及科學知識，不斷提升全民科學素質，為麗水加快跨越式高質量發展建設共同富裕示范區作出積極貢獻。到2025年，我市公民具備基本科學素質比例達到15%以上，實現城鄉之間、區域之間、性別之間公民科學素質水平均衡發展?？茖W普及與科技創新協同發展，科學素質在共同富裕示范區建設中一體推進，科普公共服務體系逐步完善，科學素質支撐高質量發展更加有力。 

二、重點任務

（一）實施青少年科學素質提升行動。

加強青少年全齡段科學教育。堅持立德樹人，將弘揚科學精神和科學家精神貫穿于育人全鏈條，保護學生好奇心，激發創新思維。完善以學校教育為主陣地的青少年科學教育體系，加強基礎教育階段探究性教學，提高科學類課程教學質量。探索實行科普教育學分制，支持中小學校建設“未來教室”、創新實驗室，培育一批富有科技教育特色的幼兒園、中小學校。

加強科學教育資源有效銜接。整合科技專家、科普教育基地等資源，實施“雙百”助力“雙減”科普行動。舉辦校園科技節等科學教育活動，深化館校合作，壯大科技社團，鼓勵和支持中小學校依托各類科普場館開展科技實踐活動。加大家校聯動，提高家長科學教育意識和能力。

加強科技創新后備人才培養。積極探索科技創新后備人才培養模式，對有科學潛質的青少年進行個性化培養。舉辦全市性青少年科技大賽，組織參加國家、省級科技競賽，提升青少年科學素養和實踐能力。依托高?？茖W營、英才計劃等育才平臺，拓寬科學視野和發展潛力。

加強科學教育基礎支撐。加強科學教育師資隊伍建設，加大對科學教師和科技輔導員培訓與激勵力度。引入優質科技教育教材，鼓勵自編開發科技類適用課程，地方教材和校本教材融入現代科技知識。把科學素質列入中小學發展性水平評估內容，開展青少年科學素質專項監測評估和科學教育質量專題評價。

（由市教育局、團市委、市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（二）實施農民科學素質提升行動。

深化農村科普活動。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、防災減災、衛生健康、網絡反詐、移風易俗等，在農村廣泛開展科普活動。積極探索“三長”帶“三會”融“三生”工作模式，加強農村文化禮堂科普陣地建設，探索“點單式”科普服務。

培育高素質農民。開展農民全生命周期培訓，大力培養本土人才，全面提升科技素質。依托鄉村振興學院（校）、成人文化技術學校、農函大等平臺開展農民教育培訓，每年開展各類農村實用人才培訓6000人次，加大鄉村振興人才（帶頭人）培育力度，每年選拔培育“農三師”100名。深入開展農民職業技能鑒定、技能等級認定和職稱評定等工作。

加大鄉村振興科技支撐。堅持科普惠農，大力推動科技助力鄉村振興。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，深化科技小院、博士創新站、科技特派員等農業科技社會化服務模式。引導科技專家聯系農村產業發展，實現產技精準對接，提高農村科技成果轉化應用水平，推動農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體科技創新取得實效。

（由市農業農村局、市科技局、市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（三）實施產業工人科學素質提升行動。

實施新時代綠谷工匠培育工程。開展“金藍領”職業技能提升行動，針對不同類型、不同層次的城鎮勞動者開展勞動預備制培訓、在崗培訓、再就業培訓和創業培訓，多形式開展繼續教育、崗位技能提升、企業文化培訓，提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力。

開展職工安全健康科普行動。在職業培訓中落實安全生產、職業病防治等培訓內容，提高職工自我防護能力。辦好安全生產月、消防宣傳月、“安康杯”競賽，開展員工安全大培訓，推廣職工心理幫助計劃（EAP）。

推動形成崇尚創新創造新風尚。廣泛開展職工勞動技能競賽，舉辦青年創新創業大賽、中小微企業創新創業大賽、安全生產知識競賽和實戰應急演練等，激發職工創新創造活力。加強企業（園區）科協等組織建設，發揮企業家示范引領作用，發展企業創新文化，推動大眾創業、萬眾創新。

（由市人力社保局、市總工會牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（四）實施老年人科學素質提升行動。

實施科技助老專項行動。加強老年人智能技術普及應用培訓，組織開展“銀齡跨越數字鴻溝”科普專項行動，面向60歲以上老年群體培訓12萬人次以上，解決老年人在出行、就醫、消費、辦事等方面遇到的困難。開展防范網絡電信詐騙科普宣傳，引導老年人提升信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

加強老年健康科普服務。依托健康教育系統，發揮醫療機構和醫務工作者的作用，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動。利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及食品營養、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。

完善老年科普服務體系。開發面向老年人的科普資源，加強科技志愿者服務。充分利用社區陣地為老年人提供優質科普服務。

（由市衛生健康委、市民政局、市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動。

強化貫徹新發展理念基礎支撐。將提升科學素質作為貫徹落實新發展理念的基礎工作，加強領導干部科學素質的考核評價，提高科學履職水平。

推動領導干部帶頭學科學用科學。發揮領導干部示范引領作用，把數字化改革、碳達峰碳中和以及三大科創高地等重大內容納入領導干部培訓計劃和黨校教學安排，在全市各類領導干部論壇中增加科技創新、科學普及專題，在領導干部網絡學院中增加科學素質方面的課件，鼓勵領導干部和公務員通過網絡化等教育培訓手段，學習掌握科學知識。

在人員招聘錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部科學素質評價機制，在公務員、事業干部、國企職工錄用和任職考察中有效落實科學素質要求，把科學素質列入干部遴選、選調考試范圍，推動事業單位工作人員招聘、選聘和新入職人員培訓中，把科學素質納入考試和培訓內容。

（由市委組織部、市人力社保局牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（六）實施科技資源科普化工程。

建立科技資源科普化機制。支持高校、科研院所和企事業單位承擔的科研項目，面向社會開展科普，科普成效納入科技計劃實施和科技創新基地創建考核。推動科普進入科研項目計劃,科普業績進入科研業績。發揮“科創中國”“院士之家”“博士創新站”等平臺作用，促進科技資源科普化。推動科普事業與科普產業發展，探索“產業+科普”模式。

實施科技資源科普化專項行動。圍繞我市主導產業和民生熱點，開展科技成果科普發布活動。鼓勵高校、科研院所、檢驗檢測機構、高新技術企業等加大科普資源開發開放力度，不斷拓展公眾參與科普的途徑。深化產學研合作,擴大“科學家在線”等線上科普服務。推動激勵科技特派員參與科普,加大科普傳播和技術推廣測評力度。

強化科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，加強科學道德和學風建設。引導科技工作者參與“最美科技人”“科技追夢人”等活動，建設具有麗水特色的科學家精神教育基地，開展科學家精神事跡宣傳。激勵科技工作者刻苦鉆研，爭做科學知識傳播者。

（由市科技局、市發改委牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（七）實施科普數字化賦能工程。

加大科普數字化平臺應用推廣。結合科普數字化改革，探索科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，逐步實現科普內容數字化、科普活動在線化和科普傳播方式智能化，推動傳統科普向數智科普全面轉型。

提升全媒體科學傳播能力。強化媒體社會責任，推動傳統媒體與新媒體深度融合，整合利用“聲屏報網微”等平臺，增設科普專欄，增加科普內容、增強傳播內容的科學性。加大“科普中國”應用推廣，充分利用市縣級融媒體中心和數字化平臺融合傳播，充分利用報刊、廣播、電視、公交系統、電子屏和手機短信精準推送科普內容。

推動科普創作繁榮科學文化。加強科學與文化藝術融合，充分挖掘劍瓷文化、石雕文化、香菇文化等傳統文化科學元素，總結提煉麗水兩山實踐科學內涵，構建獨具特色的麗水科學文化。加強與智庫、高校、研究院等合作，研究開發具有地方特色反映科技創新的劇目、書籍、影視作品等，鼓勵社會力量制作優秀科普短視頻、微電影和動漫作品，推動優秀科普作品在各類媒體傳播。

（由市委宣傳部、市文廣旅體局、市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（八）實施科普基礎設施工程。

構建麗水特色科普場館體系。將科技館體系建設列入城鄉基本建設規劃，推動各地建設富有地方特色和產業特點的展示館、體驗館、博物館。高起點建設麗水市科普中心（科技館），面向全市提供科技文化公共服務，支持企業等社會力量創建民間特色科普館，以流動科技館、科普大篷車、校園科技館等形式拓展和延伸科技場館的輻射面。

加強基層科普設施建設。整合提升縣級科普活動中心，為青少年和社區居民提供基本科普公共服務，依托新時代文明實踐中心、社區服務中心等，因地制宜建設一批科普活動場所。完善流動科技館、流動少年宮、流動圖書館、科普畫廊等資源共享機制，推動優質科普資源下沉。鼓勵建設科普特色小鎮。

促進科普教育基地發展。加強市縣兩級科普教育基地認定管理，積極探索聯盟化發展，開通數字化平臺，大力支持創建國家、省級科普教育基地。鼓勵各行業各部門建立特色科普基地。到2025年，擁有省市級各類科普基地100家以上。

（由市科協、市發改委、市科技局牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（九）實施基層科普能力提升工程。

協同推進應急科普建設。開展跨部門應急科普宣傳，圍繞公共衛生、環境污染、重大災害、食品安全等社會熱點，普及傳染病、生態環保、防災減災、網絡安全等知識，增強公眾應對突發事件的能力。推動應急科普“網格化”建設，建立與應急響應機制相對應的市縣聯動應急科普響應平臺，對公眾關心的社會事件等進行權威發布和科普辟謠，做好政策宣傳、知識普及和輿論引導。

健全科技志愿服務體系。發展壯大科技志愿者隊伍，吸收科技人員、學校老師、學（協）會會員等加入科技志愿服務組織，面向基層常態化開展科普宣講等志愿服務活動。開展科技志愿者專題培訓，促進志愿服務規范化發展。到2025年，全市成立10支科技志愿服務隊，建立起一支不少于2000人，組織能力強、專業素質過硬的科技（科普）志愿者隊伍。

加強基層科普服務。鼓勵創建全國科普示范縣（市、區），實施基層科普行動計劃。圍繞碳達峰碳中和等省市戰略布局開展科普專項行動。聚焦百姓關注熱點，動員和組織各部門、學會、科研院所、學校、醫院等單位開展科普活動，辦好全國科普日、全國科技活動周和全國科技工作者日活動，結合防災減災日、世界地球日、世界環境日、世界海洋日、世界氣象日等紀念日組織策劃各類主題科普活動，培育和做精一批高質量、有影響力的科普品牌。五年內組織形式多樣、內容豐富的科普活動不少于500場次。

加強科普人才隊伍建設。充分發揮高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺。鼓勵高校等企事業單位設立科普崗位，引導高校畢業生到科普場館實習實踐，激勵科技人員積極開展科普。發展學校科技輔導員和科普場館科普隊伍，開展科普培訓、技能比賽等交流活動，提高科普從業人員能力水平。

實施科普助力共同富裕行動。深入實施山區26縣科普能力提升行動計劃，主動承接國家、省級科技創新資源，加大對革命老區、偏遠農村、民族地區科普的支持力度。切實推進基層科普惠農計劃，推進“科技小院”、博士創新站建設，助力農業技術創新和產業轉型升級。加大科普資源下沉，改善農村科普條件。

（由市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（十）實施科學素質合作促進工程。

推動科技人文國際交流。在世界青年科學家峰會等國際舞臺上開展具有麗水標識度的學術交流活動，傳播麗水特色地域文化，邀請海外院士和海內外科普社團來麗水考察交流。拓展與港澳臺科普交流合作的渠道，在國際科技合作交流中增加科普內容。

切實開展科普區域性合作。深化科普“山?！眳f作，在長三角區域一體化建設、G60科創走廊等區域建設框架內加強科普合作與交流，學習借鑒發達地市科普先進經驗。加強市域內科普合作與交流，推動各縣（市、區）合作開展各類群眾性科普活動，推動市域科普人員的交流和培訓合作，推動科普展品交流互展。落實“一部門一主題”，聯動開展主題性科普活動。

（由市科協牽頭，市全民科學素質工作領導小組成員單位按職責分工負責）

三、組織實施

（一）組織保障。

加強對科學素質建設的領導，各成員單位明確分管負責人和責任部門，抓好任務落實。市科協履行市全民科學素質工作領導小組辦公室職責，發揮綜合協調作用，會同各有關方面共同推進科學素質建設。各縣（市、區）政府負責領導當地《全民科學素質行動規劃綱要（2021-2025）》實施工作，全面推進本地區科學素質建設。

（二）機制保障。

完善政策法規，落實國家、省促進科普工作發展、加強科普基礎設施建設等有關政策法規，提高政策執行實效。研究制定“科學普及與科技創新同等重要”配套政策實施細則，推動相關政策有效落地。完善表彰機制，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。開展監測評估，組織開展公民科學素質調查和年度科普統計，推動任務落實和目標完成。

（三）經費保障。

各級政府要根據財力情況和科學素質建設發展的需要，將科普經費列入同級財政預算，并逐步提高投入水平。各成員單位根據任務分工，統籌安排經費用于科學素質建設。加強科學素質建設經費績效管理，提高資金使用效益。積極拓展科普資金多元化來源渠道，鼓勵引導社會機構、企業、個人加大對科普事業的投入。

麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知(黑章).pdf