景寧縣人民政府，市級有關單位：

《支持景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕特色之路團組幫扶工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們,請認真貫徹執行。

麗水市人民政府辦公室      

2022年12月2日        

（此件公開發布）

支持景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕

特色之路團組幫扶工作實施方案

為全面貫徹落實省委、省政府工作部署，助推景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕特色之路重點任務實質性落地，決定整合資源力量，建立市級團組幫扶機制，開展重點領域幫扶，協同解決難點問題，加快以景寧縣為樣板，探索走出一條山區縣高質量發展共同富裕特色之路，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰略”，圍繞打造高質量發展建設共同富裕示范區標志性成果，精準把握景寧縣階段性發展特征，整合團組資源、創新幫扶機制，加快推動景寧縣最大限度發揮自身優勢，在政策集成落地、改革創新突破、產業能級提升等方面率先走出一條山區高質量發展、促進共同富裕的新路子。

二、團組機制

聚焦景寧亟待幫扶推進的重點領域，由分管副市長牽頭，按照“市級部門+國企+智庫團隊”的組織架構，建立專項幫扶團組。各團組充分發揮自身職能優勢、資源優勢、渠道優勢，聚焦重點目標任務，制定團組任務清單，并提交支持景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕特色之路專項領導小組辦公室審核，由領導小組辦公室統一印發實施。領導小組辦公室牽頭做好團組事項統籌協調、考核督促等工作。

三、團組組成及工作職責

團組辦公室設在市發改委，負責統籌協調日常事務。杜興林任辦公室主任，周和平任辦公室常務副主任，張春根任辦公室副主任。辦公室下設5個幫扶團組。

（一）產業發展幫扶團組。

組  長：樓志堅

副組長：胡獻如

組長單位：市經信局

成員單位：市人力社保局、市商務局、市“雙招雙引”辦、麗水開發區管委會、市城投公司、麗水學院。

幫扶重點領域：

1.支持景寧特色生態產業平臺建設。突出富民增收，推進產業基礎再造和產業鏈提升，培育壯大縣域主導產業。實施人力資源幫扶，加大技能人才培養力度。

2.支持麗景園產業平臺發展。加快導入稅源產業，培育壯大新興產業，實現平臺生態工業倍增發展。

3.支持和幫助景寧加快水資源開發，引導省內水行業領軍企業與市、縣國企開展合作，共同在景寧（含麗景園）開發“麗水山泉”。

4.建立麗景園招商合作及利益分享機制，發揮麗水開發區項目招引優勢，用好景寧民族政策，推進“招商共進、項目共建、要素共享、園區共管”。

5.建立“市縣聯合招商”機制，幫助景寧對接浙能集團、省機電集團等頭部資源，積極導入機器人及高端機床等綠色能源關聯產業；支持景寧發展現代商貿服務業，幫助引入物產中大、國貿集團、交創集團等優質頭部資源在景寧設立區域貿易總部。

（二）交通補短板幫扶團組。

組  長：朱  磊

副組長：羅孝林

組長單位：市交通運輸局

成員單位：市發改委、市鐵委辦、市交投公司、市咨詢委。

幫扶重點領域：

支持景寧交通提升優化，協助制定交通項目建設規劃，加快構建景寧外聯內暢交通網。

（三）鄉村振興幫扶團組。

組  長：李漢勤

副組長：黃力量

組長單位：市農業農村局

成員單位：市科技局、市民政局、市水利局、市農投公司、市文旅公司、麗水職業技術學院。

幫扶重點領域：

1.實施高效生態農業幫扶。支持“景寧600”品牌發展，借助“麗水山耕”市域公共品牌，提升“景寧600”品牌效應。強化特色農業強鎮、現代農業園區、特色產業集聚區等平臺項目支撐，加快推進特色農業一二三產融合發展。

2.加大農業科技創新支持，在茶葉、畬藥全產業鏈打造上給予人才、技術、資金籌措等方面支持。

3.支持景寧“大搬快聚富民安居”工程，適時推進有條件的鄉鎮開展行政區劃調整，走出以縣城為中心、中心鎮為節點、中心村為補充的新型城鎮化之路。

4.支持打造景寧安全美麗水網。

（四）“國家公園+”幫扶團組。

組  長：葉伯軍

副組長：廖永平

組長單位：市林業局（百山祖管理局）

成員單位：市財政局、市自然資源局、市生態環境局、浙江百山祖公園發展有限公司、市委黨校。

幫扶重點領域：

支持景寧林下經濟發展，項目化傾斜支持景寧“國家公園+”模式創新。

（五）公共服務優化幫扶團組。

組  長：盧彩柳

副組長：吳郁郁

組長單位：市衛生健康委

成員單位：市文廣旅體局、市教育局、市中心醫院、市人民醫院、市中醫院。

幫扶重點領域：

1.實施醫療衛生幫扶。深入推進景寧承接城市優質醫療資源精準下沉，推動縣域綜合醫院醫療服務能力提檔升級。

2.實施教育幫扶。實施教育資源布局優化調整計劃，幫助搭建省市縣教育幫共體平臺；支持景寧職業高中與浙江省交通職業技術學院合作。

3.支持景寧中國畬鄉“三月三”文化品牌建設。

四、工作保障

（一）加強組織領導。支持景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕特色之路專項領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，精準對接景寧縣發展戰略，找準發力點，尋求最優出路，做好謀劃，壓實團組工作責任。團組各單位要高度重視團組幫扶工作，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務處室各司其職的工作體系，高位推動、周密部署，進一步強化組織保障。景寧縣人民政府要明確承接團組幫扶工作的具體責任領導，按照市級團組幫扶重點領域確定對接部門，并積極支持團組組長單位、團組成員單位的工作，切實有效推動團組幫扶工作的順利實施。

（二）創新工作機制。建立健全組內合作、組間協同、省市縣聯動的系統化幫扶格局，變單兵突擊為整體突圍，形成“1+1>2”的工作效果。市發改委作為幫扶團組工作總牽頭單位，要主動做好政策謀劃、督促指導和工作考評，定期召開結對幫扶團組組長會議，督促團組組長單位做好本團組的統籌協調、資源整合，每年召開團組會議不少于4次，并于每年12月前編制下一年度幫扶計劃和重點任務，報領導小組辦公室備案。

（三）推進工作落實。團組組長單位要加強本領域幫扶工作進展情況的調度，每季度向領導小組辦公室報送工作進度。團組成員單位要加強與團組組長單位的聯絡，定期交流工作進展情況，推動實現部門聯動、信息共享、資源優化。各幫扶團組要充分掌握幫扶情況，積極爭取項目。景寧縣要明確與每個團組的聯絡員，交流工作事項，推動工作落實。

　　麗水市人民政府辦公室關于印發支持景寧縣走山區縣高質量發展共同富裕特色之路團組幫扶工作實施方案的通知.pdf