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《麗水市人民政府關于修改<加快生態工業和數字經濟高質量發展若干政策的意見>的通知》于2021年 9月9 日印發?，F解讀如下：

一、本政策意見制定的背景

今年以來，國家、省、市高度重視工業經濟發展，密集出臺了系列扶持政策落實，并要求持續加大政策力度，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。全市生態工業發展大會提出了平臺“二次創業”，實施生態工業倍增行動，吹響了生態工業高質量綠色發展的沖鋒號。2021年，我市又確定為跨越發展年。為實現倍增目標，實現跨越發展，需要我們加強統籌謀劃，進一步研究提出推進生態工業發展的政策措施，發揮政策的撬動作用。

同時，現在執行的工業政策是2016年出臺的，近年來陸續又出臺了一些專項政策，但是總體上與企業需求不相匹配，存在政策多而散，個別政策操作性不強，企業知曉度不高等問題，這些都需要通過政策的整合修訂來予以解決。

二、本政策意見的主要支持對象

本政策適用麗水市區（含市直、蓮都區和麗水開發區），各縣（市）可參照執行。本政策部分條款（第13-24條）適用麗水市區全部企業，其他條款除條文中已明確有特定享受對象外，適用對象為在麗水市區符合條件的制造業企業。

三、本政策意見的主要框架

本《意見》共分九部分37條，其中正文34條、附則3條。

第一部分為著力打造先進制造業集群，共4條，分別為支持主導產業發展、健康醫藥產業發展、戰略性新興產業發展和軍民融合產業發展。

第二部分為著力推進企業梯度培育，共5條，分別為深入實施“雛鷹行動”、“雄鷹行動”、“鳳凰行動”、放水養魚行動和鼓勵總部經濟發展。

第三部分為著力推動企業創新發展，共6條，分別為大力支持企業科技創新、支持企業創新平臺載體建設、鼓勵企業管理創新、鼓勵企業提升質量品牌標準競爭力、支持企業創新研發新產品和支持發展工業設計。

第四部分為著力推進企業數字賦能，共4條，分別為支持企業數字化智能化技術改造、小微企業數字化提升、企業兩化融合及深度上云、實施市級數字經濟示范項目。

第五部分為著力發展壯大數字經濟，共4條，分別為鼓勵引進數字經濟龍頭企業、培育壯大數字經濟骨干企業、支持數字經濟企業開展股權激勵和對省級以上數字經濟項目配套獎勵。

第六部分為著力支持企業拓展市場，共3條，分別為支持企業參加展會活動、支持企業發展電子商務和支持企業開拓國際市場。

第七部分著力推進綠色制造，共3條，分別為支持綠色制造工程、企業淘汰落后產能和企業安全生產管理提升。

第八部分為著力強化要素保障，共5條，分別為深化“畝均論英雄”改革激勵約束、推進小微企業園建設提升、支持企業租賃廠房、鼓勵工業用地提容增效和支持企業人才隊伍建設。

第九部分為附則，共3條，分別為適用對象、兌現規定和其他規定。

四、本政策意見的執行范圍和期限是如何規定的？

對同一事項涉及多項獎補政策的，按“就高”原則執行。除“畝均效益”領跑者獎勵外，已享受總部經濟、“一企一策”的企業，不享受本意見。當年發生重大生態環境事故、重大安全生產事故及嚴重失信行為的企業不得享受本意見。實施差別化財政獎勵機制，對年度“畝均效益”綜合績效評價A 類企業享受財政獎勵和補助比例在原規定基礎上提高10%，D 類企業不享受本意見。

本意見自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

五、解讀機關

本政策由市經信局負責解讀。