當事人：麗水市祁斌書店
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
統一社會信用代碼：92331100MA2A0YW734
出版物經營許可證：浙麗蓮出版字第KA(5)0055號
住所（住址等）：浙江省麗水市蓮都區南明山街道水閣工業園區湯庵1#地塊（1#車間）
現已查明：當事人違反《出版管理條例》有關規定，于2020年8月以來,在其淘寶網店鋪發行義務教育課程標準實驗教科書有小學三年級上冊的科學課本、五年級上冊的語文課本、六年級下冊的語文課本、六年級上冊的數學課本，普通高中課程標準實驗教科書有高中數學選修一、高中數學選修二課本、高中數學必修三課本、高中物理必修二課本、高中物理選修三課本、高中歷史必修二課本、高中思想政治必修一課本、高中英語選修七課本、高中英語必修二課本等13種教科書。2021年11月10日，辦案人員到麗水市祁斌書店只發現12本中小學教科書，分別是三年級上冊的科學課本1本、五年級上冊的語文課本1本、六年級下冊的語文課本1本、高中數學選修一課本2本、高中數學選修二課本1本、高中數學必修三課本1本、高中英語選修七課本1本、高中物理必修二課本1本，高中物理選修三課本1本、高中歷史必修二課本1本、高中思想政治必修一課本1本，其余教科書在日常清理中清除了。至今未成功交易，無違法經營額和違法所得。
本機關認為，當事人為非依照《出版管理條例》規定確定的單位從事中學小學教科書的發行業務的行為違反了《出版管理條例》第三十條“中學小學教科書由國務院教育行政主管部門審定；其出版、發行單位應當具有適應教科書出版、發行業務需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國務院出版行政主管部門批準的教科書出版、發行資質。納入政府采購范圍的中學小學教科書，其發行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、發行業務”的規定。依據《出版管理條例》第六十五條第七項“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：（七）出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發行業務的”之規定予以處罰。鑒于當事人之前未發生過相同違法行為，參照《麗水市規范文化市場綜合行政處罰自由裁量權的若干規定（2016修訂）》根據第七條“從輕、減輕行政處罰的情形和行政處罰的行使規定?！钡冢ㄒ唬╉棥皬妮p、減輕行政處罰的情形。當事人有下列情形之一的，應當依法從輕行政處罰：”第（3）目“未曾發生過相同違法行為的”規定，對其予以從輕處罰。按照《中華人民共和國行政處罰法》實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當原則。2021年11月12日，本機關作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2021〕012號），并于2021年11月12日向當事人送達了該告知書，告知了上述違法事實、案件證據、情節認定、處罰依據、擬處罰內容以及享有陳述、申辯的權利。同日，當事人明確表示放棄陳述、申辯的權利。
綜上所述，本機關責令當事人改正非依照《出版管理條例》規定確定的單位從事中學小學教科書的發行業務的行為，并決定對當事人作出如下行政處罰：
沒收高中數學選修一課本2本，三年級上冊科學課本1本，六年級下冊語文課本1本，高中物理選修三課本1本，五年級上冊語文課本1本，高中物理必修二課本1本，高中歷史必修二課本1本，高中數學必修三課本1本，高中英語選修七課本1本，高中思想政治必修一課本1本，高中數學選修二課本1本；處300元罰款。
當事人應當自收到本決定書之日起十五日內，到工商銀行麗水分行營業部財政罰沒款專用賬戶：麗水市財政局非稅收入待清算戶，賬號：1210199229532000101繳納罰款（目前不支持網上銀行轉賬）或掃本決定書末頁二維碼在線繳納。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額；”之規定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
當事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向麗水市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內直接向蓮都區人民法院或青田縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可依法申請人民法院強制執行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2021年11月15日
（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）