根據我市“綠谷文化”建設和跨越式發展的要求，為科學合理地規劃建設我市體育場館設施，進一步促進我市體育事業的發展，提升我市體育綜合競爭力和影響力，特制定麗水市承辦省運會體育場館設施建設規劃。

本規劃年限為2006—2013年。

一、必要性與依據

體育是社會發展與人類文明進步的重要標志，是建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化和全面建設小康社會的重要內容，是增強人民體質、提高生活質量、促進人的全面發展的需要。發展體育事業增強人民體質始終是一項具有戰略意義的重大任務。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，體育越來越成為人民生活不可缺少的組成部分。省運會是我省規模最大的綜合性運動會。承辦省運會不僅是一個城市綜合實力的體現，而且必將以其多元的功能效應，推動區域的經濟發展與社會進步?！笆晃濉?、“十二五”時期，是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是體育事業發展的重要時期。合理規劃建設我市承辦省運會的體育場館設施，適時申辦省運會，既是全面貫徹落實省委、省政府《關于加強體育工作，加快體育事業發展的決定》、《浙江省建設體育強省發展綱要》的舉措，也是我市經濟、社會發展的必然要求。麗水盡早承辦省運會，對于增強全民參與體育健身的意識，推進《全民健身計劃綱要》的實施；對于培養體育后備人才，提高我市體育綜合實力；對于弘揚“綠谷文化”，提高麗水綜合競爭力，都將具有重大的歷史與現實意義。

規劃的主要依據：

1、《中華人民共和國體育法》

2、《公共文化體育設施條例》

3、《體育設施建設標準與競賽場地規格》

4、《浙江省建設體育強省發展綱要》

5、《浙江省競賽體育場館設施建設規劃》

6、《中共麗水市委關于加快綠谷文化建設的決定》

7、《麗水市“十一五”發展規劃》

二、現狀與存在問題

“十五”期間，在市委、市政府的高度重視下，全市各級政府多方籌措資金，加大投入力度，新建和改建了一大批體育設施。市區建成了納愛斯健身廣場和功能齊全的體育健身大樓；占地206畝包含主體育場、體育館、游泳館、網球館、訓練場等設施在內的市體育中心，也于2005年11月破土動工。龍泉、景寧、慶元、青田等縣（市）相繼建成了體育館和400米標準田徑場，云和、遂昌縣的體育館正在建設當中。我市現有體育場館20座（詳見附表一），在建體育場館7座（詳見附表二）。全市各社區、農村也相繼建成了一大批全民健身工程。體育場館建設所取得的成就，極大地推動了我市各項體育活動的開展，為我市“十一五”體育事業的進一步發展奠定了堅實的物質基礎。

盡管近幾年來我市體育場館建設取得了可喜的成效，但是對比省運會的項目設置，我市現有的競賽場館不管是數量上還是規模和檔次上，都不能完全滿足承辦省運會的要求。主要有以下方面的不足：

1、數量少。市區體育系統僅有一座體育館和一個羽毛球館，市體育中心、云和縣、遂昌縣的體育館尚在建設當中，松陽縣、縉云縣還沒有體育館。據統計，目前我市現有競賽體育場館包括田徑場、體育館、游泳池、網球場等僅為20個左右。

2、規模小?，F有競賽體育場館絕大多數規模偏小，只能承擔一般性的群體及青少年競賽活動，無法滿足舉辦省運會競賽和大型體育活動的需要。

3、檔次低?，F有競賽體育場館由于建設年代較早，大都缺少現代化配套設施，場館的專業性能相對不足，不能適應級別較高的省運會的競賽要求。

4、布局不合理。市區主場館沒有形成承辦省運會大型活動的能力，各縣（市）的輔助場館也還存在空白。全市競賽體育場館設施明顯少于群眾體育活動場地，室內場地明顯少于室外場地。

5、省運會特殊項目的競賽場館幾乎是空白。航海模型、沙灘排球、射擊、射箭、飛碟、水上項目等省運會特殊項目的比賽場館我市都還沒有，而這些是承辦省運會必不可少的。

體育場館設施是承辦省運會的基本條件和物質基礎。為使我市又好又快地盡早具備承辦省運會的條件和能力，就必須科學合理地規劃全市的體育場館設施，加快建設步伐。

三、指導思想與目標

1、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國體育法》和《中共麗水市委關于加快綠谷文化建設的決定》，堅持“跨越式發展”的理念，充分發揮各級政府和社會各方面的積極性，打破行政區劃、部門分割的局面，按照區域體育場館資源統籌規劃、分建共享的原則，以及競賽體育與全民健身相結合的要求，合理布局全市競賽體育場館規劃，加快體育設施建設，提高承辦大型體育賽事的能力，增強我市體育綜合競爭力和影響力，推進我市體育事業的全面發展。

2、總體目標

通過“十一五”和“十二五”前兩年的規劃與建設，到2013年前后，初步形成承辦全省綜合性運動會和舉辦全國、國際重大單項體育賽事的場館群，建立起符合現代市場經濟要求，與全市社會經濟相適應的體育場館建設與管理機制，促進我市體育事業的全面發展。

3、具體目標

到2013年前后，全市力爭達到以下具體目標：

——市區初步具備承辦省運會比賽中心區的場館能力。以麗水市區為中心，加快建設和改擴建一批適合承辦省運會的競賽體育場館，使市區初步具備承辦省運會和舉行大型活動的場館條件和能力，成為我市承辦省運會的中心區塊。

——各縣（市）建設具備承辦省運會單項比賽條件的體育場館。以傳統體育項目布局為依據，各縣（市）新建或在原有場館的基礎上進行改擴建或設施更新，使這些場館更具專業功能，符合省運會單項賽事的要求，成為我市承辦省運會的輔助區塊。

四、規劃與布局

（一）比賽項目與大型活動布局

十三屆省運會共有比賽項目57個大項。十四屆省運會擬將大學生運動會改為大專院校部納入省運會，競技體育部也將新增跳水、射箭、自行車等項目。比賽項目增至115個大項（其中大眾體育部38個大項，行業系統部22個大項，大專院校部28個大項，競技體育部27 個大項）。根據參考目前和適當超前定位比賽項目，市區為主和縣（市）為輔安排比賽的原則，麗水市區承辦省運會大型活動和主要競賽項目共23個、全市各縣（市）承辦一個以上省運會主要項目共11個。具體項目安排如下：

1、市本級（包括大專院校、部分學校）

（1）市區體育部門場館：省運會開幕式、閉幕式、田徑、游泳、跳水、體操、拳擊、羽毛球、足球、網球、籃球、蹦床技巧、壘球、棒球、曲棍球、自行車、皮劃艇、航海模型、沙灘排球、地擲球、壁球等。

（2）麗水學院場館：排球、擊劍

（3）麗水職業技術學院場館：網球

2、各縣（市）

龍泉：籃球

遂昌：射擊

慶元：舉重

云和：藝術體操、射箭

縉云：乒乓球

松陽：跆拳道

景寧：武術、散打

青田：柔道、摔跤

3、特殊項目布局

由于受我市地理和場館條件的制約，省運會特殊項目帆船、帆板、飛碟在異地舉行，不列入本項目布局：

（二）場館建設規劃

承辦省運會約需比賽與訓練場館28座。按照競技體育部、大眾體育部、行業系統部、大專院校部在當年省運會比賽周期內項目可前后錯開安排的實際，我市承辦省運會約需比賽訓練場館24個，其中需新建（含在建）場館約16座，其中市區10座、各（縣）市6座；需改造的場館約8座，其中市區3座、各縣（市）5座。其中：市體育中心的主體育場、體育館（含訓練館）、游泳跳水館、市水上運動中心是承辦省運會的重點場館，其建設工作必須于2013年前完成。具體建設規劃如下：

1、目前在建的可承辦省運會競賽場館（見附表二）

（1）市體育中心。占地206畝，投資約3億多元，已于2005年11月開工建設，是目前我市在建的規模最大的綜合性體育場館，可作為承辦省運會的主賽場，它主要包括主體育場、體育館（含訓練館）、游泳跳水館三大主體建筑和田徑場、網球場、籃球場等附屬建筑，目前在建的場館為：

①主體育場。18540座、建筑面積16000㎡，可承擔省運會開（閉）幕式和田徑、足球、壘球、棒球、曲棍球等項目的競賽任務。2009年建設完工。

②網球場。由兩層綜合用房、6片標準網球場組成，建筑面積1057㎡，可承擔省運會網球項目的競賽任務。2007年底前建設完工。

（2）遂昌體育館。2740座，建筑面積8354㎡，可承辦省運會部分項目的競賽任務。2006年已建設完工。

（3）云和體育館。2500座，建筑面積8500㎡，可承辦省運會藝術體操項目的競賽任務。2007年建設完工。

（4）慶元舉重訓練房。建筑面積301㎡，2007年建設完工，可作為省運會舉重項目比賽的訓練熱身場地。

2、承辦省運會需新建的場館（見附表三）

（1）市體育中心體育館（含訓練館）。4000多座的多功能體育館，可承擔省運會籃球、體操、羽毛球、拳擊等項目的競賽任務。投資估算1.5億元，規劃建設年限：2008年-2010年。

（2）市體育中心游泳跳水館。1000座游泳館，可承擔省運會游泳、跳水項目的競賽任務。投資估算1.2億元，規劃建設年限：2008年-2010年。

（3）市水上運動中心（含沙灘排球場）。布局在市區，利用南明湖建成形成的市區甌江段直線航道，建設全省一流的皮劃艇、賽艇、航海模型、龍舟訓練和比賽基地，在基地旁規劃建設沙灘排球比賽場地。規劃建設訓練用房、船庫、辦公室區、生活區、碼頭等硬件設施，占地面積約需40畝，投資估算6000萬元，規劃建設年限：2007年-2010年。

（4）壁球館。布局在市區，用于省運會壁球項目的比賽，投資估算500萬元，規劃建設年限：2010年-2012年。

（5）遂昌射擊館。布局在遂昌，用于省運會射擊（短槍、長槍項目）的比賽。投資估算500萬元，規劃建設年限：2008年-2010年。

（6）松陽體育館。布局在松陽，用于省運會跆拳道項目的比賽。投資估算4500萬元，規劃建設年限：2009年-2011年。

（7）縉云體育館。布局在縉云，用于省運會乒乓球項目的比賽。投資估算4500萬元，規劃建設年限：2008年-2010年。

（8）地擲球館。布局在市區，用于省運會大眾部、行業系統部地擲球項目的比賽。投資估算400萬元，規劃建設年限：2012年-2013年。

（9）麗水學院體育綜合訓練館。用于省運會競技體育部排球及擊劍比賽，場地高度、寬度必須符合排球和擊劍比賽的要求。投資估算3000萬元，規劃建設年限：2008年-2010年。

3、承辦省運會需改造的現有競賽場館（見附表四）

（1）麗水體育館。位于納愛斯健身廣場旁，通過對大屏幕、音響等設施的改造，可承辦省運會部分項目的比賽。

（2）麗水市體育培訓中心羽毛球訓練館。位于市體育培訓中心內，通過內部裝修及羽毛球專業器材的投入，可承辦省運會部分羽毛球項目的比賽。

（3）麗水職業技術學院網球場。在原有場地的基礎上進行改造，提高標準，適用于省運會部分網球項目的比賽。

（4）龍泉體育館。通過對音響、記錄臺等設施的改造，可承擔省運會籃球項目的競賽任務。

（5）景寧體育館。通過對電子屏幕、燈光、音響、地板等設施的改造與投入，可承擔省運會武術、散打項目的競賽任務。

（6）青田體育館。通過對專項比賽器材、大屏幕、電子設備等設施的改造與投入，可承擔省運會柔道、摔跤項目的競賽任務。

（7）慶元體育館。通過對專項比賽器材、大屏幕、音響、電子設備等設施的改造與投入，可承擔省運會舉重項目的競賽任務。

（8）云和田徑場。在現有場地的基礎上，通過對田徑場的適當改造，布置臨時射箭場地，用于省運會射箭項目的比賽。

以上場館，各主體按要求適時進行改造，需在2013年一季度前全部完成。

4、帆船、帆板、飛碟項目的比賽在異地舉行，不列入場館建設規劃范圍。

五、建設要求

規劃建設我市承辦省運會場館必須堅持以下基本要求：

1、規范性。對所布局的體育場館，要按照《體育設施建設標準與競賽場地規格》進行科學、合理地規劃設計和建設，同時要符合本規劃安排的各項目競賽特點專業要求。

2、先進性。布局場館的硬件設施要適當超前。場館建設要考慮競賽體育不斷發展的需要，配置好必備的現代化設施，主場館要有電視轉播系統。即使暫時條件不具備，也應預留相應的空間、通道和端口，以確保新建場館的先進性。

3、共享性。在規劃建設布局場館時要考慮場館的共享功能，要注重體育場館的部門單位、學校、企業與社會的共享，注重縣（市）與全市的共享，真正使布局場館既能符合省運會、市運會競賽的要求，又能滿足學校教學和人民群眾開展體育健身活動的需求。

4、時效性。對各規劃布局場館要有明確的建設計劃與建設完工時間，要力爭使相關體育場館設施在本規劃期內完成，以滿足承辦省運會的需求。

六、配套措施

（一）加強領導，納入規劃。

體育場館設施不僅是承辦省運會的重要前提，更是關系到全民健身活動的開展，人民身體素質和生活質量的提高，促進人的全面發展的大事。各級黨委、政府要提高認識，加強領導，科學規劃，抓好落實。要把體育場館建設納入經濟和社會發展規劃與年度基本建設計劃和用地計劃，納入政府工作目標管理和考核指標。要進一步明確責任，明確目標，細化工作計劃，采取有效的措施，加快體育場館設施的建設，以進一步完善城市功能，盡快具備承辦省運會和高水平賽事的能力。

（二）多渠道籌措資金，加大投入力度。

由于長期投入偏少，我市體育場館設施建設欠賬過多，明顯滯后于我市經濟建設。因此，“十一五”、“十二五”時期要加大對體育場館建設的投入。各級財政要將我市承辦省運會體育場館設施建設資金納入預算，承辦省運會體育場館設施建設資金以財政投入為主，確保我市承辦省運會體育場館設施建設與改造的需要。同時，運用經濟手段，以符合市場經濟規律的方式吸納資金，進行建設與開發。還可以探索對體育場館部分建筑產權及使用權出讓、招商引資、銀行貸款等方式解決建設資金。

（三）利用現有場館，加快改造提升。

我市現有體育場館雖然規模不大，設施陳舊，但只要較少的投入，就能較快地具備承辦省運會單項和小型體育賽事的能力。因此，作為欠發達地區的麗水，要充分利用好現有體育場館，十分重視現有場館的升級改造。要根據承辦省運會的統籌規劃和日常使用的要求，定位改造方向，制定改造方案。要按照既要實用又要體現先進性的要求，改進設施，完善功能，使其符合當前與今后一個時期舉辦一定檔次的體育賽事的要求。同時，在對現有場館改造中，要進一步合理利用空間，強化場館的多種功能，以適應場館的產業化改革的需要。

（四）整合社會資源，充分發揮作用。

隨著整體經濟實力的提高，我市非體育部門的體育場館發展迅速，已經具有一定規模與水準。無論是體育部門的場館，還是非體育部門的場館，都要加大對社會開放，提高體育場館的綜合利用率，進一步增強社會效益。充分發揮體育場館設施在體育競賽、全民健身、優秀體育后備人才培養和發展體育產業中的作用，大型體育場館堅持“以體養體、以館養館”的原則，推行現代化管理模式，積極開展多種經營活動，增強體育場館的造血功能。充分發揮學校、機關、企事業單位的體育場館設施在體育競賽中的作用，使其成為承辦省運會競賽場館的重要補充，真正實現資源共享。

附表一：

麗水市體育系統現有競賽體育場館設施情況表

附表二：

全市在建的可承辦省運會的場館

附表三：

承辦省運會需新建的場館情況

附表四：

承辦省運會需改造的場館情況