一、制定背景  

　　根據《麗水市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的若干意見》（麗政辦發〔2020〕35號）文件精神，結合“最多跑一次”工作要求，進一步規范市本級就業創業政策相關業務辦理，研究制定本實施細則。 

　　二、主要政策內容 

　　對《麗水市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的若干意見》（麗政辦發〔2020〕35號）涉及的新增或調整的就業創業相關政策明確具體辦理要求，包括申報對象、申報條件、補貼標準、申報材料、辦理流程等內容，具體的政策內容有以下十三個方面： 

　　（一）一次性穩就業補貼：未被列入不享受本政策對象，且同時符合下列條件的市場主體：1.非國有中小微企業及以單位方式參保的個體工商戶；2.社會保險繳費主管稅務機關為國家稅務總局麗水市稅務局第一稅務分局、第二稅務分局和麗水經濟技術開發區稅務局；3.依據《中華人民共和國國家標準（GB/T 4754—2017）》劃分行業分類屬于下列范圍：農林牧漁業；除煙草制品業、造紙和紙制品業、醫藥制造、精煉石油產品制造、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業外的制造業；住宿和餐飲業；其他組織管理服務業；綜合管理服務業；人力資源服務業；旅行社及相關服務業；游覽景區管理業；居民服務業；教育業；文化、體育和娛樂業。符合以上條件的市場主體，保持正常生產經營，且2020年6月份失業保險參保人數與2019年12月份失業保險參保人數相比，下降不超過5.5%的，按2020年6月份參加失業保險職工人數，每人1000元的標準給予補貼。 

　?。ǘ┯霉び嗳闭{劑補貼：市內外人力資源中介機構、高校、中職（技工）學校、職業培訓機構和勞務協作基地，經公共人才就業服務機構委托為市直企業調劑用工時間3個月（含）以上，按調劑人數，每人500元的標準給予不超過10萬元就業創業服務補貼。 

　?。ㄈ┲行∥⑵髽I招用高校畢業生一次性吸納就業補貼：市本級中小微企業在2020年1月1日至12月31日期間招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費，按每招用1人1000元標準給予企業補貼。 

　?。ㄋ模└咝＞蜆I創業指導站建設補助：建立就業創業指導站的在麗高校，符合規定申報條件，經評估認定后按一類、二類、三類三個等次分別給予每年10萬、8萬、5萬的工作經費補助，補助期限不超過3年。 

　　(五) 創業導師服務補貼：市本級公共就業服務機構安排創業導師提供創業指導服務的，且享受指導服務的創業實體為登記注冊3年內的初創實體，按實際指導服務創業實體戶數，每戶給予創業導師1000元補貼。創業導師每幫扶一個初創實體，只享受一次服務創業補貼。 

　?。﹦摌I園減免租金運營補貼：經市人力資源和社會保障局認定的市本級創業園，疫情期間為承租的創業實體減免租金的，按實際減免租金的50%給予運營補貼，補貼金額不超過原認定類別的建設補貼。 

　?。ㄆ撸┺r民工一次性創業補貼：在法定勞動年齡內，為用人單位累計提供12個月以上（以工傷保險累計參保時間為準）勞動的農村居民（以戶籍地為準），終止工傷保險關系后初次創辦企業或從事個體經營（含經認定的網絡創業，民辦非企業單位等）且正常經營1年以上的自主創業人員，創業實體登記注冊時間在2020年6月15日以后且登記注冊3年內，給予每人5000元的一次性創業補貼。 

　　（八）一次性創業社保補貼：市本級重點人群初次創辦個體工商戶或企業，自工商登記注冊之日起正常經營并依法繳納社會保險費1年以上的，2020年6月15日以前注冊的按原政策標準執行，2020年6月15日以后且登記注冊3年內的，按單位及個人實際繳納社會保險繳費總額確定，補貼金額不超過5000元。 

　?。ň牛┢脚_就業人員創業擔保貸款資格認定：符合以下條件的平臺就業人員可申請認定創業擔保貸款，貸款額度以購車合同為準，最高不超過50萬元：1.自2020年1月1日至2020年12月31日新發放貸款，將下列群體納入支持范圍：貸款購車專門用于出租運營的個人、貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機；2.申請人應為南明山街道戶籍人員或居住地在南明山街道并取得《浙江省居住證》的非戶籍人員；3.申請人應在法定勞動年齡內，當前未參企業職工基本養老保險；4.平臺就業人員申請創業擔保貸款，其貸款合同用途應為購車。 

　?。ㄊ┢脚_就業人員創業擔保貸款貼息：對“重點人群”按貸款實際發放利率給予全額貼息，對其他借款人按貸款實際發放利率給予50%貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點，貼息期限以購車合同借款期限為準，貼息期限最長不超過3年。 

　　（十一）高校畢業生到中小微企業就業補貼：畢業2年以內的高校畢業生到中小微企業就業的高校畢業生，簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險費且工資低于當地上年度全社會在崗職工平均工資的，在勞動合同期限內按?？票究啤⒋T士研究生、博士研究生分別給予每年3000元、5000元和10000元，補貼期限不超過3年。 

　　（十二）用人單位公益性崗位的崗位補貼和社保補貼：經市人力社保局批準設立公益性崗位的用人單位，安排就業困難人員等符合條件人員在公益性崗位就業，社會保險補貼標準為用人單位為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和；崗位補貼為市區最低工資標準（其中非全日制用工崗位補貼根據最低小時工資標準計算）。社會保險補貼和公益性崗位補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時齡為準）。對于2020年1月1日至12月31日期間享受補貼期滿的，享受期限可延長1年。 

　?。ㄊ└咝．厴I生臨時生活補貼：回原籍應屆就業困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生進行失業登記的，臨時生活補貼標準為市區最低月工資標準的60%，補貼期限不超過6個月。