各縣（市、區）人民政府、市直各單位： 

　　《麗水市生態信用村評定管理辦法（試行）》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 

　　                                                                                麗水市發展和改革委員會     

                                                                                        2020年3月15日

　　                                        麗水市生態信用村評定管理辦法（試行） 

　　第一章 總則 

　　第一條 為加快推進農村生態信用體系建設，完善生態守信激勵、失信懲戒機制，引導農村居民自覺履行生態保護法定義務和社會責任，提升農村綠色發展質量，促進鄉村基層治理能力現代化，依據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江（麗水）生態產品價值實現機制試點方案的通知》（浙辦發〔2019〕15

號）等文件精神，結合麗水實際，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于麗水市行政區域內的行政村。 

　　第三條 本辦法所稱生態信用村評定，是指根據行政村生態信用信息，按照規定的評價方法和指標，對行政村進行生態信用評價，確定生態信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的生態管理手段。 

　　第四條 麗水市信用麗水建設領導小組辦公室（下稱“市信用辦”）協同市農業農村局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市大數據發展管理局、各縣（市、區）人民政府等開展麗水市生態信用村評價的信息收集、信用等級評定、評定結果公開與應用。 

　　第五條 生態信用村評定采取定量指標與定性指標相結合，以定量指標為主的方法進行。 

　　第六條 開展生態信用村評定，遵循試點先行、逐步鋪開，統一標準、動態管理，客觀公正、激勵為主的原則，按照規定程序進行。 

　　第七條 生態信用村采取每年評定，適時公布。 

　　第二章 生態信用村信用信息歸集 

　　第八條 生態信用村信用信息包括空氣狀況、森林資源保護、水生態保護、農田生態保護、村莊環境治理、生態經營、生態文化及轄區內嚴重失信行為等信息。 

　　1.空氣狀況信息：包括PM2.5、空氣質量指數、秸稈焚燒等監測信息及相關處罰信息。 

　　2.森林資源保護信息：包括森林用火、盜濫伐林木、毀壞林木、非法占用林地、擅自改變林地用途、非法運輸木材等監測信息及相關處罰信息。 

　　3.水生態保護信息：包括交接斷面水質監測信息；水土流失、妨礙河道行洪以及破壞河灘、濕地、水工程等監測信息；水害防治、水工程建設與保護相關處罰信息。 

　　4.農田生態保護信息：包括農用地土壤中重金屬、禁限用農藥等污染物含量監測信息；非法占用耕地監測信息；耕地保護相關處罰信息。 

　　5.村莊環境治理信息：包括生活垃圾分類、日常保潔、清運、河道管護等制度建設信息；垃圾集中收集處理、分類處理、無害化減量化資源化處理等情況；村居庭院、公廁管護、通村道路、河道溝渠、畜禽圈養、垃圾桶外觀等保潔工作；生活污水處理運維管理情況。 

　　6.生態經營信息：包括村級GEP信息；村集體經營性收入信息；村內生產經營主體的農產品追溯管理信息、品牌農產品檢測合格率信息；村內擁有“麗水山耕”“麗水山居”等品牌以及“綠色食品”“氣候品質”認證信息；古跡、古建筑、文化遺址等文物以及古樹名木監測信息；生產經營相關處罰信息。 

　　7.生態文化信息：包括獲評縣級以上道德模范、道德戶、五好家庭、六星級文明戶、“麗水好人”等榮譽的典型示范信息；文化公益活動信息；文明婚喪、祭祀信息；美麗庭院、綠色家庭等先進示范戶占比信息；獲得各級“一村萬樹”示范村、A級景區村、美麗鄉村示范村、特色精品村、中國少數民族特色村等村集體相關榮譽信息。 

　　8.嚴重失信信息：轄區內各主體在環境保護、食品藥品安全、農資等領域的嚴重失信信息。 

　　第三章 生態信用村評定 

　　第九條 生態信用村評定，采取百分制，其中定量指標占80分，定性指標占20分。根據8項一級指標、28項二級指標，運用統一規范的評定標準進行評定。具體參見《麗水市生態信用村評定表》（見附件2）。 

　　第十條 生態信用村評定結果分為4個等級，依次為： 

　　1.AAA級（90分及以上）：代表生態信用優秀。 

　　2.AA級（80分-90分，含80分）：代表生態信用良好。 

　　3.A級（60分-80分，含60分）：代表生態信用一般。 

　　4.B級（60分以下）：代表生態信用差。 

　　第十一條 行政村轄區內各主體在環境保護、食品藥品安全、農產品質量安全、農資等領域發生嚴重失信事件的，生態信用村評定采取一票否決制，直接判定為B級，且三年內不得參與評定；連續三年被評定為AAA級生態信用村的，后面兩年給予免評定。 

　　第十二條 生態信用村評定結果在“信用麗水”網站向社會公布。市信用辦協同相關部門，根據生態信用村評定試點開展情況，適時對生態信用村評定規則進行修正、補充與完善，并向社會公布。 

　　第十三條 生態信用村評定程序： 

　　1.各鄉鎮（街道）成立生態信用村建設領導小組，根據生態信用數據可獲得性、生態信用建設等情況，分批推薦生態信用村參評對象，并由被推薦行政村填寫《麗水市生態信用村評定申報表》（見附件1）。 

　　2.各縣（市、區）信用辦對申報的行政村進行調查，按生態信用村評定標準，提出初審意見，提交各縣（市、區）信用體系建設工作領導小組。 

　　3.各縣（市、區）信用體系建設工作領導小組對當地信用辦的初評意見進行審核，并對AAA級、AA級生態信用村組織授牌。 

　　4.各縣（市、區）信用體系建設工作領導小組，根據進度安排，每年向市信用辦上報生態信用村評定數量、評定結果，確保生態信用村評定工作全面落實、年年開展。 

　　第四章 生態信用村評定的管理  

　　第十四條 生態信用村有下列情形之一的，應及時撤銷“生態信用村”的榮譽，并取消相應的優惠政策。 

　　　　1.村委會有隱瞞事實、弄虛作假獲得榮譽稱號的。 

　　2.行政村轄區內各主體在環境保護、食品藥品安全、農產品質量安全、農資等領域發生嚴重失信事件的。 

　　3.行政村在環境保護、食品藥品安全、農產品質量安全、農資等領域受到縣級以上政府部門通報批評的。 

　　第十五條 被撤銷“生態信用村”的行政村，從撤銷之日起一年內，未發生第十四條規定的情形，并經所屬鄉鎮（街道）生態信用村建設領導小組審核通過的，一年后可重新參與評定。 

　　第五章 信用評價結果公示及應用 

　　第十六條 市信用辦應在生態信用村評定結果確定后15個工作日內，通過政府網站公開發布評定結果。行政村可以通過“信用麗水”網站等渠道，查詢本村的生態信用評定結果。 

　　第十七條 對AAA級生態信用村實行服務優惠、綠色通道、重點支持、媒體宣傳等社會便利和激勵政策。 

　　1.綠色金融享受優先授信、綠色審批通道、貸款額度提高、利率優惠等服務。（責任單位：人行市中心支行、市銀保監分局、各商業銀行） 

　　2.財政補助與生態信用分高低相掛鉤。（責任單位：市財政局、市農業農村局等，各縣（市、區）人民政府） 

　　3.在科技指導方面，同等條件下優先享受相應政策。（責任單位：市科技局，各縣（市、區）人民政府） 

　　4.媒體優先宣傳或推介先進典型。（責任單位：市委宣傳部等） 

　　5.所在村村民在辦理醫保服務事項時，可以申請容缺預受理。（責任單位：市醫保局、市衛健委，各縣（市、區）人民政府） 

　　6.所在村村民入住公辦養老機構、殘疾人托養照料服務機構優先安排。（責任單位：市民政局、市殘聯，各縣（市、區）人民政府） 

　　7.優先安排勞動力素質提升等各種類型培訓。（責任單位：市農業農村局、市人力社保局，各縣（市、區）人民政府） 

　　8.在農業主體培育、產業發展等方面優先享受相應政策。（責任單位：市農業農村局，各縣（市、區）人民政府） 

　　9.法律、法規、規章和國家政策文件規定的可以實施的其它激勵措施。各縣（市、區）可在上述激勵措施基礎上，結合地方實際，靈活制定激勵措施。 

　　第十八條 生態信用村評定結果將作為鄉鎮（街道）生態強村公司收益分配的重要因子，具體由其所在鄉鎮（街道）操作實施。 

　　第十九條 生態信用監測數據、獎懲數據市縣共享，生態信用監測布點由縣（市、區）統籌協調安排，監測基礎設備投入由縣級財政統籌解決。 

　　第六章 附則 

　　第二十條 本辦法自2020年4月15日起施行。   

附件

麗發改信用〔2020〕39號.cebx