麗水市文化和廣電旅游體育局
行政處罰決定書
麗文綜罰字〔2020〕002號
當事人：麗水市新碟碟音像服務部（朱旭慶）
證照名稱及編號（號碼）：營業執照統一社會信用代碼92331102MA2G03CL1R(1/1)、出版物經營許可證號：新發出浙麗蓮出版字第KA（5）0041號
法定代表人（負責人等）：朱旭慶
住所（住址等）：麗水市城東路1號中央公館1層F08號
2020年11月5日10時20分，麗水市文化市場綜合行政執法隊兩名執法人員到達位于麗水市城東路1號中央公館1層F08號的麗水市新碟碟音像服務部，在向場所負責人朱旭慶出示浙江省行政執法證后依法進行檢查。檢查時，該場所證照齊全，正在正常營業。執法人員在檢查到一樓樓梯邊貨架時，發現《名校課堂》一書無出版社署名。經現場清點，共22本。經市局批準后，執法人員對22本《名校課堂》圖書進行了證據先行登記保存，并拍攝了現場照片，制作了檢查筆錄。當事人的行為涉嫌違反了《出版管理條例》第四十條第四項的規定。
2020年11月5日，經局機關批準，對麗水市新碟碟音像服務部涉嫌發行未署出版單位名稱的出版物行為予以立案調查。11月6日,調查人員對麗水市新碟碟音像服務部的法定代表人朱旭慶進行了調查詢問，并制作案件調查（詢問）筆錄。11月18日，本案調查終結。
經依法調查，現查明：當事人違反《出版管理條例》有關規定，發行22本未署出版單位名稱的《名校課堂》圖書，但未進行出售，無違法經營額和違法所得。
上述事實有以下證據證實：
1.文化行政執法現場檢查筆錄1份、證據先行登記保存通知書1份、證據先行登記保存物品清單物品清單1份，證明了當事人涉嫌發行未署出版單位名稱的出版物被執法人員查獲的過程和事實。
2.朱旭慶的案件調查（詢問）筆錄1份、 現場檢查照片4張，證明了當事人承認發行未署出版單位名稱的出版物的違法事實。
3.麗水市新碟碟音像服務部營業執照、出版物經營許可證復印件，朱旭慶身份證復印件各1份，證明了當事人的經營主體和身份情況。
4.麗水市文化市場數字化網絡監管系統查詢的麗水市新碟碟音像服務部無行政處罰記錄截圖1份，證明了當事人之前未發生過相同違法行為。
本機關認為，當事人發行未署出版單位名稱的出版物的行為違反了《出版管理條例》第四十條第四項“印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶不得印刷或者復制、發行有下列情形之一的出版物：（四）未署出版單位名稱的”規定，其行為擾亂了出版物市場的經營秩序，發行未署出版單位名稱的出版物有可能會對使用者產生誤導，給社會造成不良影響，應當給予行政處罰。當事人之前未發生過相同違法行為，參照《麗水市規范文化市場綜合行政處罰自由裁量權的若干規定（2016修訂）》根據第七條“從輕、減輕行政處罰的情形和行政處罰的行使規定?！钡冢ㄒ唬╉棥皬妮p、減輕行政處罰的情形。當事人有下列情形之一的，應當依法從輕行政處罰：”第（3）目“未曾發生過相同違法行為的”規定，應從輕處罰。依據《出版管理條例》第六十五條第五項“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：（五）印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行未署出版單位名稱的出版物的”之規定，2020年11月23日，本機關向當事人送達了《行政處罰事先告知書》（麗文綜罰告字〔2020〕002號），告知了上述違法事實、案件證據、情節認定、處罰依據、擬處罰內容以及享有陳述、申辯的權利。截至2020年11月26日，當事人未向本機關提出陳述、申辯意見。
綜上所述，本機關責令當事人改正上述違法行為，并決定對當事人作出如下行政處罰：
沒收22本《名校課堂》圖書。
當事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向麗水市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內直接向青田縣人民法院或蓮都區人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可依法申請人民法院強制執行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2020年11月27日
（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）