各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《麗水市2020年項目謀劃大比武活動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請按照職責分工和有關要求認真做好相關工作，確保本次項目謀劃大比武活動順利開展。

　　                                                                                                                                                                                                         麗水市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                                    2020年10月10日 

 

　　

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　　麗水市2020年項目謀劃大比武活動實施方案 

　　為深入貫徹市委四屆八次全體（擴大）會議精神，全面落實市委、市政府有關決策部署，深入推進全市爭先創優“最佳實踐”,為“十四五”規劃開好頭、起好步。經研究，決定在全市開展項目謀劃大比武活動，特制定方案如下： 

　　一、總體要求

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　　立足于“生態是最大優勢、發展是最重任務”的基本市情和最大實際，高舉發展的行動旗幟，以“麗水之干”弘揚踐行浙西南革命精神，深刻把握麗水發展新目標新任務，堅定不移走創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發展道路，創新用好“跨山統籌、創新引領、問海借力”三把“金鑰匙”，著眼長遠發展，加強戰略性、網絡型、體系化的項目謀劃。力爭今年全市謀出百億項目十個以上、十億項目百個以上，以“雙百工程”全面助力“浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展兩方面成果和經驗重要窗口”的打造。

　?。ǘ┲\劃原則。

　　1.突出戰略性。緊緊圍繞市委、市政府核心戰略，聚焦生態產品價值實現機制、“一帶三區”、大花園核心區建設、現代生態產業體系、長三角高質量一體化、“一帶一路”、新基建等戰略重點，著力謀劃供需共同受益、具有乘數效應的先進制造業、高端服務業、民生建設、基礎設施等領域項目。

　　2.突出落地性。結合全市“十四五”規劃編制，按照謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批的思路，立足當下、放眼長遠的謀劃項目，實現項目有序接替。謀劃的項目要切實可行，是否具備較強落地性是本次比武的評選重點。

　　3.突出產業性。聚焦構建“一帶三區”發展新格局，以生態工業高質量發展為主攻方向，以高精尖為導向，著力謀劃半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大主導產業項目，特別是要謀“基于比較生態優勢”的特色戰略性新興產業項目，力求謀劃更多項目爭列省市縣長項目。

　　4.突出貢獻性。把握投資主方向，牢牢抓住國家和省“十四五”規劃編制機遇，搶抓“兩新一重”投資窗口期，對接省新基建三年行動計劃，聚焦自身發展優勢，以“比質量、搏發展理念，比體量、搏發展格局，比總量、搏發展后勁，比貢獻、搏發展效益”的理念，著力謀劃一批經濟社會效益好、有影響力、上規模，能夠叫得響、立得住的大項目好項目，特別是要多謀百億項目。

　　5.突出創新性。各謀劃主體要大膽解放思想，敢于突破顛覆，高度重視創造一切有利條件引育優質創新資源，創新投融資模式，探索“項目+”投資開發機制，力爭適度超前謀劃一批具有前瞻性、開創性、引領性、長遠性的重大項目。原則上要求項目是新謀劃的，已列入2020年市重點建設項目計劃（含預備類）、重大前期推進類計劃的項目不能參比。 

　　（三）目標要求。

　　1.目標任務。原則上以謀劃重大產業項目或社會資本投資項目為主，要新謀劃近三年內可實施項目，尤其是要有2021年可落地實施項目。 

　?。?）各縣（市、區）政府和麗水開發區管委會須各新謀劃十億項目4個以上（其中百億項目不少于1個,2021年可落地實施的不少于2個）； 

　?。?）市級重點單位各須新謀劃十億項目2個以上（其中2021年可落地實施的不少于1個），市級鼓勵單位各須新謀劃十億項目1個以上，確保市本級新謀劃十億項目50個以上、百億項目2個以上。（相關單位名單見附件1） 

　　2.結果運用。

　?。?）評獎評優。經評選，對謀劃有創意、落地性較強項目的牽頭謀劃人頒發“諸葛亮”獎；對謀劃個數多、體量大且謀劃質量高的縣（市、區）政府、麗水開發區管委會、市級有關單位頒發優秀組織獎。

　　（2）納入考核。大比武活動結果將作為“加扣分項”，納入麗水市擴大有效投資“搶時間、補增量”考核，鼓勵各地、各單位多謀多報，對謀劃成果好、未完成任務的單位分別酌情加扣分。

　?。?）納入計劃。擇優將成熟度高、落地性較強的項目納入2021年市重點建設項目（或市重大前期）計劃、麗水市擴大有效投資“十四五”規劃。 

　　二、參比對象

　　按照“誰謀劃、誰比武”的原則，由各縣（市、區）政府、麗水開發區管委會、市級有關單位主要負責人或牽頭謀劃的分管負責人參加比武。

　　三、活動步驟

　　（一）謀劃準備階段（9月至10月下旬）。 

　　1.報送謀劃方案。參比單位于9月30日前填報《項目謀劃大比武活動申報表》（加蓋單位公章），并于10月23日前將參比項目的謀劃方案（主要包括項目謀劃情況，重點圍繞創新性、可行性、貢獻性、戰略性、資金籌措方式等方面進行闡述，字數要求1000字以上）和項目效果圖（1張及以上）報送至市發改委（聯系人：陶蓮茹，聯系電話：2091048）。 

　　2.晾曬謀劃情況。結合省市縣長項目工程推進，適時對各地、各單位項目謀劃情況（包括牽頭謀劃人、謀劃個數、投資規模、進展情況等）進行排名晾曬，重點晾曬各縣（市、區）政府主要負責人、政府分管經濟負責人以及麗水開發區管委會主要負責人、分管負責人的謀劃情況。

　?。ǘ╉椖勘任潆A段（10月下旬至11月中上旬）。 

　　1.項目初評階段。由市發改委邀請專家，對提交參比項目進行聯評、預審，對項目的落地性、可操作性從嚴把關，擇優推薦20個左右項目進行現場比武。 

　　2.現場點評階段。11月中上旬組織召開現場點評匯報會，參比“牽頭謀劃人”陳述項目謀劃情況并進行PPT展示，每個項目陳述時間控制在8分鐘左右。屆時邀請市政府主要領導、分管領導、組織部門領導及相關專家擔任點評嘉賓，從創新性、可行性、貢獻性、戰略性、資金籌措方式等方面對參比項目進行點評。評選時將向成熟度高、前期基礎條件好、資源要素保障到位且1-2年內能實現落地項目予以一定傾斜。 

　?。ㄈ┺D化實施階段（11月下旬至12月）。 

　　擇優將成熟度高、落地性較強的項目納入2021年市重點建設項目（或市重大前期）計劃、麗水市擴大有效投資“十四五”規劃。相關責任單位認真落實建設條件，開展項目前期工作，爭取謀劃項目盡快完成轉化、落地。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，確保活動實效。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。全市上下要統一思想，提高認識，各地各單位要緊緊抓住“窗口期”，集中力量、集聚資源、集成政策，全力以赴大謀項目、謀大項目。各參比“牽頭謀劃人”要深入一線充分調研，親力親為謀劃項目，保質保量地完成謀劃任務。

　?。ǘ┚慕M織，確保謀劃成效。各參比單位要根據活動要求加強組織、廣泛動員、借助外腦、營造氛圍，積極作為、精心準備，既立足本領域、本區域發揮特長創新謀劃，又堅持全市“一盤棋”的發展思維，從全局出發整體謀劃，力求打通產業鏈、價值鏈、創新鏈和資源鏈。

　?。ㄈ娀Ｕ希_保項目落地。謀劃項目關鍵是要謀土地、謀資金、謀落地，要充分吸引社會資本，主動向上對接爭取要素支持，明確實施路徑和前期推進計劃等，為項目落地實施創造條件。

　　附件：1.2020年項目謀劃大比武活動任務清單

　　     2.2020年項目謀劃大比武活動申報表

 

 

　　

　　附件1 

　　2020年項目謀劃大比武活動任務清單

　　一、縣（市、區）、麗水開發區

　　蓮都區、龍泉市、青田縣、云和縣、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、景寧縣政府，麗水開發區管委會須各新謀劃十億項目4個以上（其中百億項目不少于1個，2021年可落地實施的不少于2個）。 

　　二、市級單位

　　原則上，確保市本級新謀劃十億項目50個以上、百億項目2個以上。其中： 

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　　市發改委、市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生健康委、市國資委、市大數據局、市生態林業中心、市全域旅游中心、市體育中心，市城投公司、市旅投公司、市交投公司、市農投公司、開發區集團公司須各新謀劃十億項目2個以上（其中2021年可落地實施的不少于1個）。 

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　　市委宣傳部、市委統戰部、市公安局、市自然資源局、市生態環境局、市市場監管局、市應急管理局須各新謀劃十億項目1個以上。 

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　　其他單位不作硬性任務要求，有符合條件重大項目申報的，將在相關考核中酌情加分。

　　三、相關說明

　?。ㄒ唬┤蝿涨鍐我蟮母鞯馗鲉挝豁椖恐\劃個數為基本任務數。

　?。ǘ┫嗤椖坎煌瑔挝婚g不得重復申報。

 

 

　　

　　附件2 

　　2020年項目謀劃大比武活動申報表

　　備注：可另附紙張說明。