各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為充分發揮電子商務在經濟和社會發展中的積極作用，推動麗水加快高質量綠色發展步伐，經市政府同意，現就促進我市電子商務發展提出如下實施意見：

一、引進和培育電商市場主體

（一）鼓勵國內外知名電商企業在我市成立總部以及重大電商項目在我市落地。對納入省電商統計監測系統且年度網絡零售額首次達到500萬元、2000萬元、1

億元的電商網絡零售企業，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎勵。對納入省電商統計監測系統且年度營業額首次達到5000萬元、2億元、10億元的電商平臺企業，分別給予10萬元、20萬元、50萬元一次性獎勵。對納入省電商統計監測系統,年度網絡零售額達20億元以上的電商網絡零售企業或年度網絡營業額達50億元以上的電商平臺企業，依法給予用地支持建設總部大樓。

二、完善電商支撐體系

（二）推進電商公共服務中心建設。通過公開招投標確定電商公共服務中心運營單位，對獲得省級年度考核優秀、良好的，該年度分別給予10萬元、5萬元獎勵。

支持發展知名電商平臺服務商。對阿里巴巴、京東、蘇寧、拼多多等境內外知名電商平臺授權的第三方服務企業落戶麗水的，給予一次性10萬元開辦費用支持。每年新增服務麗水納入省電商統計監測系統的電商企業超過50家以上，且所服務企業平均網絡銷售額增幅超過10%的服務商，給予10萬元獎勵。

（三）建設電商產業園區。對新建的使用面積在1萬平方米以上、電商企業入駐占營業面積80%以上(或實體交易市場內70%以上的市場經營戶開展電商應用)、電商零售額達3億元以上（或農產品電商零售額達1億元以上）、物流快遞等電商基礎配套設施基本完善的企業自建園區，給予園區運營單位一次性獎勵50萬元。

（四）推進電商與快遞物流協同發展。對利用批而未供土地、工業企業舊廠房、舊倉庫和存量土地等新建的年服務20家（含20家）企業以上、日均發件1萬單以上的公共倉儲配送中心、快遞物流分撥中心運營單位給予建設費用50%的一次性補助，補助金額最高不超過100萬元，補助資金分兩年平均兌現。對日均發件量在1萬單以上的快遞企業，每年給予30%的租房補貼，每家企業每年房租補助金額最高不超過10萬元。對建設社區智能投遞終端的運營主體，經驗收合格后給予一次性補助1萬元/個。支持快遞服務網絡向農村延伸，開展農村電商服務站（點）提升改造工程，完善末端物流網絡。

鼓勵電商企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，提高資源復用率，降低企業成本，開展綠色包裝試點示范，探索包裝回收和循環利用，推進電商與快遞物流包裝物減量化，推動城市配送車輛標準化、專業化發展；鼓勵采用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點，強化城市配送運力需求管理，保障配送車輛的便利通行。

（五）推動銀企深度合作。引導商業銀行、互聯網金融機構等與本地電商企業合作開展動產質押、應收賬款質押、商業保理等創新金融服務，探索發展大數據信用融資業務，推動電商企業信用信息公開和信用評價，金融機構可據此對電商授信及放貸。納入省電商統計監測系統的電商交易企業，給予基準利率50%的貸款貼息，每家企業年貼息總額不超過10萬元。

三、積極利用電商開拓國內外市場

（六）推動各類電商企業與國內外企業進行服務資源互動對接，帶動產銷合作，服務更多中小微企業。支持開展電商課題研究、重大活動（論壇）、學習考察、專題會議、宣傳等活動。

鼓勵生產企業應用電商。對生產企業剝離銷售業務成立電商銷售公司并納入省電商統計監測網的，一次性獎勵10萬元。

推動智慧商圈和新零售示范建設。鼓勵和推動連鎖超市、百貨商場、商業綜合體、餐飲服務企業、社區便利店等傳統商貿零售企業運用互聯網、物聯網、大數據、人工智能等數字技術全面改造業務；大力推進阿里巴巴、網易等互聯網龍頭企業建立線下新零售示范項目，同時為傳統零售企業提供技術服務。

給予在知名第三方平臺開設麗水專區，年銷售麗水產品每2000萬元獎勵5萬元，每年每個專區獎勵不超過50萬元。

鼓勵電商企業參加由商務部門組織的國內外知名電商展會，給予展位費及公共形象展示費用全額資助；自行參展的給予展位費50%資助。

給予年銷售額20萬美元以上的跨境電商經營主體國際郵遞費用10%的補助，每家企業年最高補貼不超過10萬元；給予海外倉經營主體建設費用50%的獎勵，每個海外倉一次性獎勵最高不超過150萬元（含省級補助資金）。

四、加大農村電商扶持力度

（七）推動農村電商發展創新模式探索，舉辦各類全國農村電商大會活動，推動社交電商等新模式的運用，培育一批特色農產品網貨基地、區域特色農產品品牌、農村電商專業村（淘寶村）和電商創業集聚園，鼓勵加大對“麗水山耕”等本地農特產品網絡銷售。

支持農村電商冷鏈倉儲建設。對開展農產品上行電商主體新建的冷鏈倉儲項目，項目建設費用在100萬元以上的（不含土地、房產購置），投入使用后給予冷鏈倉儲設施建設費用一次性30萬元補助。支持開展各類電商資源展銷對接活動，為電商企業提供優質的金融、平臺運營、物流等服務。

鼓勵通過電商助推東西部扶貧、對口合作和對口支援工作開展。鼓勵我市企業為對口地區優化政策環境，加強基礎設施建設，培育和壯大當地農村電商市場主體；組織對口地區政府工作人員及電商從業者來麗水參加業務培訓、學習考察等活動。

五、培養電商人才

（八）引進各類高層次人才。制定適合電商及其服務企業高層次人才認定辦法。鼓勵電商企業引進運營、策劃等各類緊缺高層次人才，引進人才按規定享受麗水市高層次人才各類扶持政策。提升電商從業人員技能水平，鼓勵符合條件的院校、培訓機構、電商創業園和電商企業積極開展電商從業培訓，符合規定的給予培訓補貼和職業技能鑒定補貼；開展麗水市青年創新創業節、電商創業大賽等品牌活動。鼓勵電商領域就業創業，符合條件的電商從業人員經人力社保部門認定后，同等享受就業創業扶持政策。

六、加大電商示范帶動

（九）對獲得國家級、省級和市級電商示范的單位，分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵。

七、完善電商統計監測監管制度

（十）每年安排一定資金通過第三方機構健全全市統計監測系統，資金主要用于統計監測網的開發與維護、大數據服務購買、辦公設備購置、信息費、勞務費、數據分析、信息員培訓等方面。

給予將網絡零售額納入統計局統計系統且連續3年實現正增長的網絡零售企業一次性獎勵5萬元。

發揮公安、市場監管、稅務、文化、郵政管理等部門在電子商務活動中的監管職能，切實做好執法檢查和日常監管。

八、附則

本意見適用于市區，包括市直、蓮都區和麗水經濟技術開發區，所涉及的獎勵和補助資金按現行財政體制分擔、兌付。各縣（市）可參照制定符合本地實際的政策措施。

本意見自發布之日起施行，有效期五年。此前有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。

麗水市人民政府辦公室

2020年1月2日

（此件公開發布）

政策解讀：http://www.luntanhao.com/art/2020/1/14/art_1229283445_1287217.html

附件

麗政辦發〔2020〕1號.cebx