各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于進一步提升工業設計發展水平的意見》（浙政辦發〔2017〕105號）、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進工業設計發展的指導意見》（浙政辦發〔2014〕154號）和《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市生態工業發展“31576”五年行動計劃工作方案的通知》（麗政辦發〔2017〕74 號）精神，加快推進我市工業設計產業發展，經市政府同意，提出如下意見：

一、重要意義和總體要求

工業設計是工業生產過程中對產品及服務的功能、結構、形態、包裝及用戶體驗等進行整合優化的集成創新活動，是生產性服務業的重要組成部分。工業設計產業發展水平是工業競爭力和經濟社會發展水平的重要標志，是構成現代化制造業核心競爭力的重要環節。近年來，我市在傳統優勢產業領域形成了一批創新設計成果，但是總體上企業創新設計能力、專業人才培養、設計專業化程度等方面仍存在短板，加快推進工業設計產業發展，對我市全力發展壯大生態工業第一經濟具有重要意義。

推動我市工業設計產業發展，要堅持政府引導和市場驅動相結合，走公司化、市場化、網絡化、職業化、專業化、特色化的發展之路。要堅持以特色工業設計基地為引領，著力集聚創新設計企業和人才，著力打造專業性強、復合型優勢突出的設計人才隊伍。要突出企業主體作用，推進龍頭骨干企業分離發展工業設計中心，培養一批行業特色優勢明顯的工業設計企業。要突出抓好工業設計成果轉化，發揮工業設計在改造提升傳統產業和培育發展新興產業中的支撐引領作用。

二、發展目標

今后五年，要圍繞全市12個百億特色產業集群，建成一批特色工業設計基地，以麗水工業設計基地為核心區，以專業性、行業性分基地為支撐的“一核多點”工業設計產業發展態勢進一步形成。麗水工業設計基地（核心區）每年入園工業設計專業企業10家，累計掛牌成立3家以上分行業設計基地。全市培育工業設計企業以及重點企業設計中心達100家，設計服務收入達到2億元，設計成果轉化產值超過100億元，累計專職工業設計人才達500名，積極爭創省級工業設計中心和省級重點企業設計院，工業設計對產業轉型升級推動作用顯著增強。

三、重點任務

（一）打造特色工業設計示范基地。依托麗水綠谷信息產業園，著力打造“互聯網+創意設計”為功能定位的省級麗水工業設計基地；積極鼓勵各地利用現有公共服務平臺、總部經濟大樓或老廠房改造，加快建設一批特色工業設計基地；建全工業設計產業孵化器功能，吸引工業設計要素向基地集聚發展，充分發揮其產業對接、創業幫扶、企業孵化、平臺營建、人才培育等優勢功能，為落戶的工業設計企業提供專業化服務。

（二）加強工業設計企業主體培育。以工業設計基地為依托，積極引進一批有利于推動當地塊狀經濟產業發展的工業設計企業；創新政策機制，吸引科技人員、高等院校、科研院所到基地創辦一批工業設計企業（機構）；引導有條件的制造企業設立獨立核算的工業設計中心或設計院；積極爭創國家級、省級工業設計中心，國家工業設計研究院、省級重點企業設計院。

（三）提升工業設計自主創新能力。加強工業設計人才隊伍建設。鼓勵麗水學院、麗水職業技術學院等院校設立工業設計專業，與工業設計企業、工業設計基地等共建設計人員實訓基地，完善產學研結合的設計人才培養體系。加快提升工業設計產業層次。鼓勵工業設計企業構建“設計＋研發＋用戶體驗”的創新設計體系，建立產學研用相結合的創新模式，加速設計成果轉化和設計方案產業化，推動工業設計從零件、散件設計向組件、模塊件、總集成設計發展。

（四）促進工業設計與制造業融合。圍繞全市三大千億級產業培育和十二個百億產業集群轉型升級的關鍵領域和薄弱環節，組織實施一批工業設計成果應用項目，推進設計成果轉化和產業化。特色機床、汽摩配、五金制品、閥門制造等優勢裝備制造業要加強產品的外觀、結構、功能等設計能力；精品不銹鋼、生態合成革等集群優勢產業要加強制造過程的生態化、終端產品的系列化和高性能化等設計能力；鞋革羽絨、竹木制品、農副食品、木制玩具、日用化工、工藝美術等傳統制造業要以增品種、提品質、創品牌為重點，不斷提升新產品設計和研發能力。

（五）積極培育工業設計服務市場。鼓勵制造業企業加大對工業設計的投入，支持制造企業購買工業設計服務，做大工業設計服務市場。支持設計企業與制造企業開展形式多樣、內容廣泛的對接合作，依托浙江網上技術市場，開展工業設計成果交易，大力推廣工業設計共享經濟新模式。支持企業參加國際國內各類工業設計專業展會。推廣“互聯網＋工業設計”，組織舉辦各類工業設計大賽，強化工業設計和服務能力的同步提升。

四、扶持政策

（一）支持工業設計基地建設運營的政策。

麗水工業設計基地整體入駐麗水綠谷信息產業園，并增掛“麗水工業設計基地”牌子，實行入園企業統一招商、統一政策、統一管理。市財政對第三方運營公司開展正常工作給予經費支持，包括形象策劃、基地推廣、招商引資、成果展覽、人才培養、統計監測等，實行年度績效考核制度（與下款就高執行）。

以麗水綠谷信息產業園為核心，積極整合各地工業設計資源，設立一批麗水工業設計基地分行業基地（或專業基地），形成“一核多點”發展模式。經認定的分行業基地（或專業基地），實行年度考核獎勵制度，年度考核優秀、良好的，市財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。

支持麗水工業設計基地、分行業基地（或專業基地）進一步完善配套服務功能，靈活采用政企共建、服務外包、設備租賃等形式，建設眾創空間、展示空間、快速成型等服務配套設施，實行一事一議補助。

（二）支持工業設計企業發展的政策。

鼓勵企業設計中心、工業設計企業、工業設計基地申報認定國家級、省級工業設計中心。對新認定為國家級、省級工業設計中心的分別給予20萬元、10萬元獎勵。

對經認定的省級重點企業設計院，在省財政資助500萬元的基礎上，市財政給予50萬元補助。

工業設計企業（中心）參加經主管部門認定的國際、國家級、省級工業設計大獎賽并獲得優秀工業設計獎以上的，分別給予10萬、10萬和5萬元獎勵。

對企業參加由政府部門組織或由政府部門授權同意舉辦的設計展等會展活動的，對參展單位按實際場租費的50%給予補貼，每個企業年補貼額不超過5萬元。

對工業設計基地各類服務平臺建設項目、經認定的高技術領域初創型工業設計企業，可以采取“一事一議”原則進行投資運作，發揮財政資金的杠桿效應和引領作用。

（三）支持工業設計市場培育的政策。

積極鼓勵工業設計基地、行業協會、企業組織開展分領域、分行業工業設計大賽、設計對接、宣傳培訓、展覽展示等活動，對經主管部門認定的活動，市財政按照實際經費支出給予補助，單個項目資助金額不超過30萬元。

鼓勵市內外高校與麗水工業設計基地、設計企業（中心）開展合作，優化專業設置，開展工業設計特色教育，建立人才實訓基地，對市校合作成績突出的項目，可按“一事一議”原則給予補助，最高20萬元。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市經信委牽頭負責全市工業設計產業發展牽頭協調工作，組織開展工業設計基地管理、工業設計中心（企業）認定及管理、工業設計大賽、成果展示、宣傳教育、統計分析、政策執行等。組織部、發改委、科技局、財政局、人力社保局、稅務局、教育局、商務局、金融辦等市級有關部門要加強對工業設計基地建設工作的指導，落實支持政策，形成推進合力。各縣（市、區）政府要重視工業設計產業發展，制定相應的配套政策，積極推進特色工業設計基地建設。

（二）加強知識產權保護。提高設計企業知識產權保護意識，引導設計企業及相關企業申請外觀設計專利、實用新型專利、發明專利和進行版權登記。重視工業設計知識產權管理和保護工作，支持在特色工業設計基地設立保護知識產權協調機構，抵制知識產權侵權行為，切實維護企業和設計師的合法權益。加大對侵犯知識產權的打擊力度。

（三）加大政策扶持力度。市財政安排工業設計產業發展專項扶持資金，納入年度資金預算。落實國家、省支持工業設計發展的政策，企業用于工業設計的研發費用，可按有關規定享受企業所得稅稅前加計扣除政策；支持工業設計企業參加高新技術企業認定和申報科技型中小企業，并按規定享受稅收優惠政策；工業設計企業提供技術轉讓、技術開發業務和相關技術咨詢、技術服務收入，可按國家稅法規定享受相關稅收優惠政策。

（四）營造良好社會氛圍。加強社會輿論引導，增強全社會工業設計創新意識，提高特色工業設計基地對塊狀經濟轉型升級中支撐作用的認識。支持社會各方按規定組織開展多種形式的工業設計賽事，宣傳設計經典案例，傳播工業設計價值，弘揚創新設計文化，擴大工業設計的公眾認知度和社會影響力。加強與省內外工業設計領域的合作與交流，積極組織企業參加省內外重大工業設計活動。

本意見涉及的獎勵和補助資金對象除條款內已指定外，適用于市區（含市直、蓮都區、麗水開發區），各縣（市）參照執行，所需資金按現行財政體制分別承擔。本意見自發布之日起施行，原《麗水市人民政府關于加快工業設計基地建設的若干意見》（麗政發〔2012〕55號）同時廢止。

麗水市人民政府辦公室

2018年8月1日

（此件公開發布）

附件

麗政辦發〔2018〕78號.cebx