各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市2018年政府立法工作計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

麗水市人民政府辦公室

2018年7月13日

（此件公開發布）

麗水市2018年政府立法工作計劃

為切實增強我市立法工作的計劃性、科學性，提高立法質量和效率，根據《中華人民共和國立法法》《麗水市制定地方性法規條例》的規定，結合我市實際，特制定本計劃。

一、正式項目（本年度內完成的地方性法規草案）（4件）

（一）《麗水市南明湖管理條例》草案

起草單位：市甌江景區管委會（籌）。

進度安排：已完成草案起草任務，并提請市人大常委會審議。

（二）《麗水市物業管理規定》草案

起草單位：市建設局。

進度安排：已于4月28日向市政府報送草案，7月上旬提請市人大常委會審議。

（三）《麗水市大窯龍泉窯遺址保護規定》草案

起草單位：市文廣出版局。

進度安排：7月底前向市政府報送草案，9月底前提請市人大常委會審議。

（四）《麗水市傳統村落保護條例》草案

起草單位：市法制辦。

進度安排：8月底前向市政府報送草案，9月底前提請市人大常委會審議。

二、調研項目（需進一步調研、論證，待條件成熟后提出的立法項目）（4件）

（一）《“麗水山耕”區域公用品牌促進與保護條例》

責任單位：市農業局。

（二）《麗水市煙花爆竹銷售燃放管理規定》

責任單位：市公安局、市安監局（列第1位的為牽頭或匯總單位）。

（三）《麗水市水生態保護管理條例》

責任單位：市水利局。

（四）《麗水市城市犬類管理規定》

責任單位：市城管執法局。

三、工作要求

（一）嚴格遵循立法工作指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會、市第四次黨代會精神，堅持黨領導立法，圍繞法治政府建設目標，積極完善立法工作機制，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量和效率。加強城鄉建設管理、生態環境保護、歷史文化保護等重點領域立法，以良法促進發展、保障善治，為全面推進浙江（麗水）綠色發展綜合改革創新區建設，加快高質量實現“兩大歷史使命”，奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界，提供堅實的法制保障。

（二）不斷提高立法質量效益。要堅持科學立法，突出問題導向、效果導向，統籌考慮各方面利益訴求，科學設計能夠有效解決實際問題、盡可能兼顧各方面利益訴求的制度規定，努力實現經濟效益和社會效益最大化。要堅持民主立法，健全完善立法草案公開征求意見、專家論證、立法協調等制度，拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見，特別是注重聽取行政管理相對人、利益相關方以及行業協會等社會組織的意見，充分聽民意納民智。涉及公民、法人或者其他組織切身利益，相關部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的，起草單位應當組織專家論證會和聽證會，認真研究各方意見。要堅持依法立法，依據《立法法》以及《麗水市制定地方性法規條例》《麗水市制定地方性法規技術規范》，依法開展政府立法工作。

（三）認真組織實施立法計劃。對列入計劃的正式項目，起草單位要抓緊制定具體工作方案，明確責任分工，深入調查研究，充分論證協調，總結實踐經驗，廣泛聽取意見，按時報送法規草案送審稿和起草說明。對不符合要求、不成熟的送審稿，由市法制辦退回起草單位重新研究起草。不能按時完成立法起草任務的，要書面向市政府說明原因。對列入計劃的調研項目，責任單位要深入研究、充分論證，形成法規草案或者調研報告，于2018年10月底前報送市法制辦，為下一年度政府立法工作奠定基礎。

（四）強化立法工作考核指導。除情況發生重大變化確需進行調整外，《麗水市2018年政府立法工作計劃》中正式項目的起草完成情況，以及調研項目的調研、論證完成情況，納入對各起草單位、責任單位2018年度法治政府建設考核內容。市法制辦要切實加強組織協調和督促指導，及時跟蹤了解各起草單位落實立法工作進展情況，加強立法草案送審稿的審查、論證和修改完善，研究解決立法工作中出現的問題，確保立法工作有序高效推進。

附件

麗政辦發〔2018〕72號.cebx