各縣（市、區）人民政府, 市政府直屬各單位：

市老齡工作委員會制定的《關于2018—2019年為老年人辦實事的意見》已經市政府同意，現予以轉發，請結合實際，認真貫徹執行。

麗水市人民政府辦公室

2018年6月12日

（此件公開發布）

關于2018—2019年為老年人辦實事的意見市老齡工作委員會

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行黨的十九大精神，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，加快老齡事業和產業發展，繼續整合各有關部門力量，共同為老年人辦實事、做好事，現就2018—2019年為老年人辦實事工作提出如下意見：

一、實事項目

（一）穩步提高養老保險待遇水平。適時調整退休人員基本養老金和城鄉居民基本養老保險基礎養老金，穩步提高養老保險待遇水平。與麗水農信辦合作，實現社保業務經辦全口徑、全網點覆蓋，提升基層社會保障服務能力，更好地服務和方便老年人。

責任部門：市人力社保局

（二）加強醫養結合養老服務體系建設。加強城鄉社區養老服務機構建設，兩年建成60個兼具日間照料與全托服務功能的示范型居家養老中心。出臺《關于進一步推進醫療衛生與養老服務相結合的實施方案》，加快推進我市醫療衛生與養老服務融合發展。到2019年底，90%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等服務的綠色通道，有條件的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本開展醫養結合服務。建立養老機構與醫療機構協作機制，到2019年底，全市90%以上養老機構和60%以上社區居家養老服務照料中心實現醫養結合。

責任部門：市民政局、市衛生健康委員會

（三）加強老年人健康管理。不定期組織醫護人員到敬老院、老年公寓、老年活動中心等老年人集中地開展義診、老年健康知識講座等活動。加強老年人慢性病管理，出臺慢性病門診就醫管理辦法，建立慢性病家庭病床管理制度，探索慢性病藥品第三方配送機制，提升慢性病管理水平，到2019年底，全市65周歲以上老年人健康管理率達到68%以上。探索長期護理保險制度，建立失能人員護理相關保障制度。

責任部門：市衛生健康委員會、市人力社保局、市民政局

（四）加強老年人文化活動設施和隊伍建設。完善老年人文化活動設施，2018年新建農村文化禮堂248個，鄉鎮文化站、村文化活動室和農家書屋常態化免費開放。以鄉村春晚為主要載體，組織開展豐富多彩的老年人文化活動，到2019年底，全市鄉村春晚數量達到1000臺以上。為老年人送文化下鄉，全市兩年實現送戲下鄉2000場、送書下鄉20萬冊、送電影下鄉5萬場。加強老年文藝骨干培訓，全市兩年培訓老年文藝骨干800人次以上，指導提升基層老年文藝骨干團隊10支。著力推進縣（市、區）本級老年活動中心建設，到2019年底，縣（市、區）本級老年活動中心實現全覆蓋；慶元縣老年活動中心、云和縣老年綜合活動中心新建項目完工投入使用；青田縣、松陽縣老年活動中心改造項目完工投入使用；新建景寧縣老年活動綜合服務中心，基本完成項目主體工程；開工建設蓮都區老年服務中心。全市兩年培育5家老年養生旅游示范基地。

責任部門：市委宣傳部、市文廣出版局、市旅委、市老齡辦

（五）積極開展老年人體育項目培訓及交流。開展老年人亞鈴操、氣排球、持杖健走、柔力球、健身球、太極拳（劍）、地擲球、門球、網球、乒乓球、可樂球、木球、健身秧歌、佳木斯舞蹈等體育項目培訓和交流（展示）活動，兩年合計培訓1.3萬人次。

責任部門：市體育局

（六）擴大老年優待有效憑證范圍和提高老年人優待證辦理效率。擴大在我市享受老年優待政策的有效憑證范圍，從老年人優待證擴大至身份證、戶口本、市民卡、駕駛證等能夠證明年齡的合法證件。各縣（市、區）老年人優待證辦理工作全面入駐行政審批中心，簡化辦證材料，實現憑借身份證即可辦理老年人優待證，逐步實現全域一證通辦，提高辦理效率，實現即辦即領。

責任部門：市民政局、市建設局、市交通運輸局、市文廣出版局、市衛生健康委員會、市旅委、市老齡辦

（七）落實法律助老服務和老年人權益保護。進一步降低老年人法律援助的門檻，對70周歲及以上老年人不設法律援助事項范圍限制；對城鄉特困老年人、失能半失能老年人、70周歲及以上和患有重大疾病的老年人申請法律援助的，免于經濟狀況審查。對行動不便的老年人提供預約上門服務，對70周歲及以上老年人首次辦理遺囑公證減半收費，對80周歲及以上老年人首次辦理遺囑公證免收費。落實法律服務便民措施，完善和建立電話預約、網上咨詢等服務機制。通過多種方式和渠道加強宣傳，提高老年人防范電信詐騙意識。

責任部門：市公安局、市司法局

（八）提高老年教育的參與率和滿意度。減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的學費。繼續辦好我市各級老年大學、老年電視大學，進一步擴大辦學規模，到2019年，全市老年大學招生規模在1萬人次以上，老年電視大學招生人數在10萬人次以上。完善老年人社區學習網絡，我市省標準化成人技術學校均開辟老年人學習場所或老年大學。到2019年底，全市經常性參加社區教育活動的老年人口達到7萬，全市經常性參加教育活動的老年人口達到18%。

責任部門：市委老干部局、市教育局、市老齡辦

（九）提高部分高齡老年人補貼標準。從2018年4月1日起，80—89周歲老年人高齡補貼提高至每人每月50元，高齡補貼及90歲、100歲高齡老人一次性獎勵金及時發放到位。

責任部門：市民政局、市財政局、市人力社保局、市老齡辦

（十）大力弘揚尊老敬老社會風尚。深入開展“敬老月”活動，全面開展老齡化國情教育活動。大力推進第三屆“敬老文明號”創建，到2019年，全市新創建“敬老文明號”50個以上。實行市、縣聯動，整合已創成或正在創建的“敬老文明號”等涉老單位力量，每月18日結合行業特點組織開展為老服務活動，形成全市為老服務品牌。全市兩年救助慰問高齡、空巢、特困、獨居老人5000名以上。

責任部門：市老齡委各成員單位、市老齡辦

二、工作要求

為老年人辦實事是貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，積極應對人口老齡化的具體舉措之一，是著力保障和改善民生的重要工程，是確保社會弱勢群體利益、促進社會和諧的重要措施。全市各級政府要繼續加強對老齡工作的領導，督促有關部門繼續抓好為老年人辦實事項目的落實。市級各有關單位要按照各自的職責分工，進一步明確責任，確保各項實事項目扎實落地。市老齡辦要進一步發揮協調作用，加強與市級有關單位的聯系，定期開展督促檢查，確保各項實事如期完成。

本意見自發布之日起施行。

附件

麗政辦發〔2018〕58號.cebx