各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位： 

　　《麗水市區截污納管全覆蓋攻堅戰實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 

　　                          麗水市人民政府辦公室 

　　                            2018年5月18日 

　　（此件公開發布） 

麗水市區截污納管全覆蓋攻堅戰實施方案 

　　為進一步提高市區污水收集能力，確?！叭辰藴缌覸類水”“決不把污泥濁水帶入全面小康”，結合我市實際，決定開展市區截污納管全覆蓋攻堅戰，并制定如下實施方案： 

　　一、 工作目標 

　　堅持“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的指導思想，深入實施“五水共治”，堅守水質核心，全面排查、全面攻堅、全面整治，全力推進截污納管工作，為美麗浙江建設提供更多麗水實踐、麗水樣板、麗水經驗。2018年4月底，全面摸清建成區污水未納管、雨污混接等底數，并補充完善改造項目；6月底前完成總量的50%，12月底前具備改造條件的全面完成。 

　　二、工作舉措 

　?。ㄒ唬┤媾挪?、摸清底數。市建設局、市機關事務局、蓮都區政府、麗水開發區管委會為調查工作責任主體。4月底前全面摸清建成區內截污納管情況，建立污水源頭臺帳，分清污染類型，分析污染原因，為實施截污納管改造及內河長效管理提供基礎。 

　　1.主次干道。以路網框架為基準，開展建成區內主次干道污水管線、雨水管線和檢查井等基本情況排查。要求厘清每條市政主次干道污水、雨水管線走向，重點開展雨污混排、未納管盲區等問題排查。（責任單位：市建設局） 

　　2.機關企事業單位。以機關企事業單位為主體，開展各區域范圍內雨污水排放情況排查，重點開展污水納管情況和雨水排放情況排查。（責任單位：市機關事務局、各機關企事業單位） 

　　3.住宅小區、城中村、商貿體。以小區或城中村為單位，開展小區和城中村住戶雨污水納管及小區、城中村地下污水管線基本情況排查，要求到樓、到戶、到庫（棚），做好居民戶私接、改接的情況登記；開展小區內公共設施（如公廁）、出租店面的污水排放和排水許可證辦理情況排查，重點做好各類違規、違法排放的信息登記工作;開展各商貿體范圍內雨污水排放情況排查，重點開展污水納管情況和雨水排放情況排查。（責任單位：蓮都區政府） 

　　4.麗水經濟技術開發區。由麗水開發區管委會負責排查轄區范圍內的主次干道、機關企事業單位、住宅小區、城中村、商貿體等地下污水管線、污水納管、雨水排放情況的系統性、地毯式排查，建立污水源頭臺帳，分清污染類型及污染原因，制訂改造方案，為實施截污納管改造及內河長效管理提供基礎。（責任單位：麗水開發區管委會） 

　?。ǘ┤婕{管、消滅盲區。 

　　1.污水處理廠改造建設工程。全面加強污水處理能力建設，切實提高城市污水處理率、污水處理廠運行負荷率和達標排放率，全面提升建成區內污水處理水平。完成水閣污水處理廠提升改造、南明湖水質提升工程，開展水閣污水處理廠二期前期研究，加快臘口污水處理廠建設。2018年6月底前北城污水處理能力提升40%。(責任單位：市建設局、市旅投公司、市供排水公司、麗水開發區管委會、青田縣政府) 

　　2.盲區管網建設工程。不斷完善城市配套污水管網建設，切實提高城市污水收集能力。重點加快實施南北城的污水管網建設進度。主城區實施污水管網52.1公里，其中續建管網28.1公里，確保新開工建設管網8公里，開展道路項目前期16公里并力爭開工。南城開工或在建排水管網18.84公里，其中2018年完成新建污水管網6.5公里。（責任單位：市建設局、市城投公司、市旅投公司、蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　3.道路管網改造、修復工程。加快開展南北城區雨污合流管網改造，加強城鎮排水和污水收集管網的日常養護，著力解決污水管網滲漏、破損、錯接、混接等突出問題。2018年完成人民路污水管網修復。開展解放街以南區域污水管網修復PPP項目，2018年完成70%。南城完成改造1.4公里。實施截污納管改造項目2個。（責任單位：市建設局、蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　4.老小區、城中村改造工程。加強現有雨污合流管網的分流改造，開展居民戶內源頭雨污分流改造。6月底前機關、企事業單位、商戶、居民小區、城中村完成源頭雨污分流改造50%。到2018年底，除列入城中村改造計劃項目外，有條件納管區域實現截污納管改造全覆蓋。（責任單位：蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　?。ㄈ┤嬲?、長效管理。 

　　1.全面落實六小行業整治。結合截污納管整治工程，同步開展“六小行業”專項整治，對違規、違法排放的六小行業，要嚴格執法、現場執法、限期整改。6月底前完成整治任務的50%，11月底前有條件整改的完成100%。對拒不整改、在規定時間內未完成整改或拒不辦理排水許可手續的，嚴格執法、嚴厲處罰，不符合條件的一律關停。（責任單位：市市場監管局、市建設局、市城管執法局、蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　2.規范排水許可。加強排水許可管理和批后監管，加強對各行業的排水指導，督促排水戶依法辦理排水許可。排水主管部門應當全面落實排水許可，2018年年底全面實現排水許可應辦盡辦。（責任單位：市建設局、蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　3.嚴格執法監管。城市執法部門應加強對亂接、亂排違法行為處罰。制定鐵腕執法專項行動方案，重拳出擊、嚴格執法，對涉水違法“零容忍”，5月底前根據蓮都區政府、市市場監管局、市機關事務局的排查臺賬建立亂接、亂排戶檔案，6月起加強監管，督促整改，９月開始對未按期完成整改的嚴格處理。（責任單位：市城管執法局、蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　4.加強農村污水處理設施運維。加強對農村污水處理設施運維及管網改造，確保農村污水應收盡收，全面提高污水收集處理水平。（責任單位：蓮都區政府、麗水開發區管委會） 

　　5.加強審批管理。完善城鎮污水處理專項規劃，做好與城鎮總體規劃及控制性詳細規劃的有效銜接，進一步明確處理設施的建設規模、納污總量及配套管網布局，重視區域銜接，預留污水收集、處理設施建設用地。嚴格新建項目雨污分流管網設施的設計、審批、施工、驗收等全過程管理。建筑雨污管道試行色彩分類管控。（責任單位：市建設局、市規劃局、麗水開發區管委會） 

　　6.加強智能化建設管理。結合地理信息系統和數字城管建設，建立完善城鎮污水管網管理信息系統，開展遠程運行監管和自動化運行建設。（責任單位：市建設局、麗水開發區管委會） 

　　三、工作保障 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。成立市區截污納管工作領導小組，辦公室設在市建設局，市建設局、市城管執法局、市市場監管局、市水利局、市環保局、蓮都區政府、麗水開發區管委會等單位各司其職，共同推進截污納管工作。同時，建立聯席會議制度，協調推進截污納管工作，切實加大統籌推進力度。 

　?。ǘ┘哟筚Y金投入。市發改委應統籌年度截污納管項目建設，優先安排截污納管項目。各級財政要加大資金保障力度，統