索引號 | 113325000026455663/2018-14854 | 文號 | 麗政辦發〔2018〕 10號 |
組配分類 | 市政府文件 | 發布機構 | 市府辦 |
成文日期 | 2018-02-23 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣(市、區)人民政府,市政府直屬各單位:
《發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單》已經市政府同意,現印發給你們。
清單下發后,相關牽頭部門、責任單位和縣(市、區)人民政府要按照拉高標桿、主攻短板、問題導向、攻堅破難的要求,細化抓落實的指標體系、工作體系、政策體系、評價體系,推進表格化、清單式、銷號制管理;要以“志不求易、事不避難”的精神,講擔當、比作為,以實招硬招確保會戰取得實效。
附件:發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
麗水市人民政府辦公室
2018年2月21 日
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(綜合交通提升會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
打造“美麗浙江”大花園最美核心園缺乏強有力的交通支撐。 | 交通基礎設施與生態旅游發展銜接不充分,功能有待提升完善。 | 謀劃景區化高速公路。 | 完善浙西南景區化高速公路景文段設計方案。 | 根據省交通運輸廳統一部署,景文高速公路完成景區化標準設計方案;加強與省直有關部門對接,深化我市景區化高速公路建設研究。 | 市交通運輸局、市旅委,景寧縣政府 |
美麗公路創建。 | 創建7條美麗公路示范線,完成里程182公里。完成美麗經濟交通走廊創建任務800公里。 | 5月底完成設計方案;11月底完成項目創建;12月底項目初步驗收。 | 市交通運輸局、市農辦,各縣(市、區)政府 | ||
農村公路安全防護及通行條件較差。 | 加快建設“四好農村路”。 | 完成農村公路改造提升、路面維修、安全生命防護工程1350公里,計劃總投資4.68億元。 | 12月底前。 | 市交通運輸局,各縣(市、區)政府 | |
衢麗大花園間缺少高速鐵路等快速通道支撐。 | 積極對接省發改委、省交通集團,加快衢麗大花園鐵路通道建設。 | 按省發改委制定目標,年內衢麗鐵路開工建設,完成投資1億元。 | 6月完成可研;10月控制性工程開工建設。 | 市發改委(市鐵辦),蓮都區政府、遂昌縣政府、松陽縣政府 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
麗水機場及龍泉(一類)、遂昌、景寧(二類)通用機場項目仍處于前期階段。 | 加大向上對接爭取力度,加快項目前期進度。 | 年內完成麗水機場項目可研、總規、初設、施工圖等前期工作,明確籌資建設模式,落實項目資金,主體工程開工建設,2022年建成投入運營。 | 3月底前爭取協調統一項目可研報批程序;10月底前完成項目可研、總規、初設、施工圖等前期工作,明確籌資建設模式,落實項目資金;12月底前主體工程開工建設。 | 市機場辦、市招商局、市財政局、市國資委 | |
加快龍泉、遂昌、景寧通用機場項目前期。 | 龍泉:3月底前編制選址報告,征求空域所屬軍方主管部門意見;6月底前完成選址報告評審;12月底前完成可研報告編制。 遂昌:9月底前完成選址報告編制;12月底前完成選址報告論證。 景寧:完成初步選址方案。 | 龍泉市政府、遂昌縣政府、景寧縣政府 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
全市內河航道全部為五級(300噸)及以下,高等級通航航道里程為零。 | 在確保施工安全和工程質量的前提下,加快工程建設進度,重點攻克三溪口和青田水利樞紐船閘建設難關。 | 通過三年時間,新增四級航道88.5公里。 | 12月底前,甌江航道上游段工程完成投資1.5億元;下游段航道工程完成投資0.9億元;青田船閘開工,完成圍堰工程施工和政策處理工作,進行船閘閘首、閘室、引航道施工及金屬結構制造安裝,與航道工程于2020年同步建成。 | 市交通運輸局,蓮都區政府、青田縣政府 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(國家公園創建會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
打造“美麗浙江”大花園最美核心園缺少具有引領性的國家公園。 | 我市國家公園尚在創建階段,相關規劃編制還未啟動,園區內基礎設施建設還不完善。 | 前期階段:成立創建領導小組及國家公園管理局(管委會)籌備專班;赴試點公園學習并與國家相關單位做好前期對接;制定創建工作方案;收集相關基礎材料,開展公園范圍劃定等基礎性工作。 | 準備好申報國家公園需要的所有申請文件和相關資料,向國家發改委申報。同步加強道路規劃和相關基礎設施建設,研究管理機制,邊規劃邊實施。 | 3月底前完成前期階段所有基礎性工作。 | 市發改委、市林業局、市環保局、市財政局,龍泉市政府、慶元縣政府、景寧縣政府 |
編制階段:落實權威編制單位及經費,完成規劃編制。 | 3月底前完成委托編制相關程序;9月底前完成規劃初稿;10月底前完成規劃論證等所有編制工作。 | 市發改委、市林業局、市環保局 | |||
申報階段:完成創建請示、圖冊、視頻等所有申報材料準備工作,向國家發改委申報。 | 12月底前向國家發改委申報。 | 市發改委、市林業局、市環保局、龍泉市政府、慶元縣政府、景寧縣政府 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(政策處理安置會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
部分收儲地塊未達到“凈地”要求。 | 市本級: 1.目前儲備庫土地共256宗,其中56宗未達到“凈地”要求,存在政策處理尾留情況。 2.2018年擬出讓地塊12宗,其中10宗需要進行政策處理。 | 通過現場踏勘,全面厘清收儲地塊存在的問題,制定攻堅時序表,加強協調落實,依法依規做好政策處理工作。 | 確保所有地塊達到“凈地”要求。 | 2月底前,梳理完成任務分解表,交辦相關部門開始攻堅; 6月底前,完成50%攻堅清零任務; 9月底前,全面完成攻堅清零任務(個別需走法律程序的項目除外)。 | 問題梳理由市國土局牽頭; 政策處理由蓮都區政府牽頭; 配合單位:市征收辦、市建設(規劃)局、市國資委、區征收辦,地塊內桿、管、線遷移所屬單位、相關街道辦事處等。 |
開發區:2018年擬出讓商住用地5宗、工業用地16宗,政策處理均已到位,但部分地塊存在非法侵占情況。 | 麗水開發區管委會 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
政策處理滯后,影響了部分建設項目進度。 | 市本級:2018年新開工項目需要進行政策處理的有20個,涉及征地3387畝,拆遷面積85225平方米,其中2017年遺留項目4個,共8300平方米房屋拆遷任務未完成。 | 根據2018年基本建設項目投資計劃安排,厘清項目政策處理方面存在的問題,組織召開交辦會,與2017年遺留項目一并協調落實,全力攻堅。 | 全面完成2017年遺留項目掃尾及新增項目政策處理工作,確保所有新開工項目不因政策處理影響開工。 | 2月底前,梳理完成任務分解表,交辦相關部門開始攻堅; 6月底前,完成50%(含2017年全部遺留項目)攻堅清零任務; 9月底前,全面完成攻堅清零任務(個別需走法律程序的項目除外)。 | 問題梳理由市發改委牽頭; 政策處理由蓮都區政府牽頭; 配合單位:市征收辦、市建設(規劃)局、市國資委、區征收辦,地塊內桿、管、線遷移所屬單位、相關街道辦事處。 |
開發區:2018年新開工項目需要進行政策處理的有6個,面積13.05萬平方米,其中2017年遺留項目3個,共6.05萬平方米房屋拆遷任務未完成。 | 抽調精干人員,成立項目攻堅臨時指揮部,統抓工作推進落實,全力攻堅。 | 麗水開發區管委會 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
安置歷史欠賬多,安置政策滯后,影響征收工作推進,還造成臨時過渡周轉費的長期支出。 | 市區: 1.市人大要求市政府利用三年時間(2017-2019年)全面解決主城區2015年前的房屋征收安置遺留問題,截至目前,市區尚有2015年前遺留未安置面積24.6萬平方米。2016、2017年新增安置任務14.9萬平方米,也尚未解決。 2.安置房源緊缺,2018年、2019年可交付使用的安置房源總面積24.22萬平方米(實際可安置面積19.37萬平方米,針對2015年前遺留問題,仍存在安置房源缺口5.23萬平方米。 | 加強與建設單位、配建主體溝通對接,確保在建安置房及時交付、組織分配。以市場化代建方式縮短建設周期、提高安置房質量。 | 完成主城區2015年前存量安置任務12萬平方米。 | 9月底前完成8.7萬平方米安置房移交和分配工作,其余12月底前完成。 | 市征收辦、市國土局、市建設(規劃)局、市財政局,蓮都區政府 |
同步研究貨幣安置方案,著力提高貨幣安置比例。 | 貨幣安置比例從13.8%提高至30%。 | 2月底前完成安置政策初稿,并提交市政府研究; 4月底前完成一攬子安置政策的更新。 | |||
加快土地供應,提高房地產開發準入門檻。 | 市區商住用地出讓面積達到1000畝以上。 | 12月底前。 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
開發區: 1.截至2017年底,未安置2665戶,其中遷建式安置的1577戶2690間;公寓安置及產權調換的1088戶,公寓安置房缺口約19.7萬平方米。 2.安置房源緊缺,開發區目前無現存房源可供安置。 | 加強與建設單位、配建主體溝通對接,確保在建安置房及時交付、組織分配。 | 完成公寓安置5萬平方米。 | 10月底前。 | 麗水開發區管委會 | |
探索承包建設新模式,加快安置房的建設、分配進度。 | 動工建設富嶺采荷公寓(EPC總承包建設模式),完成工程量50%。 | 1月底前動工建設; 12月前底完成工程量的50%。 | |||
同步研究貨幣安置方案,著力提高貨幣安置比例。 | 貨幣安置比例從4.02%提高至25%。 | 4月底前出臺新的安置政策。 | |||
研究安置房回購方案并出臺政策,以貨幣回購、遷建改公寓等方式加快消化安置存量。 | 通過貨幣回購完成公寓及產權調換2萬平方米安置。 研究遷建地基回購方案,通過貨幣回購、遷建改公寓等方式,回購遷建安置地基。 | 12月底前完成公寓及產權調換貨幣化回購2萬平方米; 2月底完成富嶺遷建安置小區地基回購政策初稿,并提交市政府研究。 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(“麗水山耕”“麗水山居”品牌提升會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
“麗水山耕”品牌可持續發展的推動力亟待加強。 | “麗水山耕”農產品生產組織化程度低,主要表現為品牌使用主體基本都是合作社和家庭農場,市級以上農業龍頭企業僅占19.5%。 | 培育高等級“麗水山耕”農業龍頭企業,建設高質量“麗水山耕”產品基地。 | 新培育使用“麗水山耕”品牌主體100家,其中市級以上農業龍頭企業36家以上。 | 12月底前完成。 | 市農業局、市農投公司,各縣(市、區)政府 |
建成30萬畝海拔600米以上“麗水山耕”綠色有機農林產品基地;建成“麗水山耕”漁業基地0.6萬畝。 | 12月底前完成。 | 市農業局、市農投公司,各縣(市、區)政府 | |||
加快實施“麗水山耕”服務體系提升工程。 | 新建各類社會化、專業化服務組織400家。 | 2季度開始考評,4季度公布名單。 | 市農業局 | ||
“麗水山耕”農產品深加工不足,科技含量不高,特別是食品加工方面能力不強。 | 落實省政府確定的生態產品(麗水山耕)全產業鏈創新服務綜合體培育工作。 | 完成碧湖“麗水山耕”夢工廠一期工程建設。 | 5月底前初級加工生產線投入試運行;12月底前一期工程全部建成。 | 市農投公司、市科技局 | |
“麗水山耕”品牌規模日益增大,品牌質量管控難度大。 | 開展“麗水山耕”品牌管理地方立法。 | 完成“麗水山耕”品牌管理地方立法初稿。 | 10月底前完成調研,12月底前完成初稿。 | 市農業局、市農投公司、市法制辦 | |
推進“麗水山耕”品牌認證試點工作 。 | 完善品字標“麗水山耕”品牌認證體系,新增50個“麗水山耕”品牌認證產品。 | 12月底前完成。 | 市質監局、市農投公司、市農業局,各縣(市、區)政府 | ||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
營銷渠道還不夠豐富,如高速服務區等人流密集地,“麗水山耕”對外展示、銷售窗口不多。 | 加快推進“麗水山耕”營銷網點建設。 | 推進“麗水山耕”產品進高速服務區,實現市域內高速服務區銷售點全覆蓋。 | 6月底前與浙江兩龍高速公路龍麗管理處等單位簽訂合作協議, 10月底前完成6個服務區點位的覆蓋,12月底前完成全覆蓋。 | 市農投公司、市農業局,各縣(市、區)政府 | |
新建各類“麗水山耕”營銷網點50個,實現“麗水山耕”品牌農產品年銷售額60億元。 | 10月底前完成新增網點建設。 | 市農投公司 | |||
“麗水山居”品牌可持續發展的推動力亟待加強。 | “麗水山居”品牌管理標準化、規范化程度不高。 | 開展“麗水山居”商標注冊。 | 完成“麗水山居”商標注冊。 | 做好與第三方商標代理商的跟蹤對接,確保12月底前完成。 | 市農辦 |
持續推進“麗水山居”標準化建設。 | 繼續完善和落實“麗水山居”建設與營運導則。 | 6月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | ||
提高“麗水山居”民宿安全經營管理水平。 | 新創建9個放心民宿示范區。 | 12月底前完成。 | 市市場監管局、市農辦、市消保委、市農家樂民宿協會 | ||
借助社會化服務,全面推行農家樂民宿公眾責任保險。 | 5月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | |||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
通過政府購買服務方式,全面推廣安全生產社會化服務,督促指導業主做好安全管理工作。 | 6月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | |||
完善“麗水山居”人才支撐體系。 | 聘任鄉村振興“麗水山居”首席專家。 | 5月底前完成。 | 市農辦 | ||
新培育持證“鄉土管家”“鄉土導游”各100名。 | 第一批新培育 “鄉土管家”“鄉土導游”各50名,6月底前完成;第二批各50名,10月底前完成。 | 市農辦、麗水農民學院 | |||
舉辦“民宿管家”技能大賽。 | 8月底前完成。 | 市農辦、市人力社保局 | |||
“麗水山居”示范項目不夠多,集群效應不明顯。 | 新創建一批“麗水山居”農家樂綜合體示范項目和精品民宿示范項目。 | 新創建“麗水山居”農家樂綜合體示范項目10個。 | 12月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | |
新創建“麗水山居”精品民宿100個,其中“麗水山居”精品民宿示范項目30個。 | 12月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | |||
新培育一批“麗水山居”“麗水山耕”山山聯姻示范點。 | 新培育“麗水山居”“麗水山耕”山山聯姻示范點10個。 | 12月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | ||
“麗水山居”品牌影響力不夠大。 | 繼續加大“麗水山居”宣傳力度。 | 完善“一機游”麗水山居農家樂民宿智慧綜合服務平臺建設,完成200家“麗水山居”農家樂綜合體和精品民宿VR拍攝工作。 | 2月底前完成70家VR拍攝工作;10月底前完成200家。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗林相一體化創建會戰)
針對短板 事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點 安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
美麗鄉村:整體建設理念和水平還不能適應鄉村振興發展新要求。 | 美麗鄉村整體建設理念和水平不高。 | 制定鄉村振興行動綱要。 | 制訂全市鄉村振興行動綱要和實施意見。 | 4月底前完成。 | 市農辦 | ||||||||||
開展美麗鄉村示范創建活動,以點帶面,打造全市美麗鄉村建設升級版。 | 全年創建省級美麗鄉村示范縣1個,省級美麗鄉村示范鄉鎮10個,特色精品村28個。創建市級美麗鄉村示范鄉鎮(街道)6個、示范村(居)20個、美麗經濟示范項目20個。 | 12月底前完成。 | 市農辦、市農業局、市林業局、市水利局 | ||||||||||||
新創建200家A級旅游景區村。 | 12月底前完成。 | 市旅委、市農辦、市建設局、市林業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
鄉村生態環境保護意識有待提升,垃圾、污水治理仍需加強。 | 整體推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。 | 實施農村生活垃圾分類處理村353個,其中省農村生活垃圾分類處理項目試點村55個。全市農村生活垃圾分類處理村覆蓋率達到50%以上。 | 12月底前完成。 | 市農辦、市建設局 | |||||||||||
鞏固農村生活污水治理成果。 | 全面排查農村生活污水治理設施運維狀況,進一步完善企業運維平臺、政府監管平臺功能內容。 | 12月底前完成。 | 市建設局、市農辦、市環保局、市財政局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
農村環境“三化”程度有待提升,精品示范項目少。 | 深入推進“六邊三化三美”工程。 | 創建省級“四邊三化”精品示范道路2條、精品入城口2個。打造市級美麗鄉村風景線10條。 | 12月底前完成。 | 市六邊辦、市建設局、市國土局 | |||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點 安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
歷史文化村落量大面廣,保護利用管理難度大。 | 扎實推進歷史文化村落保護利用管理工作。 | 省級第四批、第五批、第六批歷史文化村落保護利用項目分別完成100%、80%、30%的工程進度。 | 12月底前完成。 | 市農辦、市建設局、市文廣出版局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
完成全市歷史文化村落分布圖編印。 | 3月底前完成。 | 市農辦 | |||||||||||||
各縣(市、區)出臺歷史文化村落保護利用工作導則。 | 6月底前完成。 | 市農辦,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
邀請專家做好相關人員培訓,對松陽縣歷史文化村落保護利用經驗做法進行全面推廣。 | 6月底前完成。 | 市農辦 | |||||||||||||
傳統村落保護利用規劃編制工作滯后,未出臺負面清單。 | 扎實推進傳統村落保護利用發展工作。 | 完成國家第五批傳統村落申報工作。 | 2月底前完成。 | 市建設局 | |||||||||||
完成我市前四批中國傳統村落80%的保護利用規劃編制。 | 10月底前完成。 | 市建設局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
編制傳統村落保護利用負面清單。 | 3月底前完成。 | 市建設局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點 安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
美麗田園:田園基礎環境欠佳;產業現代化程度不高;休閑農業整體水平有待提高。 | 田園基礎環境欠佳,仍存在農作物、農業設施布局雜亂,農藥化肥包裝物隨意丟棄等現象。 | 持續加快美麗田園基礎環境的清理、改造和提升。 | 完成“六邊三化三美”沿線簡易菇棚改造100%。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||
提升休閑農業景觀效果,種植油菜花12萬畝、紫云英12萬畝、馬鈴薯12萬畝。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
加強農藥廢棄包裝物的統一回收與集中無害化處理,開展各類田園積存垃圾集中清除行動。 | 農藥廢棄包裝物回收處置體系覆蓋達到100%,農藥廢棄包裝物回收率達到80%以上,處置率達到90%以上。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
農作物秸稈綜合利用率達到93%以上,畜禽廢棄物資源化利用率達到98%以上,沼液利用量達到75萬噸。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
推進化肥農藥減量控害增效行動。 | 推廣測土配方施肥250萬畝次,推廣病蟲害統防統治60萬畝以上。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
休閑農業觀光區(點)未形成規模,組織化程度不高。 | 大力發展休閑農業,重點抓好農業園區景區化、休閑農業觀光區(點)的升級改造。 | 新創建現代農業園區3A級以上景區2個。新增休閑觀光農業區(點)27個,休閑家庭農場28家。新建美麗牧場32個。 | 12月底前完成。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點 安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
美麗河湖:河道管理時有違建、違占現象,防洪排澇能力不足,水文化挖掘、水旅融合發展不深等。 | 部分河湖庫塘因淤積嚴重,導致水質不良。存在部分病險山塘水庫。 | 開展河湖庫塘清淤工作。 | 完成河湖庫塘清淤100萬方。 | 12月底前完成。 | 市水利局、市環保局、市國土局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||
開展山塘整治、水庫除險加固工作。 | 完成山塘整治14座,水庫除險加固7座。 | 12月底前完成。 | 市水利局、各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
湖泊(水庫)、河道管理問題多,違建、違占現象時有發生,管理范圍不清等。 | 全面推進湖(庫)長制工作。 | 建立市、縣、鄉、村四級湖(庫)長體系,組織制定“一湖一策”方案。 | 6月底前完成。 | 市治水辦,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
嚴格湖泊(庫)岸線管理保護,開展湖泊(庫)劃界工作,完成7座中型水庫、86座小型水庫劃界。 | 12月底前完成。 | ||||||||||||||
開展湖泊(水庫)生態治理修復,科學開展增殖放流(魚苗),年度完成增殖放流4370萬單位(魚苗)。 | 12月底前完成。 | ||||||||||||||
健全湖泊(水庫)執法監管機制,每季度開展一次全市聯合專項執法活動。 | 每季度開展一次。 | ||||||||||||||
全面推進河長制工作。 | 全市實行河長巡查信息化管理,村級河長“河長制”APP巡查率達到90%以上,全面實現巡河痕跡化管理。 | 12月底前完成。 | 市水利局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
加快推進麗陽坑河長制工作。做好麗陽溪水系河道保潔工作;完成括蒼路與燈塔街東南角區塊、東方賓館周邊區塊、好溪至麗陽坑引水工程;繼續實施麗陽溪水系綜合整治工程。督促解決燈塔新村堰壩底部出現基礎下沉問題。 | 12月底前完成。 | 市建設局、市水利局、市城投公司,蓮都區政府 | |||||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
湖泊(水庫)、河道管理問題多,違建、違占現象時有發生,管理范圍不清等。 | 全面推進河長制工作。 | 加快推進好溪堰河長制工作。完成好溪堰24.7萬平方米河道保潔,22萬平方米綠化養護。完成好溪堰二階段明星湖、壽元湖工程及配套河岸景觀綠化。 | 12月底前完成。 | 市水利局、市建設局、市城投公司 | |||||||||||
開展“無違建河道”創建工作,2018年全市縣級河道50%基本實現無違建;2019年全市縣級河道100%基本實現無違建。 | 按期完成。 | 市水利局、市國土局、市建設局、市交通運輸局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
開展河道管理范圍劃界,明確水域界線,完成河道管理范圍劃界650公里。 | 12月底前完成。 | 市水利局、市國土局、市建設局、市林業局、市交通運輸局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||||
推進“河權改革”工作。 | 新增“河權改革”河道45條(段),累計達200條。 | 6月底前完成20條,9月底前完成30條,12月底前完成45條。 | 市水利局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
河道防洪排澇能力不足,麗水市中心城區局部未達到50年一遇標準,縣(市)中心城區未全面達到20年一遇標準。 | 加快推進河道綜合治理、河湖連通和獨流入海項目進程。 | 全市完成河道綜合整治70公里。市本級完成獨流入海(大溪提升改造工程)13公里,完成投資7000萬元。繼續實施麗水盆地易澇區防洪排澇好溪堰水系整治工程,完成投資5474萬元。繼續實施麗陽溪水系綜合整治工程,完成投資2.5億元。 | 12月底前完成。 | 市水利局、市城投公司,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
市本級供水水源單一、供水安全存在隱患。 | 新建灘坑引水工程。 | 灘坑引水工程開工,開展主體工程建設,完成年度投資1億元。 | 上半年開展初設審批和PPP招投標;第三季度工程開工建設。 | 市水利局、市發改委、市財政局、市國土局、市建設(規劃)局、市交通運輸局、市城投公司,青田縣政府、景寧縣政府 | |||||||||||
水景觀打造不足,水文化挖掘、水旅融合發展不深。 | 創建甌江國家河川公園。 | 完成甌江國家河川公園總體規劃初稿。 | 6月底前完成規劃大綱,12月底前完成初稿。 | 市水利局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
推進水利風景區建設。 | 建成9個市級水利風景區。 | 12月底前完成。 | 市水利局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
美麗林相:綠化多、彩化少,林分質量不高。 | 林相缺乏色彩變化和季節變化,季節性林相色彩單調。 | 推進美麗林相建設。 | 全市新建設彩色森林13.9萬畝。 | 12月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||
開展珍貴彩色森林發展示范行動。 | 全市新增發展珍貴樹種5.17萬畝,建設“局長示范林”、珍貴樹種示范點、示范單位各36片。 | 6月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
森林質量差。如畝均蓄積量低,還有22%(276萬畝)的公益林未達到優質林分標準,松材線蟲病高發態勢嚴重。 | 開展國家儲備林建設。 | 全市新增培育大徑材8.18萬畝。 | 12月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
繼續實施公益林林分質量提升工程。 | 全市新建生態公益林優質林分30萬畝。 | 12月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
結合松材線蟲病處治工作,做好枯死松木清理工作。 | 全市防治松材線蟲病面積71萬畝,清理枯死松木31萬株,新建設健康森林6.42萬畝。 | 6月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | ||||||||||
缺少經典森林景觀,離全域景區化要求存在差距。 | 開展森林大花園建設。 | 全市新建設“森林主題花園”15個。 | 12月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | |||||||||||
開展森林廊道建設。 | 全市新建設“森林廊道”10條,總長度223.8公里。分別為:蓮都區新50省道森林廊道建設工程20公里,龍泉市住龍-寶溪百里生態長廊景觀帶70公里,青田縣千峽湖森林景觀廊道20公里,云和縣“浪漫婚紗”景觀廊道建設工程26公里,縉云縣好溪流域綜合治理-鼎湖橋至名山橋北岸綠道工程1.6公里,慶元縣慶百公路25公里,遂昌縣神龍翠谷森林廊道30公里,松陽縣水墨小港線10公里,景寧縣澄照-東坑森林景觀通道15公里,開發區富嶺連接線周邊山體景觀帶6.2公里。 | 12月底前完成。 | 市林業局,各縣(市、區)政府 | ||||||||||||
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(生態工業提質增效會戰)
針對短板 事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
生態工業經濟基礎弱、總量小,產業結構不優,創新能力不強。 | 企業普遍規模小、層次低,經營粗放、技術水平低,產能利用率低。 | 1.圍繞“園區之外基本無工業、園區之內基本無非生態工業”的目標,繼續推進“低小散”企業整治和落后產能淘汰。 | 全年整治“低小散”企業(作坊)300家以上,入園企業200家以上,淘汰落后產能涉及企業50家以上,建設標準廠房16萬平方米以上。 | 1-3月,部署開展全市工業企業基本情況調查排摸;4月,根據調查情況研究制定“低小散”企業整治工作方案,下達2018年度整治任務;每月對各地指標完成情況進行通報;7月前召開會議交流各地工作經驗;9月份組織專項督查;12月底前完成驗收工作。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 |
2.強化工業投資和工業技改投資,深化省級分行業“機器換人”試點。 | 全年工業投資增長10%以上;工業技改投資增長10%,重點技術改造投資增長15%以上,全年入庫1000萬元市級重點投資項目500個以上, 10個重點傳統制造業技改投資增長10%以上;推廣應用工業機器人300臺以上。 | 每月對省委、省政府考核的傳統制造業改造三項指標完成情況進行通報;每季度對傳統制造業改造提升工作重點及指標完成情況進行通報。 | |||
3.推進小微企業園區創建。 | 確保全年新增小微企業園區4家,確保小升規企業45家,力爭60家。 | 一季度,開展全市小微企業園建設情況調查;二季度,出臺加快小微企業園建設管理實施意見;下半年,適時召開現場會,年末進行考核評價。 | |||
針對短板 事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
4.全面推進“區域能評+區塊能耗標準”改革,出臺區域能評負面清單,實施分類管理,同時深入實施綠色制造工程實施指南(2016-2020),推進綠色制造。 | 全年完成30家以上企業清潔生產審核任務,創建2家以上綠色企業。推進電能替代電量1.5億千瓦時以上。全面完成能源“雙控”目標任務。 | 2月底前完成各縣(市、區)負面清單編制、出具區域節能報告審查意見;3月開始實施節能審查分類管理;6月起開展節能審查的事中、事后監管,完善監管制度。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水經濟技術開發區 | ||
5.加快企業梯度培育壯大。開展省、市“三名”企業、“隱形冠軍”企業培育;“專精特新”發展;推進“鳳凰行動”計劃,推進企業上市和并購重組。 | 年產值十億元骨干龍頭企業達到20家以上,新增省“三名”企業1家,新增高新技術企業43家、省級科技型中小企業150家、高成長科技型企業40家以上,1家列入省級“隱形冠軍”企業,培育重點擬上市企業8家,新增IPO報會企業1家、新三板和區域股權交易中心掛牌企業15家。 | 3月底前建立重點擬上市企業、“隱形冠軍”企業、“三名”企業、“品字標”企業、“小升規”重點企業培育庫;4月開始,按月進行企業運行情況監測分析,及時完善培育庫;適時開展企業申報。 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
新舊動能轉換不暢,新興產業培育亟待加強。 | 加快數字經濟培育發展,做好綠谷智慧小鎮及綠谷信息產業園、大學生創業園、麗水(杭州)海創園等創新平臺建設和運行。加強企業技術中心、制造業創新中心、產業技術聯盟等多層次企業創新體系建設。深化“兩化”融合,推動企業上云。 | 1.數字經濟核心產業增加值增長12%以上,軟件和信息服務業業務收入增長30%以上,新增上云企業2000家。 2.綠谷智慧小鎮全年完成投資6億元以上,實際利用市外內資1億元,入駐企業累計達300家,園區年營業收入和稅收分別達20億元、6000萬元,分別增長50%。 | 數字經濟發展方面:4月底前完成一批(25個)信息經濟示范試點項目;6月底前,實施一批(30個)省級軟件及信息服務業重點試點項目;7月底前完成2017年度信息經濟政策扶持兌現工作;9月底前出臺“軟件產業、兩化融合、企業上云及集成電路”發展扶持政策。 產業平臺建設方面:1月,舉辦創業創新大賽;2-11月,每月舉辦路演,每次確定10個左右項目;12月再次舉辦創業創新大賽。9月底前完成大學生創業園裝修工程的設計方案編制和招投標,確保年內開工。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
科技創新投入不足、企業創新活力不足,產學研合作機制還不夠健全。 | 1.設立市科技成果轉化基金,擴大科技創新券發放和使用范圍。 | 設立科技成果轉化基金,全市發放、使用科技創新券1000萬元以上,其中市本級發放、使用科技創新券250萬元以上。 | 科技成果轉化基金待科技經費待預算正式下達后實施。全年做好科技創新券的發放和使用。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水經濟技術開發區 | |
2.深入推進精準服務企業專項行動和“兩企”網格化聯絡制度(高新技術企業、科技型中小企業),加快創新主體培育。 | 全年新增國家高新技術企業43家、省級科技型中小企業150家、高成長科技型企業40家以上,新增省級高新技術企業研發中心10家以上,建設眾創空間和科技企業孵化器各1家以上。 | 關于高新技術企業、省級科技型企業、高成長科技型企業和省級研發中心培育建設:2月分解培育和創建任務;3月開展走訪調研;二季度開始分批次組織培訓、三季度組織相關材料和申報認定準備;四季度對接上級有關部門,積極爭取認定。 關于孵化器眾創空間創建:一季度研究出臺市級孵化器眾創空間認定管理辦法。二季度組織第一批孵化器眾創空間的申報。三季度完成認定。 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
3.推廣工業科技特派員制度。 | 派駐工業科技特派員20人,計劃協助企業攻克技術難題40項,申請專利40項,轉化科技成果5項,開展技術培訓20場。 | 一季度選派第三批工業特派員10名,三季度選派第四批特派員10名。四季度對2017年度選派的第一、二批工業特派員進行考核。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水經濟技術開發區 | ||
4.建設科技創新服務綜合體,更多地促成院所與企業的技術成果交易。 | 全年技術合同交易總額達到1.6億元。 | 科技創新服務綜合體選址在大學生創業園,待大學生創業園竣工驗收并交付后實施。 | |||
合力扶工氛圍不夠濃厚。 | 1.以生態工業發展31576五年行動計劃為藍本,申報創建省生態工業試點市。 | 創建方案報省、市審定。 | 3月底前將實施方案提交市政府審議,6月底前通過省里審定。 | ||
2.深化“精準服務企業、振興實體經濟”專項行動,切實優化營商環境。 | 全年企業反映問題辦結率80%以上,涉工部門服務企業滿意度測評滿意率達到90%以上。 | 2月底前制定下發活動方案,春節前后組織開展企業集中走訪,收集整理企業反映問題,5-10月,協調解決企業問題,優化提升服務水平,11-12月,組織開展企業測評,總結評議服務效果。 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
3.繼續落實點評通報和督查約談制度。 | 每月通報全市工業經濟、科技、招商主要指標排名。每季度召開通報點評會。適時約談責任領導。 | 每月中旬列出上月主要指標排名情況,每季召開通報點評會,7月修改完善對生態工業考核辦法,年底開展生態工業考核。 | 市經信委、市科技局、市財政局、市經合辦、市金融辦,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | ||
產業招商項目盯引落地工作滯后。 | 省市縣長工程項目謀劃與省里要求有差距,首批市縣長項目僅13個,符合市長標準的項目(50億元)僅2個,沒有符合省長標準(100億元)項目,與全年至少30個重大產業項目要求差距較大。 | 出臺省市縣長項目工程貫徹實施意見及考核辦法;發動全市各招商引資責任單位開展招商引資“雙百”活動,走訪對接年產百億以上企業100家以上。 | 全市全年簽約總投資20億元以上重大產業項目30個以上(不包括房地產開發投資項目)。 | 2月底前,制定攻堅方案;3月底前,完成簽約10個; 6月底前,完成項目簽約10個;9月底前,完成項目簽約10個。 | 市發改委、市經合辦、市經信委、市商務局、市旅委、市科技局、市建設局、市國土局、市財政局、市國資委、市城投公司、市農投公司、市旅投公司、市交投公司,各縣(市、區)政府,麗水開發區管委會 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化 目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
省市縣長工程項目招商進展不一,儲備庫中50多個項目尚處于招商意向階段,第一批上報項目能夠明確落地的項目只有7個,實施過程中,影響落地的不確定因素很多,項目實施達到50﹪落地率有困難。 | 全面梳理已簽約重大產業項目落地條件,按照意向洽談、政策談判、落地條件等情況進行分類,逐個攻堅,推動一批重大產業項目開工建設。 | 落地開工重大產業項目15個以上,重大產業項目落地率達到50%以上。 | 2月底前梳理完成儲備庫項目存在的困難問題等;6月底前,完成項目落地5個;9月底前,完成項目落地5個;12月底前,完成項目落地5個,落地率達到50%以上。 | 市發改委、市經合辦、市經信委、市商務局、市旅委、市科技局、市建設局、市國土局、市財政局、市國資委、市城投公司、市農投公司、市旅投公司、市交投公司,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | |
優質產業項目引進不足,產業集聚度高、規模大、影響強的大項目缺乏。 | 堅持招商引資“一號工程”不動搖,圍繞高端裝備、生物醫藥、新材料等三大主導產業和縣域十個以上具有區域特色的百億產業集群,推廣組團招商、產業園招商、園中園招商、總部經濟招商等新招商模式,積極開展“以商引商”,切實提高招商成功率、落地可行性和可操作性。 | 實際利用內資345億元,全年浙商回歸到位資金185億元。 圍繞創新區建設,謀劃推介150個對外招商項目,引進120個產業項目,落地100個項目。 | 第一季度:1月份制定年度招商工作計劃;2月初召開招商工作部署會,落實全年工作任務;春節后集中赴外地開展招商活動。第二季度:持續開展外出招商活動,并及時更新招商項目庫,積極與意向客商聯系對接。適時召開招商工作專題會議,協調解決和推進已簽項目落地。第三季度:持續開展外出招商工作,重點赴上海、江蘇開展招商專題活動。將招商工作納入市委市政府綜合督查,并由市經合辦牽頭對已簽項目落地推進情況開展專項督查。第四季度:持續開展外出招商和招商專項督查,適時召開專題會議研究協調解決已簽約項目落地問題,11月初對全年招商工作開展“回頭看”活動。 | 市招商局、市直相關招商職能部門,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化 目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
歷年簽約的市區三產服務業項目落地存在規劃選址、土地征遷、政策扶持等制約因素。 | 建立市區三產服務業招商項目落地通報制度,優化和完善市區三產服務業招商項目“5+X”工作機制,強化各招商項目牽頭部門的牽頭責任和其他部門的配合責任,提高項目落地效率。 | 新落地歷年簽約市區三產服務業招商項目4個,開工2個。 | 適時召開招商項目落地推進工作專題會議、開展專項督查,協調解決和推進已簽項目落地,確保年底前完成年度目標。 | 市招商局,市直相關招商職能部門,麗水開發區管委會 | |
世界麗水人大會簽約項目落地進度亟待加快。 | 加快推動世界麗水人大會招商簽約項目落地、開工、建設,推動意向項目簽約。 | 到2018年底,世界麗水人大會221個簽約項目中,實現落地項目160個,其中,意向簽約轉正式簽約項目20個,開工項目95個,投產15個。其他項目繼續抓好盯引和深化工作。 | 市招商局,市直相關招商職能部門,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(城市環境大提升會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
城中村改造 | 據初步統計,市區近三年共需要完成城中村改造53個,13242戶,建筑面積218.59萬平方米。估計需要拆遷費用600億元。 | 1.進一步理順工作體制,制定出臺城中村改造工作方案。 2.成立城中村拆遷改造領導小組,抽調人員集中辦公。 3.建立領導聯系制度,每個城中村改造項目分別確定一名領導掛鉤對接。在指揮部下設立若干個城中村改造項目集中攻堅專項工作小組,抽調人員集中辦公。 4.將城中村改造工作納入市委、市政府目標責任考核。由領導小組定期通報城中村改造項目進展情況,并會同市委、市政府督查室加強對城中村改造項目推進情況的督查。 | 全市完成城中村改造62個,13423戶,建筑面積218萬平方米,其中拆遷改造類44個,8597戶,153.69萬平方米;綜合整治類18個,4817戶,63.70萬平方米(以省廳最終下達任務為準)。 | 成立領導小組,制定工作方案、下發工作任務,建立周督查、月通報、季點評、年考核工作機制,統籌各方力量,督促各責任主體,加大工作力度,確保完成年度任務。 | 市城中村改造領導小組辦公室[市建設(規劃)局、市征收辦、市財政局、市國土局、市城管執法局、市城投公司、蓮都區政府] | |
市本級(蓮都區)確保完成城中村拆遷改造項目23個、4042戶、建筑面積74.60萬平方米。力爭完成120萬平方米的改造目標。 | 3月上旬完善相關城中村改造實施方案。3月中旬成立市區城中村拆遷改造領導小組,設立相關指揮部及工作組。3月底前以市委、市政府名義召開城中村改造工作會議。6月底前完成城中村改造各項準備工作。12月底前完成協議簽訂和房屋騰空。 | 市本級城中村改造工作指揮部 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
市本級(蓮都區)綜合整治2個、2636戶、30.02萬平方米。 | 12月底前完成。 | 蓮都區政府 | ||||
麗水經濟技術開發區完成城中村拆遷改造項目3個、795戶、建筑面積20.9萬平方米,綜合整治3個、571戶、12.8萬平方米。 | 12月底前(拆除類協議簽訂和房屋騰 空)。 | 麗水開發區管委會 | ||||
龍泉市完成城中村拆遷改造項目8個、1563戶、建筑面積26.11萬平方米,綜合整治2個、51戶、0.5萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 龍泉市政府 | ||||
青田縣完成城中村拆遷改造項目1個、32戶、建筑面積0.65萬平方米,綜合整治1個、90戶、3萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 青田縣政府 | ||||
云和縣完成城中村拆遷改造項目2個、235戶、建筑面積7萬平方米,綜合整治1個、20戶、0.2萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 云和縣政府 | ||||
慶元縣完成城中村拆遷改造項目3個、242戶、建筑面積2.08萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 慶元縣政府 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
縉云縣完成城中村拆遷改造項目1個、150戶、建筑面積3.5萬平方米,綜合整治1個、18戶、0.45萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 縉云縣政府 | ||||
遂昌縣完成城中村拆遷改造項目1個、991戶、建筑面積14.25萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 遂昌縣政府 | ||||
松陽縣完成城中村拆遷改造項目1個、260戶、建筑面積2萬平方米,綜合整治8個、1440戶、17.34萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 松陽縣政府 | ||||
景寧縣完成城中村拆遷改造項目1個、287戶、建筑面積2.6萬平方米。 | 12月底前完成(拆除類協議簽訂和房屋騰空)。 | 景寧縣政府 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
治水 | 截污納管不到位,部分污水管網破損,建成區老舊小區、城中村存在雨污合流現象。 | 全面摸清底數,建立任務清單,實行掛圖作戰。 | 全面完成管網排查工作,主城區實施污水管網52.1公里,其中續建管網28.1公里,確保新開工建設管網8公里,開展道路項目前期16公里并力爭開工,。實施54個舊住宅區、城中村、老舊小區的截污納管改造。開發區開工或在建排水管網18.84公里,其中2018年完成新建污水管網6.5公里(包括2公里聯城過江污水干管),改造1.4公里(不包括東擴區塊)。實施截污納管改造項目2個。 | 成立領導小組,制定工作方案、下發工作任務,建立周督查、月通報、季點評、年考核工作機制,統籌各方力量,督促各責任主體,加大工作力度,確保完成年度任務。 | 市本級截污納管領導小組辦公室 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 |
完成建成區內主次干道污水管線、雨水管線和檢查井等基本情況排查。厘清每條市政主次干道污水、雨水管線走向,重點開展雨污混排、未納管盲區等問題排查。 | 4月底前。 | 市建設局 | ||||
完成機關企事業單位排水清單調查,開展區域范圍內雨污水排放情況排查,重點開展污水納管情況和雨水排放情況排查。 | 4月底前。 | 市機關事務管理局 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
開展小區和城中村住戶雨污水納管及小區、城中村地下污水管線基本情況排查,排查到樓、到戶、到庫(棚),做好居民戶私接、改接的情況登記;開展小區內公共設施(如公廁)、出租店面的污水排放情況排查,重點做好各類違規、違法排放的信息登記工作。以商貿為主體,開展各區域范圍內雨污水排放情況排查,重點開展污水納管、雨水排放情況排查。 | 4月底前。 | 蓮都區 政府 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | |||
結合截污納管整治工程,牽頭開展“六小行業”專項整治。 | 11月底前。 | 市市場監管局 | ||||
續建道路管網16.6公里。 | 12月底前。 | 市旅投 公司 | ||||
續建道路管網11.5公里。新開工建設道路管網8公里。開展道路項目前期16公里,并力爭開工。 | 12月底前。 | 市城投 公司 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
開工或在建排水管網18.84公里,其中2018年完成新建污水管網6.5公里(包括2公里聯城過江污水干管),改造1.4公里(不包括東擴區塊)。實施截污納管改造項目2個。 | 12月底前。 | 麗水開發區管委會 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | |||
完成人民路污水管網修復。開展解放街以南區域污水管網修復PPP項目,2018年完成70%。 | 12月底前。 | 市建設局、市發改委、市財政局 | ||||
實施54個舊住宅區、城中村、老舊小區的截污納管改造。 | 12月底前完成37個,2019年完成剩余17個。 | 蓮都區 政府 | ||||
部分工業集聚區存在污水納管不徹底、雨污混排現象。 | 全面完成省級以上工業集聚區污水零直排區創建。工業集聚區以外企業,實現污水納管全覆蓋。 | 完成全市所有省級以上工業集聚區污水零直排區創建。 | 3月底前開展全面排查;5月底前制定細化工作方案;6-11月前集中開展整治;12月底前全面完成。 | 市環保局、市經信委、市水利局,各縣(市、區)政府 | ||
全市、市本級污水處理系統建設和改造缺乏統籌謀劃。 | 對照中央和省里要求,排出2018年污水處理設施建設改造計劃。 | 完成南明湖水質提升應急工程,新增污水處理能力2萬噸/日。 | 5月底前。 | 市旅投 公司 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | |
完成水閣污水處理廠提升改造工程。 | 5月底前。 | 市建設局、市供排水公司 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
完成松陽縣污水處理廠二期擴建工程建設并投入使用,新增污水處理能力2萬噸/日。 | 6月底前。 | 松陽縣 政府 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | |||
完成青田金三角污水處理廠一期工程建設并投入使用,新增污水處理能力3萬噸/日。 | 9月底前。 | 青田縣 政府 | ||||
完成縉云縣第二污水處理廠擴建工程建設并投入使用,新增污水處理能力1萬噸/日。 | 9月底前。 | 縉云縣 政府 | ||||
完成縉云縣城市污水處理廠擴建工程建設并投入使用,新增污水處理能力2萬噸/日。 | 11月底前。 | 縉云縣 政府 | ||||
完成遂昌縣污水處理廠一期技改項目。 | 12月底前。 | 遂昌縣 政府 | ||||
啟動水閣污水處理廠二期前期研究。 | 12月底前。 | 市建設局、市供排水公司 | ||||
臘口污水處理廠工程建設進展緩慢 | 確保2018年11月場地回填完成并驗收交付,12月底污水處理廠主體工程建設開工。 | 完成場地回填工程并驗收交付。 | 11月底前完成驗收并交付。 | 青田縣 政府 | ||
污水處理廠主體工程開工建設。 | 12月底前開工建設。 | 市建設局、市供排水公司 | ||||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
治氣 | 城市濁氣:施工揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙管理未落實到位。 | 切實把好施工工地圍擋關、“禁現”管理關、垃圾清運關、場路硬化關和車輛沖洗關等關鍵環節。 | 實現建筑工地施工現場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地路面和管理場100%硬化、出工地渣土垃圾運輸車100%沖凈和密閉、外腳手架密目式安全網100%安裝,同時定期沖洗主要施工路面;對暫不開發的土地100%采取臨時綠化或其他防塵措施。 | 1-3月,各有關部門制訂方案; 4-8月,網格化推進施工場地整改; 9-12月,督促檢查。 | 市建設局、市城管執法局、市交通運輸局、市水利局、市國土局 | |
加強日常巡查督查力度,加強焚燒秸稈(垃圾、落葉、荒草等)管理。 | 實現秸稈焚燒網格化管理,發現一起查處一起。 | 全年 | 市城管執法局,市國土局、市環保局,蓮都區政府 | |||
推進餐飲油煙整治到位。 | 制定餐飲業規范發展和油煙治理工作方案;持續開展油煙污染餐飲單位聯合執法活動。 | 1-3月,制定相應的工作方案;4-6月,開展調查摸底;規劃部門明確規劃餐飲區域;7-11月,開展聯合執法活動;12月,總結提升。 | 市市場監管局、市城管執法局、市規劃局、市環保局 | |||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
工業廢氣:涉及揮發性有機物排放的企業量大面廣。 | 開展全市涉揮發性有機物排放企業大治理行動。 | 完成全市所有涉揮發性有機物排放企業(共204家)治理任務,其中開發區完成69家,蓮都區完成13家。 | 3月底,出臺工作方案,完成排查;4-9月開展整治;10-12月查漏補缺,完成整治,進行小結。 | 市環保局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | ||
汽車尾氣:管理手段落后,缺乏監測設備。 | 完成機動車遙感檢測系統建設。 | 完成一套移動式遙感檢測設備建設;完成一套水平固定式遙感檢測設備建設。 | 3月底前,開展招投標,確定建設單位;4-8月開展并完成建設;9-10月完成驗收。 | 市環保局 | ||
燃煤煙氣:燃煤鍋爐未完全淘汰到位;現有燃煤熱電聯產機組超低排放改造未全部完成。 | 確保燃煤鍋爐淘汰到位。 | 全市淘汰燃煤鍋爐50臺,其中市區20臺。 | 一季度編制方案;二季度完成10臺;三季度完成20臺;四季度完成20臺。 | 市發改委、市環保局、市經信委、市財政局、市質監局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | ||
開展現有燃煤熱電聯產機組超低排放改造。 | 完成納愛斯集團有限公司(1×0.3萬千瓦)超低排放改造。 | 1-3月,制訂方案;4月-7月,開展改造;8月開展運行監測完成驗收。 | 市環保局 | |||
農村廢氣:農作物秸稈資源化利用不夠,導致秸稈焚燒多發。 | 加強農作物秸稈資源化利用。 | 秸稈綜合利用率達到93%以上。實施以稻、油菜秸稈為重點的機械粉碎還田11萬畝。 | 1-3月,制訂秸稈綜合利用計劃;4-7月,構建秸稈收集貯運體系。8-12月全面推進秸稈機械粉碎還田。 | 市農業局,各縣(市、區)政府 | ||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
治廢 | 有害固廢:危險廢物處置設施和能力不足。 | 建設麗水市工業固體廢物綜合處置場。 | 完成主體工程建設。 | 2月份完成項目PPP合同簽訂,報批施工許可證;4月份開工建設; 12月主體建設完成。 | 市環保局、市發改委、市建設(規劃)局,蓮都區政府 | |
完成開發區危廢焚燒處置擴建工程。 | 建成并投運。全市新增危險廢物年處置能力1.5萬噸。 | 3月份完成設備安裝;6月份完成設備調試;7-9月份申領危險廢物經營許可證。 | 市環保局,麗水開發區管委會 | |||
建設縉云縣表面處理廢物綜合利用項目。 | 建成并投運。全市新增危險廢物年綜合利用能力5萬噸。 | 4月份完成環保審批;5-9月份完成設備安裝調試;10-12月申領危險廢物經營許可證。 | 市環保局,縉云縣政府 | |||
開工建設松陽縣表面處理廢物綜合利用項目。 | 開工建設。 | 6月完成項目立項、可研;8月完成環保審批;9月開工建設。 | 市環保局,松陽縣政府 | |||
生活固廢:城市生活垃圾處置方式單一,垃圾焚燒設施和餐廚廢棄物處置設施不足。 | 確保麗水市餐廚廢棄物處置中心建成并投運。 | 建成并投運。 | 6月底建成投運。 | 蓮都區 政府 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | |
完成景寧縣垃圾焚燒處置設施建設。 | 建成并投運。 | 6月底建成投運。 | 景寧縣 政府 | |||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
啟動龍泉市生活垃圾焚燒發電項目、龍泉市餐廚垃圾及糞便處理廠工程。 | 開工建設。 | 10月底開工建設龍泉市生活垃圾焚燒發電項目;12月底開工龍泉市餐廚垃圾及糞便處理廠工程。 | 龍泉市 政府 | 市建設局應切實履行加強統籌協調指導、督促檢查、推動落實職責。 | ||
青田縣垃圾焚燒發電項目開工建設。 | 開工建設。 | 12月底前。 | 青田縣 政府 | |||
縉云縣開展垃圾焚燒發電項目前期。 | 開展前期。 | 12月底前。 | 縉云縣 政府 | |||
遂昌縣開展垃圾焚燒發電項目前期。 | 開展前期。 | 12月底前。 | 遂昌縣 政府 | |||
松陽縣開展垃圾焚燒發電項目前期。 | 開展前期。 | 12月底前。 | 松陽縣 政府 | |||
慶元縣開展垃圾焚燒發電項目前期。 | 開展前期。 | 12月底前。 | 慶元縣 政府 | |||
云和縣開展垃圾焚燒發電項目前期。 | 開展前期。 | 12月底前。 | 云和縣 政府 | |||
針對短板事項 | 短板具體 表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |
建筑固廢:缺少專業的固廢運輸企業,建筑垃圾再生利用水平不高。 | 培育建筑固廢運輸企業,對運輸車輛安裝衛星定位系統。 | 挑選資質較好的運輸企業,積極引導參與建筑固廢運輸。加強運輸環節監管,對總質量在12噸以上的貨運車輛安裝衛星定位。 | 12月底前。 | 市交通運輸局、市建設(規劃)局、市公安局、市安監局 | ||
加強各小區居民裝修垃圾及老小區改造產生的建筑垃圾的處置、監管。 | 對市區30個小區進行試點規范管理。 | 3月底前制定管理方案;5月底前對30個小區進行規范試點管理。 | 市城管執法局,市建設局,蓮都區政府、麗水開發區管委會 | |||
加快建筑垃圾再生利用項目建設,實現資源再利用。 | 建成建筑垃圾再生利用項目2個。 | 5月底前完成麗水市盛翔再生資源利用有限公司年產100萬噸廢棄建筑資源再生利用項目建設;6月底前完成浙江金立圣住宅工業科技有限公司年產15萬立方米PC構件、30萬噸預拌商品砂漿項目建設。 | 麗水開發區管委會 | |||
加強涉及建筑固廢整治中違反相關法律法規行為的日常巡查和執法。 | 每月聯合執法至少1次。 | 全年 | 市城管執法局、市交通運輸局、市公安局、市建設(規劃)局,蓮都區政府、麗水開發區管委會 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
再生固廢:規范管理不到位,缺乏專業再生固廢回收企業。 | 規范再生資源回收中轉站。 | 規范主城區再生資源回收中轉站25個,整頓不合格再生資源回收中轉站5個。 | 10月底前。 | 市供銷社、市商務局、市市場監管局、市環保局、市建設局、市城管執法局、市國土局,蓮都區政府、麗水開發區管委會 | |
依法取締轄區內無證照從事再生資源回收的站點,依法對再生資源回收經營者進行登記。 | 即查即改。 | 市市場監管局、市城管執法局、市環保局、市供銷社、市商務局 | |||
培育或引入專業再生固廢回收企業。 | 培育或引入1家再生資源回收企業。 | 12月底前。 | 市商務局、市發改委、市財政局、市供銷社、市市場監管局、市環保局、市建設局、市城管執法局、市國土局,蓮都區政府、麗水開發區管委會 | ||
污泥固廢:工業企業污泥管理有待加強,污泥非法傾倒時有發生。 | 加大對工業企業污泥處置的監督、執法力度,確保污泥合法合規處置。 | 開展污泥產生工業企業規范化管理督查考核工作。 | 8月底前,各縣(市、區)和開發區完成轄區內污泥產生工業企業規范化管理督查考核工作,對發現的問題督促企業整改落實; 10月底前,市里完成對各地整改落實情況的督查考核。 | 市環保局,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 | |
加強各污水處理廠污泥設施規范化運行。 | 開展污水廠污泥規范化管理督查2次。 | 6月底前,開展污水廠污泥規范化管理督查1次;11月底前,開展污水廠污泥規范化管理督查1次。 | 市建設局、市供排水公司,各縣(市、區)政府、麗水開發區管委會 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(創建國家農村電商示范區會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
農村電商在全國的影響力有待進一步提升 | 市級、縣(市)級層面農村電商國家級示范區還未實現零的突破。 | 農村電商爭取成為全國鄉村振興的一個示范點。市領導帶隊赴商務部匯報工作,申請商務部在我市設立國家級農村電商示范區或由我市下轄各縣(市、區)創建國家級電子商務進農村強縣。 | 制定創建工作方案并實施,赴商務部匯報工作。爭取遂昌縣成為農村電商全國鄉村振興示范點。 | 3月底前與省商務廳、商務部初步對接;6月底前根據商務部、省商務廳相關要求制定創建工作方案;8月底前市領導帶隊赴商務部匯報創建工作。 | 市商務局,各縣(市、區)政府 |
加快建設鄉鎮級農村電商服務中心。 | 建設鄉鎮級農村電商服務中心40個。 | 3月底前初步擬定建設標準;6月底前征求各方意見、完善建設標準并發文;9月底前建設20個;12月底前建設40個。 | 市商務局,各縣(市、區)政府 | ||
促進網絡零售額穩步增長。 | 網絡零售額同比增長30% 。 | 一季度實現網絡零售額45億元;二季度累計額實現網絡零售額125億元,三季度累計實現網絡零售額230億元;四季度累計實現網絡零售額338億元。 | 市商務局,各縣(市、區)政府 | ||
舉辦全國性電子商務活動,持續擴大影響力。 | 舉辦第三屆全國農村電商發展大會。 | 3月底前草擬全國農村電商發展大會初步方案;6月底前與中國國際電商中心完善會議方案;8月底前報市政府審定會議方案;10月底前組織實施。 | 市商務局,各縣(市、區)政府 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(基礎教育和基層醫療衛生資源優化供給會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |||||||
基礎教育資源緊缺 | 學前教育整體水平偏低。全市公辦幼兒園覆蓋面34.4%,等級幼兒園園覆蓋率88.09%,省一二級幼兒園覆蓋面41.21%,幼兒園教師持證率84.98%,分別與全省平均水平相差5.28、7.49、11.23、6.29個百分點。 | 1.實施優化資源布局行動。優化市區基礎教育布局專項規劃,畫好各縣(市、區)城區基礎教育布局規劃圖和優質教育資源集團布局規劃圖,為教育資源布局和優質教育資源拓展提供規劃依據。 2.實施教育項目攻堅行動。完善“以縣為主”管理體制和教育經費保障機制,多渠道籌措教育經費,建立精準投入機制,加大教育投入,實施一批新建、續建項目,推進基礎設施項目建設。 3.實施學前教育提升行動。扎實推進學前教育第三輪行動計劃,大力發展公辦幼兒園,扶持建設提供普惠服務的民辦幼兒園,加強等級幼兒園評估工作,強化住宅小區配套幼兒園建設和管理,嚴格按規定建設配套幼兒園。 4.實施義務教育提升行動。推進義務教育標準化學校建設和薄弱學校改造工程,深化義務教育集團化辦學,加快縮小城鄉、校際差距,進一步解決超標準班額問題,促進縣域內城鄉一體化發展,推動義務教育從基本均衡向優質均衡轉變。 5.實施慶元農村學前教育補短板改革試點行動??茖W規劃布局,推進多式建園,促進多元辦園,創新管理機制,深化課程改革,提升幼教水平。 | 新增幼兒園學位4000個;新增在公辦幼兒園入園幼兒數1500人,公辦幼兒園覆蓋面達到37%;新增在省一二級幼兒園入園幼兒數4500人,省一二級幼兒園覆蓋面達到50%;新增幼兒教師持證人數110人,幼兒教師持證率達到87%。 | 新增學位9月前完成,其他12月底前完成。 | 市教育局,各縣(市、區)政府 | |||||||
義務教育超標準班額問題突出。全市標準化學校比例89.66%,與全省平均水平相差3.94個百分點。 | 實施義務教育薄弱學校改造和義務教育學校建設項目10個,創建義務教育標準化學校4所,義務教育標準化學校比例達到91%。新增小學學位5000個。減少義務教育階段學校超標準班額班級253個,確保小學、初中起始年級不出現新增超標準班額現象。 | 新增學位9月前完成,超標準班額減少和控制9月前完成,其他12月底前完成。 | 市教育局,各縣(市、區)政府 | |||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) | |||||||
教育基本現代化縣創建基礎薄弱、步伐偏緩,縉云、青田被第二次列入省基礎教育重點縣(全省10個),蓮都區創建基礎薄弱。 | 縉云縣:實施教育資源不足學校提升、“班額控制”、第三輪學前教育“三年行動”、教師素質提升等計劃。 | 1.計劃投入教育項目建設資金1億元,新建項目3個、續建 6個,其中完工 6個,新增幼兒園學位900個、小學學位400個。 2.完成義務教育薄弱學校改造1所,小學、初中起始年級班額分別控制在45人、50人以下。 3.等級幼兒園比例提高到90%,幼兒教師持證率提高到95%。 4.完成2018年基礎教育重點縣提升年度目標,力爭2019年脫帽,2020年創建省教育基本現代化縣。 | 新增學位9月前完成,超標準班額控制9月前完成,其他12月底前完成;完成2018年基礎教育重點縣提升年度目標,力爭2019年脫帽,2020年創建省教育基本現代化縣。 | 縉云縣政府,市教育局 | ||||||||
青田縣:拓展教育資源,加大政府投資項目推進力度??刂屏x務教育班額。推進學前教育發展,實行幼兒園“擴容改弱”。提升師資隊伍水平,實施中小學教師“縣管校聘”。 | 1.計劃共投入教育項目建設資金1.5億元,項目建設13個,其中新建 4個,續建9個,完工4個,新增幼兒園學位720個、小學學位1440個。 2.改造義務教育薄弱學校2所,創建省標準化學校1所,標準化學校比例提高到82.98%,小學、初中起始年級班額分別控制在45人、50人以下。 3.實施幼兒園擴容工程項目2個,等級幼兒園比例提高到86%,幼兒教師持證率提高到83%以上。 4.完成2018年基礎教育重點縣提升年度目標,力爭2019年脫帽,2020年創建省教育基本現代化縣。 | 新增學位9月前完成,超標準班額控制9月前完成,其他12月底前完成;完成2018年基礎教育重點縣提升年度目標,力爭2019年脫帽,2020年創建省教育基本現代化縣。 | 青田縣政府,市教育局 | |||||||||
蓮都區:依法保障教育投入,扎實推進基礎教育“三年攻堅”項目建設,穩步推進人事制度改革。全面提高教育教學質量。 | 1.計劃投入教育項目建設資金6449萬元,續建項目5個,其中完工4個,改造項目1項,新增幼兒園學位990個、小學學位1620個。 2.完成義務教育薄弱學校改造2所。小學、初中起始年級班額分別控制在45人、50人以下。 3.實施幼兒園擴容工程項目2個,等級幼兒園比例提高到92%以上,幼兒教師持證率提高到91%以上。 4.2019年創建省教育基本現代化縣。 | 新增學位9月前完成,超標準班額控制9月前完成,其他12月底前完成;2019年創建省教育基本現代化縣。 | 蓮都區政府,市教育局 | |||||||||
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點 安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
基層醫療衛生服務能力不強 | 基層衛技人員不足。省要求到2020年每千常住人口基層衛生人員數要達3.5人,全市缺口3037人。村級網點不健全,全市行政村衛生室設置率僅為29.2%(醫改目標100%)。 | 開展衛技人才培養行動。完善基層衛生人才培養機制。探索建立綜合激勵政策,推進衛技人員“縣管鄉用、鄉招村用”改革。加強基層衛技人才培養培訓,加大定向社區醫生培養力度。 | 培養定向社區醫生200人以上;遴選50名(其中衛生重點縣30名)基層衛技人才與縣級以上醫院專家建立“師帶徒”培養模式;組織開展全市醫技、公衛、護理等基層衛生技術人員培訓2000人次;選送基層衛生管理人才與臨床骨干100名到縣級及以上醫療衛生單位進行綜合培養。 | 3月底前出臺提升基層醫療衛生服務能力若干意見; 6月底前完成衛生重點縣督導評估和總結交流; 年底前完成相關年度量化指標。 | 市衛生計生委、市編辦、市人力社保局、市財政局、市發改委,各縣(市、區)政府 |
基層醫療衛生服務能力不強?;鶎俞t療衛生機構散、小、弱,全市基層就診率40.99%(省定目標65%)。分級診療基層承接能力薄弱。 | 開展服務能力提升行動。全面加強30個基層區域中心建設。啟動新一輪基層衛生機構標準化建設。推進市級優質醫療資源下沉中心鎮全覆蓋,深入實施“雙下沉、兩提升”。抓好鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)常見病、多發病診治能力建設。破解基層醫療機構編制問題。 | 完成基層衛生機構標準化建設30家;市級醫療資源下沉省級中心鎮衛生院、縣級醫院與省級中心鎮衛生院建立緊密型醫聯體全覆蓋。 | |||
基層衛生激勵機制不完善。縣、鄉“雙下沉、兩提升”專項經費未落實到位,基層衛技人才鄉鎮工作補貼未完全落實到位。 | 開展激勵機制優化行動。全面啟動基層醫療衛生機構補償機制改革。優先在云和、遂昌建立專項補助與付費購買相結合、資金補償與服務績效相掛鉤的補償新機制,提高統籌使用效益。 | 9縣(市、區)全面落實“雙下沉、兩提升”項目經費。在云和、遂昌、龍泉、青田等縣啟動基層財政補償機制改革。進一步完善基層醫療機構績效分配和績效獎勵機制。 | |||
醫療衛生信息化建設進展緩慢。 | 開展信息化建設提速行動。全面完成人口健康信息化項目,實現與省人口健康信息平臺以及市直有關部門之間的數據交換和共享。 | 全面實現基層醫療衛生機構與縣級醫院信息互聯互通,基層基本醫療與基本公衛信息系統互聯互通。 |
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
衛生重點縣提升工作任務艱巨。云和、松陽、景寧3縣被列為衛生重點縣(全省10個)。 | 景寧縣:完善基層衛生人才培養機制,加強基層衛技人才培養;啟動新一輪基層醫療衛生機構標準化建設;完善基本公共衛生與責任醫生簽約服務模式。推進信息化建設;推進縣域緊密型醫聯體建設。 | 1.委托麗水市人民醫院實施基層衛生培訓工程,半年共培訓5期200余人次,培養首席慢病防治專家5-10人。2.完成浙大一院民族醫院裝修60%;鄉鎮衛生院標準化率達100%,3.完成全市首家全民健康生活方式促進中心建設。4.建成城南流動人口基本公共衛生服務站,“定點、定時、定人”為縣域內3萬流動人口提供基本公共衛生和責任醫師簽約服務;制定出臺縣級醫院參與簽約服務實施辦法。5.村衛生室信息化建設全面完成并投入使用。6.縣級醫院與省級中心鎮衛生院全面建立緊密型醫聯體。市級醫院與景寧10名基層衛技人才建立師帶徒關系,扶持特色科室建設4個。 | 6月底前完成衛生重點縣建設,接受省級評估,并完成年度量化目標。 | 景寧縣政府,市衛生計生委 | |
松陽縣:夯實農村醫療衛生服務網底;強化衛生基礎設施建設;加強基層衛生人才隊伍建設;加強基層衛生改革;推進縣域緊密型醫聯體建設。 | 1.新建的縣域消毒供應中心投入運行。2.古市醫院遷建工程一期項目完工,大東壩衛生院石倉分院遷建項目開工。3.啟動中醫院遷建項目前期謀劃工作。4.鄉鎮衛生院標準化率達100%。5.制定出臺縣級醫院參與簽約服務實施辦法。6.縣級醫院與省級中心鎮衛生院全面建立緊密型醫聯體,市級醫院與松陽10名基層衛技人才建立師帶徒關系,扶持特色科室建設4個。 | 6月底前完成衛生重點縣建設,接受省級評估,并完成年度量化目標。 | 松陽縣政府,市衛生計生委 | ||
云和縣:加強基礎設施建設;完善基層衛計人才培養機制;啟動基層財政補償機制改革和基本公共衛生服務項目模式改革;推進信息化建設和縣域緊密型醫聯體建設。 | 1.城南社區衛生服務中心完成50%的主體工程。2.建立縣域內消毒供應中心。3.通過合作辦醫的形式,實現縣人民醫院精神科對外營業。4.完成健康教育“雙百”行動講座50場。5.制定基層衛計人才培養計劃,委托省衛計培訓中心、全縣技能培訓中心舉辦衛生計生干部素質提升、基層衛技人員應急技能等培訓班,半年共培訓4期200余人次。6.村衛生室信息化建設全面完成并投入使用,實現村民就醫同步醫保報銷,減輕就醫負擔。7.慢病控制率達到55%。8.制定出臺縣級醫院參與簽約服務實施辦法。9.縣級醫院與省級中心鎮衛生院全面建立緊密型醫聯體。市級醫院與云和10名基層衛技人才建立師帶徒關系,扶持特色科室建設4個。 | 6月底前完成衛生重點縣建設,接受省級評估,并完成年度量化目標。 | 云和縣政府,市衛生計生委 |
發展不平衡不充分補短板事項會戰責任清單
(打造甌江文創產業帶會戰)
針對短板事項 | 短板具體表現 | 會戰舉措 | 年度量化目標 | 時間節點安排 | 責任部門 (列第一的為牽頭單位) |
文創產業綜合競爭力不強 | 從規模上看,2016年全市文化產業總產值230.83億元,增加值為76.61億元,占全省比重2.4%,總量小;(2017年數據尚未出)。 從區域發展看,青田、蓮都、龍泉等三縣(市、區)發展相對較好,景寧、慶元、松陽總量較小。 從產業層次看,缺乏大集團大企業,集成創新能力不強。全市規模以上企業229家,全市文化產業法人單位數3822家,占比6.0%。 | 根據《麗水市文化產業發展規劃(2013—2020年)》,圍繞將我市文化產業打造成千億級產業的發展目標,重點推進歷史經典文化產業、文化制造產業、文化休閑旅游產業、文化創意設計產業、文化信息產業、攝影寫生特色產業、影視演藝產業以及文化會展產業等八大產業,建設和完善產業集聚平臺、項目平臺、市場主體培育平臺、綜合服務平臺等四大平臺,促進我市文化產業繁榮發展。 | 1.編制甌江文創產業帶規劃。 2.實現文化產業總產值超300億,增加值超100億。 3.評選全市第二批重點文化企業,將其納入重點培育對象,助推文化企業做大做強。 4.召開全市文化產業發展大會,進一步加強組織領導,提高全市上下對發展文化產業的認識,研究和部署全市推進文化產業發展的各項任務和措施。 5.出臺《關于加快把文化產業打造成千億級產業的實施意見》,進一步完善推進文化產業發展的政策體系,優化發展環境,加大政策支持力度。 6.組織文化企業參加深圳文博會、義烏文交會、溫州文博會、寧波文博會等會展活動,積極擴大麗水文化精品影響力,助推文化企業提升品牌影響力、拓展市場。 7.制定石雕、劍瓷“雙百億”產業行動計劃。 8.與清華大學合作,分三期舉辦麗水市文化產業高級研修班,培養一批既通曉文化產業內容又擅長經營管理的高級人才。 | 編制甌江文創產業帶規劃6月完成。 實現文化產業總產值超300億,增加值超100億,12月底前完成。 評選全市第二批重點文化企業,將其納入重點培育對象,2月完成。 召開全市文化產業發展大會3月完成。 出臺《關于加快把文化產業打造成千億級產業的實施意見》4月完成。 組織文化企業參加深圳文博會、義烏文交會、溫州文博會、寧波文博會等會展活動5月完成。 制定石雕、劍瓷“雙百億”產業行動計劃,6月完成。 與清華大學合作,分三期舉辦麗水市文化產業高級研修班9月完成。 | 市委宣傳部、市發改委、市金融辦、市經信委、市文廣出版局、市旅委、市科技局、市建設局、市商務局,各縣(市、區)黨委和政府 |
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