各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位： 

　　為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于補齊科技創新短板的若干意見》(浙政辦發〔2016〕75號)和《浙江省人民政府關于印發加快推進“一轉四創”建設“互聯網+”世界科技創新高地行動計劃的通知》（浙政發〔2016〕24號），著力優化創新驅動發展環境，補齊科技創新短板，經市政府同意，結合我市實際，現提出如下意見： 

　　一、支持高水平研發機構建設。對市本級新認定的省級以上重點實驗室（工程技術研究中心）、工程實驗室（工程研究中心）、企業技術中心、制造業創新中心，分別按國家級300萬元、省級100萬元給予獎勵；對市本級新認定的省級重點企業研究院，按省財政補助金額，給予同比例配套支持；對市本級2016年1月1日起新認定的省級企業研究院，給予20萬元獎勵；對中央直屬企業、國內行業龍頭企業、知名跨國公司、國家科研機構、國家重點大學在我市建立具有獨立法人資格、符合我市產業發展方向、引進核心技術并配備核心研發團隊的研發機構和研發總部的，采取“一院一策”方式，給予最高1000萬元支持。 

　　二、加快科技企業孵化器（眾創空間）建設。研究制定市級科技企業孵化器（眾創空間）認定管理辦法和科技企業孵化器（眾創空間）后補助制度，對經認定備案的科技企業孵化器（眾創空間），按其新增孵化面積（眾創空間按其裝修和設備投資）、運行和服務投入、運營績效等給予運營機構補貼和獎勵，每家孵化器、眾創空間累計分別不超過300萬元、120萬元。 

　　三、加大科技型企業培育力度。對市本級2016年1月1日起新認定的省級高成長科技型中小企業和省級科技型中小企業，分別給予10萬元和2萬元獎勵。強化金融對企業創新的支持，設立800萬元天使基金，擴大科技金融合作貸款規模，對市本級獲得科技金融合作貸款的科技型企業給予利率和保費補貼。 

　　四、建立企業研發后補助制度。對上年研發投入占主營業務收入比例列市本級前30位的規模以上工業企業，按其上一年度可享受研發費用加計扣除所得稅優惠政策的企業實際研發投入規模進行排名，給予前5名每家15萬元補助、6—15名每家10萬元補助、16—30名每家5萬元補助。 

　　五、深化產學研結合和科技成果轉化。對市本級經認定的省、市級重點科技中介服務機構，按其在麗水區域內的交易業績，給予每年不超過10萬元的獎勵；對在“全國技術合同網上登記系統”登記的，市本級企業作為受讓方的技術交易合同，按合同金額的一定比例，給予受讓企業每年不超過5萬元的獎勵；實施工業科技特派員制度，以企業為技術需求為導向，高校、科研院所為依托，選派高校、科研院校研發能力較強的創新人才到企業開展科技創新和成果轉化服務，并給予工作經費支持。 

　　六、加大知識產權保護和運用力度。加快制定建設國家知識產權試點城市的政策意見，完善知識產權管理系統，建立知識產權侵權查處快速反應機制。對市本級獲國家、省專利金獎（或外觀專利金獎、專利優秀獎）的專利權人，按上級實發獎金給予等額配套獎勵。 

　　七、加大科學技術獎勵支持力度。對市本級以第一完成單位獲得國家級、省級科技進步獎（自然科學獎、技術發明獎）的，按上級實發獎金給予等額配套獎勵；對市本級以第二完成單位獲得國家級、省級科技進步（自然科學獎、技術發明獎）獎的，按上級實發獎金給予1:0.5的配套獎勵。 

　　八、擴大人才科研自主權。推進以項目負責人制為核心的科研組織管理模式，讓領銜科技專家享有更大的技術路線決策權、經費支配權、資源調動權。改進教學科研人員因公臨時出國（境）管理，市屬高校和科研院所中直接從事教學科研任務的人員和擔任領導職務的專家學者，不計入本單位和個人年度因公臨時出國（境）批次限量管理范圍，出訪團組、人次數和經費單獨統計。 

　　九、強化財政科研項目績效激勵。提高科研經費中的間接費用比重，其中用于人員激勵的績效支出占扣除設備購置費后直接費用的比例，最高可提高到20%，不納入所在單位的績效工資總額。項目經費使用實行授權管理，對勞務費不設比例限制，對參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費；允許列支購買中間性試驗或生產性試制的設施、設備。簡化項目預算編制、立項、驗收和管理流程。 

　　十、改革科研項目經費管理。市屬高校、科研院所及其科研人員面向企業的科研開發、成果轉化的服務活動，實行有別于財政科研項目的管理方式，按合同制管理；市屬高校、科研院所科研人員從中取得的科研勞務收入按規定計繳個人所得稅，不納入所在單位的績效工資總額。 

　　本意見自發布之日起實施，涉及市本級其他政策的，按就優原則，不重復享受。涉及開發區企業的獎勵和補助資金，由市財政、麗水經濟技術開發區財政分別承擔50%。各縣（市、區）參照制定政策執行。 

　　    麗水市人民政府辦公室 　　

　　　2016年9月22日 

（此件公開發布） 

附件

麗政辦發〔2016〕 99號.cebx