各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位： 

《麗水市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。   

麗水市人民政府辦公室 

2016年11月1日 

（此件公開發布） 

麗水市《全民科學素質行動計劃綱要》 實施方案（2016—2020年） 

根據國務院印發的《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020 年）》（國發〔2006〕7號）、國務院辦公廳印發的《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》（國辦發〔2016〕10號）、浙江省政府辦公廳印發的《全民科學素質行動計劃實施方案（2016—2020年）》（浙政辦發〔2016〕66號）精神，為進一步深入實施全民科學素質行動計劃，明確我市“十三五”期間的重點任務、保障措施、工作目標，特制訂本實施方案。 

一、背景和意義 

“十二五”期間，各地、各部門圍繞經濟社會發展大局，全面實施創新驅動發展戰略，針對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社區居民等重點人群，大力實施科學素質行動計劃，形成了較好的社會氛圍；推進公民科學素質建設的共識基本形成，認識更加到位；共建機制基本建立，大聯合大協作的社會化工作格局初步形成；科技教育、傳播與普及工作深入推進，群眾性、經常性科普活動廣泛開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力顯著增強；公眾接受科學教育、培訓、學習、體驗的公共設施條件得到改善；公民科學素質水平穩步提升，2015年我市公民具備科學素質的比例為6.33%，為“十三五”全民科學素質建設工作再上新臺階奠定了基礎。 

但是，我市公民科學素質水平與先進地區相比仍有較大差距，與同全省同步高水平全面建成小康社會、建成創新型社會的要求還有距離，存在城鄉、群體、性別、年齡之間公民科學素質水平的不平衡，特別是農民及55周歲以上人群科學素質亟待提升；科技教育、傳播與普及資源整合不到位，公共服務能力、投入均不足，動員機制不夠完善，市場配置資源的作用發揮不夠等問題。 

“十三五”時期是我市與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝階段。沒有全民科學素質的提高，就難以建立起高素質創新大軍，難以實現科技成果的快速轉化。深入實施全民科學素質行動計劃，加強公民科學素質建設，對于增強我市自主創新能力，厚植科技創新土壤，推動大眾創業、萬眾創新，引領經濟發展新常態，注入發展新動能，具有重要的戰略意義。 

二、指導方針和目標 

指導方針：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，切實將科學普及放在與科技創新同等重要的位置，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路，堅持政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧的工作方針，進一步完善工作機制，推動科技教育、傳播與普及，大力弘揚科學精神，提高公民科學素質，激發大眾創業、萬眾創新的熱情和潛力，為我市與全省同步高水平全面建成小康社會筑牢公民科學素質基礎。 

總體目標：到 2020 年，創新驅動發展理念深入人心，科技教育、傳播與普及長足發展，與創新型社會相適應的公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系基本建成，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例接近全省平均水平。 

——創新驅動發展戰略深入實施。圍繞經濟新常態，突出科技發展和社會民生等主題，大力宣傳普及高新技術、綠色發展、健康生活等知識和觀念，加強哲學社會科學普及宣傳，在全社會形成崇尚科學的社會氛圍。大力弘揚創新精神，促進創新驅動發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。 

以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質水平跨越提升。青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力明顯提高，領導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷提升，農民和城鎮勞動者的科學生產生活能力快速增強，努力實現城鄉之間、區域之間公民科學素質均衡發展。 

——公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強?？萍冀逃c培訓體系基本完善，科普基礎設施建設不斷加強，科技傳播手段與形式日益豐富，科普產業加快發展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升科學素質的機會與途徑顯著增多。 

——公民科學素質建設長效機制不斷健全。協同共建、社會動員、監測評估等機制進一步完善，社會化水平不斷提高，社會各界參與公民科學素質建設的積極性、主動性明顯增強。 

三、重點任務 

根據指導方針和總體目標，“十三五”時期重點開展以下工作： 

（一）實施青少年科學素質行動。 

任務： 

——以科學、技術、工程、數學（STEM）教育理念為指導，完善以學校教育為主體的科學教育，普及科學知識和科學方法，激發青少年科學興趣，從小樹立科學思想和科學精神；培養中小學生創新意識、學習能力和實踐能力，建立職業教育和普通教育互通，具有麗水特色的現代職業教育體系，提升大學生開展科學研究和就業創業的能力。 

——以青少年科技教育活動為載體，整合社會資源，拓展活動內容，豐富形式與載體，搭建和完善青少年科技創新活動平臺。 

——樹立互聯網思維，充分發揮現代信息技術在科技教育中的獨特作用，促進學校科技教育與校外科普活動的有效銜接。 

——鞏固農村義務教育普及成果，提高農村中小學科技教育質量，為農村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會，促進青少年科技教育的均衡發展。支持少數民族地區科技教育事業發展。 

措施： 

——扎實推進青少年科技教育。充分發揮校外科技教育資源優勢，推動建立校內與校外相結合的科技教育體系。推動學齡前兒童科學啟蒙教育，培養幼兒的科學興趣。完善中小學科學課程體系，切實推進課堂教學改革，積極構建“生本”高效課堂。加強對探究性學習的指導，完善學生綜合素質評價機制，促進學生創新精神、實踐能力和探究能力的發展。探索中學、高等院?？萍冀逃挠行问脚c內容，提升學生科學意識和綜合素養。圍繞麗水生態產業體系建設，以創新創業課程建設、“創新實驗室”和“創業實驗室”建設、職業能力大賽三大載體為抓手，全面推進職業教育創新創業。推進高等院?？茖W基礎課建設，支持在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐項目，組建創業學院，創建浙江大學生創業示范基地；實施杰出創業人才培育計劃、大學生創業培訓工程和高校畢業生技能就業專項行動。加強各類家長學校建設，開展科技類親子體驗活動，至2020年，60%社區建立家長學?；蚣彝ソ逃笇c，中小學校、幼兒園家長學校辦學率達到85%以上。加大青年分層分類培訓力度，年培訓人數10萬人次以上。完善拔尖創新人才培養機制，在積極實施“麗水市拔尖人才”“麗水市138人才培養工程”“麗水市綠谷新秀”等高層次人才工程中持續加大青年人才培養選拔力度。 

——深入開展形式多樣的青少年科技創新活動。舉辦學?？萍脊?、科技周、科技嘉年華、科普日等活動，普及節約能源資源、保護生態環境、心理生理健康、安全避險自救、科學健身運動等知識，將氣象災害防御知識納入國民教育體系和社會科普體系。以青少年科技創新大賽、“綠谷之光”科技大賽等活動為載體，培養青少年的創新意識和動手能力。鼓勵中小學校利用科技場館、科普教育基地、旅游景區等開展科技實踐活動，推動旅游景點科普研學建設，探索建立星相科普游。 

——充分利用信息技術手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術與科技教育、科普活動融合發展。樹立互聯網思維，開展線上線下相結合的活動，滿足青少年科技教育的個性化需求。推進網上科技館、博物館及科技學校、科技競賽平臺和科普網絡書屋等建設，加強網絡科技體驗，組織開展網絡科技活動、知識競賽、技能比賽等。 

（分工：由市教育局、團市委牽頭，市委宣傳部、市科技局、市環保局、市衛生計生委、市旅委、市體育局、市氣象局、市科協等參加） 

（二）實施農民科學素質行動。 

任務： 

——圍繞農業現代化和加快轉變農業發展方式，推廣先進農業技術，普及資源節約、環境保護、生態循環、安全生產等知識與觀念，依靠科技進步促進農村經濟社會發展。 

開展農業科技教育與培訓，實施千萬農民素質提升工程，培訓農村實用人才，培育掌握現代農業技術、具備一定經營管理能力的新型職業農民。 

——打造農村實用人才品牌，以人才品牌培育帶動地方產業發展，深化培育“麗水農師”品牌及縣域子品牌，做大做強“云和師傅”、“松陽茶師”、“縉云燒餅師傅”、“畬鄉農師”等地方特色人才品牌；創新機制培育一批“農創客”、“種養大戶”、“農二代”等新農人。 

——倡導科學健康文明生活風尚，弘揚科學精神，反對封建迷信和各類邪教。以通俗易懂的形式，有針對性地開展科學生活知識的普及宣傳。加大對偏遠農村、民族地區科技教育普及的支持力度，提高農村老年群體、婦女和留守人群的科學素質。 

措施： 

——大力開展農業科技教育培訓。圍繞農業增效、農民增收和農村發展主題，分層分類培育新型職業農民和農村實用人才。充分發揮市、縣、鄉三級農民學院（學校）、農函大、成人文化技術學校、黨員干部現代遠程教育網絡、農業綜合服務站（所）、基層綜合文化中心、農村文化禮堂、農村廣播等作用，開展以農村青年創業創新、綠色證書、星火科技等為主要內容的教育培訓，大力宣傳現代生態循環農業、創意農業、智慧農業。順應農旅結合、農網結合新趨勢，加強對農民的鄉村旅游和電子商務的培訓。探索線上線下以及師傅帶徒弟，高校教師與土專家集合的雙重導師培養人才模式。完善農民職稱評定工作。充分利用“麗水市科普網絡書屋”“科普中國服務云”等平臺作用，開展現代農業技術培訓。加大對民族鄉（鎮）、村的科技扶持力度。到2020年，全市農村實用人才總量達到11萬人、新型職業農民總量達到1.5萬人，農民培訓人數30萬人，其中農村實用人才培訓6.5萬人。 

——廣泛開展形式多樣的農村科普活動。深入開展全國科技周、全國科普日等主題活動，大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、農產品安全、食品藥品安全等知識，傳播科學思想和科學精神，反對封建迷信和各類邪教，引導科學健康文明的生產生活方式，推進美麗鄉村建設。開展科普宣講進農村，推進農村民宿、特色小鎮等接入科普內容等。開展農民科學素質網絡競賽，舉辦線上線下相結合的科普活動。加強對農節目服務，到2020年，力爭實現市、縣廣播和電視自辦對農欄目每周4檔以上。加強省市縣三級聯動和資源整合，每年舉辦各類科普活動800場次以上，受眾15萬人次以上。 

——加強農村科普公共服務能力建設。將科普設施與基層綜合文化中心、農村文化禮堂等建設相結合，納入村鎮文化設施總體規劃。結合創建全國文明城市的要求，積極在全市引導建設健康向上的人文環境，補齊科普設施建設短板，在≥80%的街道、鄉鎮建有科普活動場所，經常開展活動。深入實施國家科普惠農興村計劃，完善科普惠農服務體系。面向偏遠農村、民族地區，加強科普資源開發集成和推廣運用。繼續開展國家和省級科普示范縣（市、區）創建工作，完善農村科普設施，提升基層科普公共服務能力。十三五期間，積極創建全國、省級科普示范縣（市、區），爭取國家科普惠農項目5個以上。 

（分工：由市農辦、市農業局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部（民宗局）、市林業局、市環保局、市教育局、市文廣出版局、市市場監管局、市氣象局、市科技局、團市委、市婦聯、市科協、市農科院、市林科院等參加） 

（三）實施城鎮勞動者科學素質行動。 

任務： 

——認真實施《中國制造2025浙江行動綱要》和《麗水市生態制造2025實施方案》，推動經濟轉型升級，引導更多勞動者積極投身創業創新活動。 

——推動職業技能、安全生產、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力。 

——適應城鎮化發展的新形勢，提高進城務工人員的就業能力、創業能力和適應城市生活的能力。 

措施： 

——實施職工職業技能提升行動。構建以企業為主體、技工院校為基礎，社會培訓機構積極參與、公辦與民辦并舉的職業培訓與技能人才培養體系。深入推進國家高技能人才振興計劃在我市的實施工作，開展多種形式的就業技能、安全生產和創業培訓，深化實施“全員安全培訓工程”、企業家素質提升工程及新生代企業家培養計劃、新生代農民工職業技能提升計劃、高技能人才“金藍領”開發計劃、高技能人才培養“百千萬”工程等，推行終身職業技能培訓制度。繼續開展各類技能比武和舉辦城鄉婦女“崗位建功”“婦女創業創新行動”等活動，提升職工職業技能，挖掘若干個企業工匠典型，培育現代工匠精神。充分發揮企業科協、職工技協、創新工作室、研發中心等作用，開展小革新、小發明、小創造和提合理化建議等群眾性技術創新活動。 

——加強專業技術人員繼續教育。繼續實施《麗水市專業技術人才知識更新工程實施方案（2014—2020年）》，深入開展專業技術人才知識更新工程，推進高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、繼續教育基地建設等項目。發揮學（協）會等科技社團的作用，廣泛開展專業技術人員繼續教育，組織技術攻關、技術咨詢、技術服務，開展跨行業、跨學科學術研討與技術交流。加強專業技術人才國際合作與交流。 

——開展經常性職工科技教育活動。舉辦面向職工的專題講座，通過企業報刊、網站、微信公眾號等開展現代科技、科學生活知識普及宣傳；利用企業科研實驗室、產品陳列室等建設企業科普類場館。開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”“講理想比貢獻”“院士專家企業行”等活動，豐富企業文化，提升職工素質，服務企業科技創新。 

——面向進城務工人員開展科普宣傳。開展農民工“求學圓夢行動”、“春潮行動”等活動，發揮企業工會、社會團體、科技場館、中小學校、婦女之家等作用，舉辦安全生產、健康生活、心理疏導、應急避險、食品藥品安全、職業健康等主題活動，提高進城務工人員穩定就業和適應城市生活能力。 

（分工：由市人力社保局、市總工會牽頭，市經信委、市科技局、市教育局、市安監局、市質監局、市科協、市婦聯等參加） 

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。 

任務： 

——著眼于提高領導干部和公務員科學決策、科學管理、科學執政的能力，開展科技革命、產業升級等專題培訓。 

——將提高科學素質貫穿于領導干部和公務員選拔錄用、教育培訓、綜合考評的全過程。在各級黨校、行政學院、干部網絡學院等培訓教育中，增加科學發展、科學思想、科學素質等理論知識。 

——黨員領導干部帶頭參加群眾性科普活動，自覺學習科技知識，在公民素質建設方面起到示范、引領和表率作用。領導干部和公務員的科學素質水平居各類重點人群前列。 

措施： 

——加強統籌規劃。認真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》和我省、我市干部教育培訓的有關要求，制訂培訓規劃和年度計劃，把科學理論、科學方法、科技知識的學習培訓及科學思想、科學精神的培養，作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容。加強對市、縣（市、區）黨政領導干部、科技行政管理干部、科研機構負責人及國有企業、高新技術企業負責人的教育培訓，強化領導干部創新理念與創新思維。在黨委（黨組）中心組理論學習、基層黨支部學習中，增加科學素質建設內容。 

——加強教育培訓。把公民科學素質內容納入各級黨校、行政學院和各類干部培訓院校的教學計劃，合理安排課程和班次。發揮領導干部網絡學院等作用，強化科學知識學習。有計劃地組織領導干部和公務員到科技場館、科研院所、企業生產一線考察調研，拓展領導干部和公務員的科技視野。繼續辦好麗水論壇、麗水人文大講堂、麗水科學講壇等，邀請高層次科技專家每年舉辦科技科普報告會、講座10場以上。發揮黨建快訊科普短信、微信公眾號等作用，不斷拓展領導干部和公務員學習渠道。 

——建立健全考核評價機制。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核，以及公務員遴選考試中，強化科學素質有關內容。 

（分工：由市委組織部、市人力社保局牽頭，市委黨校、市委宣傳部、市科技局、市社科聯、市科協等參加） 

（五）實施科技教育與培訓工程。 

任務： 

——構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質和科技教育水平，建成一支優秀科學教師隊伍。 

——完善科技教育課程教材，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。充分利用現代信息技術，優化教學方法，推動優質資源共建共享，提高科技教育與培訓水平。 

——完善科技教育培訓基礎設施，提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。 

措施： 

——加強科技教育師資培養。把提升教師科學素質能力納入師資培訓內容，鼓勵有條件的高等學校開設科技教育研究課程，培養適應現代科技發展需要的科技教育師資。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，將培訓學時納入科學教師年度考核，到 2020 年實現科學教師和科技輔導員的全員培訓。加強校內外專兼職科技教育隊伍建設，建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價、考核、激勵機制。繼續實施“綠谷名師”培養工程，有計劃地組織青年教師參加各種形式的培訓、比武、考核活動。 

加強科技教育培訓教材建設。結合不同人群特點和需求，編制與現代科技發展相適應的教材，及時更新內容和教學計劃，重視新媒體科技教育資源的開發和運用。進一步改進科技教育教學方法，加強中小學科技教育的實踐研究，培養學生的興趣愛好、創新精神和實踐能力。開發實踐課程和活動課程，培養學生探究性學習和動手操作能力。推薦科學教育讀物，鼓勵學校開發優秀科學教育校本教材。 

——加強科技教育與培訓的基礎設施建設。因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，加強農村地區中小學科技教育設施建設。合理利用現有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。鼓勵科技場館、職業學校、成人學校等參與科技教育與培訓工作。在中小學創建科技（科普）特色學校、青少年科學工作室。 

提高科技教育水平。整合高等學校和科研院所科技資源，鼓勵和支持科技專家參與科學教師培訓、科學課程教材建設和教學方法改革，開展科技教育相關專題研究。加強高等學?？茖W道德和學風建設，推動高等學校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。 

（分工：由市教育局牽頭，團市委、市科協、市人力社保局、市科技局等參加） 

（六）實施社區科普益民工程。 

任務： 

——適應城鎮化發展要求，著力提升社區居民科學素質，實現人的全面發展。普及科學生活知識，提升應用科學知識改善生活質量、參與公共事務的能力，引導形成科學文明健康生活方式。 

——結合文明城市、文明縣城等示范創建，大力提升城市社區文化公共服務能力，促進基層社區科普服務設施融合發展，推動基本公共服務均等化，助力以人為核心的新型城鎮化發展。 

——繼續推進國家社區科普益民計劃在我市的實施工作，推動全國、省級、市級科普示范社區建設，完善配套措施，促進城鎮社區科普能力提升。大力推進新居民科學素質提升。 

措施： 

——廣泛開展面向社區居民的科技教育、傳播與普及活動。圍繞節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造的主題，組織開展智慧城市、氣候變化、防災減災、產品質量、食品安全、轉基因、清潔能源、交通安全、特種設備安全等知識宣傳。完善社區大學、社區學院、社區學校和村（居）民學校四級網絡，全面提升社區教育功能和辦學品質。多渠道增設國民體質監測站點，組織開展群眾日常體質測定和健康服務。面向新居民，開展適應城市生活、融入城市的知識宣傳與能力提升活動。 

——大力改善社區科普基礎條件。推動國家社區科普益民計劃在我市的實施工作，推動科普示范社區蓬勃發展。開展安全、健康、科學健身、綜合減災、氣象、地震等科普示范社區建設。在新建和現有的基層服務中心拓展科普教育功能。推動建設社區科普館、科普活動室、科普圖書室、科普畫廊、青少年科技工作室等，拓展和發揮社區科普功能。到 2020 年，積極爭取國家科普益民項目5個以上，建成全國、省級、市級科普示范社區30家。 

——推動形成社會化社區科普工作格局。面向社區提供多樣化的科普服務，發揮所在學校、科研院所、企事業單位、部隊、科技社團等作用，開發開放科普資源，提高科普服務水平。動員科學教師、醫務工作者、企業科技人員、離退休科技工作者、在校大學生等參與社區科普服務，舉辦科技報告、科普講座、科技展覽等。鼓勵企業結合新技術推廣、專利實施和新產品展示、營銷等開展科普宣傳。支持和鼓勵社會力量興辦公益性科普事業。 

（分工：由市科協、市民政局牽頭，市委宣傳部、市文廣出版局、市婦聯、市科技局、市教育局、市衛生計生委、市市場監管局、市安監局、市質監局、市體育局、市總工會、團市委等參加） 

（七）實施科技文化傳播支撐工程。 

任務： 

提升科技傳播能力，推動傳統媒體與新興媒體深度融合，實現多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。 

——以科普信息化為核心，創新科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動員和運營機制。強化科普服務供給，運用現代信息技術，采集和挖掘公眾需求，做好跟蹤分析，實現精準服務。 

——提升優質科普內容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的方式，實現科普與藝術、人文有機結合，推出更多有趣有用的科普精品，努力實現科學知識在網上流行。 

——加大對科普產業發展的支持力度，吸引社會資本、人才等資源聚集科技傳播、科技展覽、科普產品研發等領域，進一步提升科普產品和服務供給能力，支撐科普事業健康有序發展。 

措施： 

——強化科技文化傳播能力。充分發揮電視、廣播、網絡、報刊渠道作用，增設科技傳播欄目等，做好科技熱點、科技前沿、科技人物的宣傳報道。辦好電視科教類欄目，增加播放時間和頻次，豐富科技傳播內容。到 2020 年，實現市縣二級主流媒體科普類欄目全覆蓋。 

大力推進科普信息化。樹立“互聯網+”科普理念，利用現代互聯網技術，引進眾創、眾包、眾扶、眾籌等形式，打造科技文化傳播新格局。推廣運用“科普中國”及“浙江科普”“科學+”“創新浙江”“麗水科普”等傳播平臺，實現信息匯聚、數據分析、應用服務，促進科普服務精準化。 

——繁榮科普創作。關注科技前沿、科技發展與生活的關系，支持創作科技成果普及、科學健康生活、科技人文融合等選題的優秀科普作品。培養科普創作人才，鼓勵科幻作品和科普動漫、視頻、游戲等創作。支持舉辦科普攝影、科普漫畫、科普征文、科幻畫、科普話劇等比賽和表演。 

促進科普產業發展。推動制訂科普產業發展的相關政策，將科普產業納入高新技術產業、創意產業、文化產業的相關優惠政策范圍。鼓勵建立科技類展品、產品研發機構，增強科普產業的創新能力。全面落實“在國家科技項目中增加科普任務”的要求，推動高端科研資源科普化。搭建創客空間和服務平臺，鼓勵社會公眾參與科普產品的研發、創作、設計、生產、流通。扶持科普出版、科普展品、科普旅游、科普影視、科普動漫、科普會展等產業。加大政府購買科普產品和服務的力度。加強國際科技合作與交流，借鑒和推廣優質科普資源。 

（分工：由市委宣傳部、市文廣出版局、市科協牽頭，市教育局、市科技局、市經信委、市財政局、市旅游委、市社科聯等參加） 

（八）實施科普基礎設施工程。 

任務： 

——認真貫徹實施科普法律法規，完善科普基礎設施規劃布局，增加科普基礎設施總量，提升社會服務能力，落實公共文化服務均等化要求。 

——推進優質科普資源開發開放，優化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。運用網絡技術、虛擬現實技術等，積極推進虛擬科技場館、網絡科技館等建設。 

——發揮市場配置資源的作用，推動科普設施建設和管理機制創新。 

措施： 

——加強對科普基礎設施發展的規劃和指導。將科普基礎設施納入城市文化建設總體規劃。麗水科技館動工建設。支持和鼓勵有條件的經濟發達縣（市、區）規劃建設有地方特色的科技館。 

——創新完善現代科技場館體系。建立科普資源市場化配置機制，以流動科技館、科普“大篷車”、學?？萍紙鲳^、縣級科普活動中心、社區科普館、企業科普類場館等為形式，形成遍及全市、服務基層的科技場館體系。充分發揮自然博物館、專業性科技館等作用，延伸科技展教功能。依托農村、社區、企業資源，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能、有特色的科技場館。支持民營企業或個人投資建設面向公眾的專題科技場館。 

——加強科普教育基地建設。充分依托現有資源，建設環境保護、安全生產、食品藥品、質量監督、檢驗檢疫、農業、林業、地震、氣象、消防、水利、社會科學等行業類、科研類科普教育基地。引導各類自然保護區、文化遺產、主題公園、動物園、植物園、森林公園、濕地公園、地質公園、旅游景區、礦山遺址、工業遺存等，展示自然科學知識、科學原理、技術進步等，增強科普教育功能。推動高等學校、科研機構、檢驗檢測機構等向公眾開放實驗室、科技陳列室等。到 2020 年，擁有各類國家級、省級、市級科普教育基地80家以上。 

（分工：由市科協、市發展改革委、市科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經信委、市財政局、市環保局、市農業局、市林業局、市衛生計生委、市安監局、市質監局、市體育局、市市場監管局、市旅委、市社科聯、市氣象局等參加） 

（九）實施科普人才建設工程。 

任務： 

——加強科普人才隊伍建設，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設，優化科普人才結構。 

——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養，增強適應現代科普發展的能力。 

措施： 

——落實科普人才培養、使用和評價制度。全面落實國家和省中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，加強科技教育、傳播和普及專業人才培養、使用和評價的政策研究，落實上級學科發展、專業設置、人才評價標準、技術職務等制度和激勵機制，充分調動科普人員的積極性和主動性。 

——加強科普專業隊伍建設。充分發揮科技社團、高等學校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發展壯大以科研人員、高校教師、市級學會會員為主體的專家科技傳播團隊。在中小學校、科技場館、青少年宮等建立科技輔導員隊伍，動員科技特派員、大學生村官、中小學教師、醫務工作者、農村科普帶頭人等擔任科普宣傳員。到 2020 年，全市擁有專兼職科普從業人員2000人。 

——大力發展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動建立社團組織，開展交流、培訓和經驗推廣，加強業務培訓和專業指導。搭建科普志愿活動服務平臺，建立完善服務激勵機制。建立健全應對突發事件的科普志愿者動員機制，發展應急科普志愿者隊伍。到 2020 年，注冊科普志愿者達5000人。 

（分工：由市科協、市人力社保局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、團市委等參加） 

（十）實施心理素質與心理健康工程。 

任務： 

——將心理素質與心理健康納入公民科學素質建設的內容。 

——重點開展公務員、大中學校學生、中老年人、企事業單位員工、進城務工人員等群體心理健康促進工程，促進社會和諧。 

——堅持以人為本，完善心理危機干預機制，組織專家開展災后心理危機干預服務，提高應急處理能力，樹立防災減災救災新理念。 

措施： 

——開展公務員心理健康促進工作，完善工作體系，規范工作流程。加強公務員心理健康服務，開展心理健康狀況調查與評估，舉辦心理健康專題講座，開展心理在線輔導，促進公務員心理健康水平與心理素質提升。 

——面向大中學校學生、中老年人、企事業單位員工、進城務工人員等群體，開展心理健康服務，實施心理體檢、應對心理壓力技能培訓等。組織專家開發心理保健課程。建立心理健康服務平臺，開展心理健康評估、在線心理問題解答及遠程視頻會診等，探索心理健康服務的“互聯網 +”模式。 

——加強心理危機干預。在臺風、泥石流、洪災等重大自然災害發生后，及時組織專家參與災后心理危機干預，降低受災群體心理影響，穩定公眾情緒，服務抗災搶險救援工作。開展重大交通事故、火災等突發危機事件的心理援助。 

開展殘疾人、失獨家庭、“空巢”老人等特殊群體的心理健康評估及服務。 

（分工：由市衛生計生委、市科協牽頭，市委組織部、市教育局、市人力社保局、市委黨校、市心理衛生協會等參加） 

四、組織實施和保障條件 

（一）組織領導。 

——市政府負責領導全市全民科學素質行動計劃實施工作。繼續堅持黨委、政府聯合召開實施工作會議、總結和部署重點任務的機制；建立年度重點工作專題匯報制度；把公民科學素質建設作為創新驅動發展的重要基礎工作，納入科技進步目標責任制考核。各有關單位將公民科學素質建設相關任務納入本單位本系統工作規劃和計劃，明確分管負責人和責任部門。進一步完善工作機制，強化措施，抓好落實。 

市科學素質綱要實施工作辦公室要定期組織分析實施情況，牽頭制訂年度工作計劃，開展培訓交流；加強對各地、各有關部門實施工作的指導和督促檢查，總結經驗與做法，確保各項工作任務落實到位；組織成員單位舉辦或聯合舉辦重點活動。市科協要切實承擔起相關職責，發揮綜合協調的作用。 

——各縣（市、區）政府負責領導當地的實施工作。要把公民科學素質建設納入本地區經濟社會發展規劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體部署。組織制訂本地區“十三五”實施方案。把公民科學素質建設工作重點任務列入年度工作計劃，實施目標責任制考核。 

（二）長效機制。 

——健全監測評估體系。組織開展實施工作的督促檢查，推動任務落實和目標完成。定期開展全市公民科學素質調查，開展年度科普統計，為公民科學素質建設提供科學依據。 

——完善社會動員機制。圍繞實施工作主題，整合各方資源力量，動員全社會廣泛參與，營造良好社會氛圍。 

——建立考核激勵機制。落實目標責任，完善考核機制，定期對每個行動和工程實施情況進行評估，按照有關規定對實施工作中作出突出貢獻的集體和個人予以鼓勵。及時總結典型經驗，大力宣傳公民科學素質建設先進事跡。 

（三）保障條件。 

——政策法規。完善促進公民科學素質建設的政策法規。落實鼓勵科普事業發展的規定，完善捐贈公益性事業的相關政策。 

——經費投入。各級政府要根據財力情況和公民科學素質建設發展的需要，將科技教育、科普宣傳等經費列入同級財政預算，逐步提高投入水平。各綱要成員單位要根據所承擔的任務，按照預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實全民科學素質建設所需經費。 

（四）進度安排。 

——全面啟動。2016年，制訂“十三五”實施方案，做好實施動員和宣傳工作。 

深入實施。2017—2020 年，推進重點人群科學素質行動和重點工程建設。完善工作機制，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，推進各項目標任務的完成。 

總結評估。2020 年，組織開展實施工作的督促檢查和專題調研，對“十三五”工作進行總結評估。 

（本文有刪減）